• 26. Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность гражданских дел судам: понятие, значение, виды.

Подведомственность (в общем смысле) – это установленное законом возможность или обязанность определенного органа или лица рассматривать, или урегулировать гражданские дела.

Подведомственность – отнесение гражданских дел к ведению или компетенции уполномоченных на то законом органов и иных субъектов

Компетенция как предметная подсудность – разграничение между ветвями и спец судами внутри судебной системы РФ.

Субъекты разрешающие гражданские дела:

1. Суды (исключительно государственные суды) – право окончательного решения за ними, любой спор превращают в окончательный результат.

2. Административные органы и должностные лица (вопросы эмансипации и подобное, решение о фамилии ребенка; Роспотребнадзор, органы опеки и попечительства)

3. Негосударственные органы и несудебный – нотариусы, КТС, третейские суды, медиаторы, посредники.

Согласно Конституции – каждый имеет право на судебную защиту, и мы можем обратиться в суд по любому делу. И должен П 50 р. Но И может обратиться в суд без проблем.

Судебная защита – защита с наибольшим эффектом, т.к. решение является окончательным и могу быть применены процессуальные меру принуждения для исполнения.

Суд и возможность обращения в суд как к единственным и лучшим способам защиты была подвергнута сильной критики и была подвергнута критики в 60ые гг. в Западной Европе группой процессуалистов, возглавляемая Мао Габилетти.

Потом она была трансформирована Логом Вульфом в реформе английского процесса в 80 гг. Суд не должен быть единственным органом, который разрешает спор, он должен быть последней инстанцией для разрешения спора.

Суды – это универсальное субъект имеющий право разрешить любой спор.

Исключение: размеры тарифов, установленные естественными монополиями, их немного

Административные органы и должностные лица – их подведомственность прямо установлена, и они рассматривают только те дела, которые непосредственно отнесены к их ведению.

Пример: нарушены права потребителя. Мы можем пойти в суд, а может пойти в Роспотребнадзор.

Негос. органы

Нотариус, КТС – прямо установленная компетенция.

Медиация – вопрос регулируется установлением ограничений, по делам, которые не могут быть урегулированы в рамках медиации или третейских судов.

Виды подведомственности – двоякая составляющая

1. Сами органы рассматривающие дела:

Судебная подведомственность государственным судам

Административная подведомственность, органы и должностные лица обязанность рассматривать гражданские дела и должностные лица, имеющие по закону право и о

Общественная подведомственность

2. Принцип выбора

a) Исключительная подведомственность – из этих трех видов органов законом прямо установлено что дело может рассматривать только один орган, т.е два других сразу исключаются (59 ЗК)

Пример: дела об усыновлении.

b) Альтернативная подведомственность – общественные, т.к. нам нужно договориться с противоположной стороной. Поэтому либо суд, либо административные органы и должностные лица.

Пример: нарушены право потребителя. Лицо выбирает: между судом и Роспотребнадзором.

Расторжение брака. Обратиться в суд или ЗАГС, если нет детей.

Почему это право истца – потому что он выбирает исходя из собственных соображений т.к. он инициирует процесс, мы теряем возможность изменить решение.

Если мы обращаемся в А.О то мы ничего не теряем, а в суду мы несем судебные расходы, дело может стать не выигрышным, плюс решение суда окончательное.

c) Договорная подведомственность – с А.О мы не можем договориться и в этом случае идет о суде и общественной подведомственности. Вопрос о том, кто будет рассматривать конфликт решают обе стороны. Они должны договориться. Это их соглашение до того, как лица обратились в органы.

Изначально будет судебная подведомственность по общему правилу.

Она возникает в случаях:

-Если мы не договорились это будет суд.

-Кроме случаев, в которых задействованы иностранцы и есть возможность рассмотрения дела в иностранном суде.

-Договорная подведомственность всегда между судом и общественными подведомственностью и для случаев национальных участников специальная оговорка касается именно общественной подведомственности суды работаю по умолчанию если есть иностранные участники, то в отношении них спец оговорка, которая может охватывать и государственные суды

d) Условная подведомственность (императивная) – когда законом прямо вменено соблюдать очередность правоотношения в обращении к органам, полномочным рассматривать спор (67 СК)