3. Факт соблюдения сроков предъявления исполнительного документа к исполнению.

Срок исполнительной давности - это срок, в течение которого требования исполнительного документа могут быть исполнены принудительно (добровольно исполненное должником за пределами срока исполнительной давности не подлежит обратному взысканию).

в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Если исполнительный документ предъявлен к исполнению с пропуском срока исполнительной давности и данный срок не восстановлен судом или восстановление указанного срока не предусмотрено федеральным законом, то в возбуждении исполнительного производства должно быть отказано на основании п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗИП.

Законодательством об исполнительном производстве предусмотрена возможность восстановления срока на предъявление к исполнению только в отношении двух видов исполнительных документов - судебного приказа и исполнительного листа. Пропущенные сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов не подлежат восстановлению.

Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи.

4. Соответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым законодательством.

Исполнительный документ должен соответствовать требованиям законодательства к его форме и содержанию

ФЗИП предусматривает соответствующие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства в связи с несоответствием исполнительного документа требованиям законодательства и в связи с тем, что исполнительный документ либо юрисдикционный акт, во исполнение которого выдан исполнительный документ, не приобрели свойство исполнимости (п. 4 ч. 1 и п. 7 ч. 1 ст. 31 ФЗИП). Если же исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, впоследствии отозванного судом, другим органом или должностным лицом, его выдавшим, то оно подлежит окончанию (п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗИП).

5. Заявление взыскателя или его представителя о возбуждении исполнительного производства.

Этот факт является дополнительным в фактическом составе, поскольку требуется далеко не во всех случаях. Очевидно, что заявление необходимо только тогда, когда исполнительный документ предъявляется к исполнению самим взыскателем либо его представителем. Логика законодателя, обусловливающего возбуждение исполнительного производства наличием заявления взыскателя, не совсем ясна, поскольку из самого факта предъявления исполнительного документа к исполнению с очевидностью следует волеизъявление на возбуждение исполнительного производства, выраженное конклюдентным действием.

Без заявления взыскателя исполнительное производство возбуждается в случаях направления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю судом, другим органом или должностным лицом в случаях, предусмотренных законом. Кроме того, о заявлении не может идти речи и в случаях, когда основанием для возбуждения исполнительного производства выступают постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные при исполнении других исполнительных документов

КОРОЧЕ, ПОДАЛИ ЗАЯВЛЕНИЕ, ЕДЕМ ДАЛЬШЕ

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в течение 3 дней со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

• Не позднее следующего дня передают: заявление и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка, запрос центрального органа о розыске ребенка

• Немедленно: Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению (Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток)

ПРИСТАВ: Выносит постановление о возбуждении исполнительного производства в течение 3 дней со дня поступления исполнительного документа к нему либо со дня получения из информ систем, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения (5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении)

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

1. исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора

2. при последующих предъявлениях исполнительного документа;

3. по исполнительному документу о конфискации имущества;

4. по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;

5. по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;

6. по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

7. по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8. по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

+ разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на его доходы.

+ предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений,

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА

Перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства (ст. 31 ФЗИП) исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию. Нетрудно заметить, что этими основаниями охватываются все факты вышеизложенного фактического состава, в связи с чем основания для отказа в возбуждении исполнительного производства могут быть объединены в следующие шесть групп:

1) основания, связанные с отсутствием у органа принудительного исполнения или его должностного лица компетенции:	- предметной (исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению ФССП); - территориальной (исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 ФЗИП);
основания, связанные с отсутствием факта предъявления исполнительного документа к исполнению либо с пороками формы или содержания исполнительного документа:	- предъявленный к исполнению документ не является исполнительным; - предъявленный к исполнению исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 13 ФЗИП;
основания, связанные с отсутствием свойства исполнимости у юрисдикционного акта:	- не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; - исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ, и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка
основания, связанные со сроками предъявления исполнительного документа к исполнению:	- истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; - исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений ч. 2.1 ст. 30 ФЗИП о сроках, истекших со дня окончания исполнительного производства до момента повторного предъявления исполнительного документа к исполнению; - исполнительный документ (кроме исполнительного документа о взыскании уголовного штрафа) предъявлен к принудительному исполнению до истечения срока, установленного законом, судебным актом, актом другого органа или должностного лица для исполнения должником требований исполнительного документа, а равно до истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения (т.е. до начала течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению);
основания, связанные с нарушением порядка обращения в орган принудительного исполнения:	- исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
основания, связанные с исчерпанием права на принудительное исполнение:	- исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, и исполнительное производство по нему было прекращено (независимо от фактического исполнения); - исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа по основаниям п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 47, п. 1 ч. 15 ст. 103 ФЗИП