Субъекты представительства в исполнительном производстве.

В качестве представителей в исполнительном производстве могут выступать самые различные лица:

• адвокаты, иные лица в соответствии с договором;

• работники коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе учреждений, органов исполнительной власти и МСУ - по делам этих организаций в исполнительном производстве;

• законные представители от имени представляемых ими лиц.

Не могут быть представителями сторон

Представителями сторон исполнительного производства не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью.

Судьи, следователи, прокуроры, работники (сотрудники) ФССП и аппаратов судов не могут быть представителями сторон исполнительного производства, за исключением случаев, когда они участвуют в исполнительном производстве в качестве представителей соответствующих организаций или в качестве законных представителей сторон исполнительного производства.

12) Полномочия представителя в исполнительном производстве. Полномочия представителей

Представитель связан теми полномочиями, которыми он наделен в связи с выполнением своих функций в исполнительном производстве и не вправе совершать действия, выходящие за эти пределы. Субъектом исполнительного производства (взыскателем или должником) остается доверитель.

• Законные представители совершают от имени недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, все действия, право на совершение которых принадлежит указанным гражданам, с ограничениями, установленными ФЗ.

• Представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 57 ФЗИП полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные.

Общие

Специальные

такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности. Например: полномочия по знакомству с материалами исполнительного производства, снятию копий с материалов дела, заявлению отводов, представлению дополнительных материалов и иные

такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности, выданной представляемым лицом. К числу специальных полномочий относятся: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

13) Особенности участия прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления в исполнительном производстве.

Спасибо Лане за конспект❤️

Участие прокурора в исполнительном производстве не предусмотрено Законом «Об исполнительном производстве».

Он не может предъявлять исполнительный документ к исполнителю, т.е. возбуждать исполнительное производство. Однако прокурор в соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ» имеет право осуществлять надзор за законностью действий судебных приставов-исполнителей.

Полномочия прокурора на этапе исполнительного производства, в первую очередь, основываются на положениях ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» (далее – Закон об органах принудительного исполнения), согласно которой Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры осуществляют надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций .

В случае выявления нарушений закона прокуроры в целях восстановления нарушенных прав граждан применяют исчерпывающие меры прокурорского реагирования как к судебным приставам-исполнителям, так и к лицам, не исполняющим их законные требования, препятствующим реализации судебных решений:

• вносят представления об устранении нарушений главным судебным приставам субъектов РФ с постановкой вопроса о привлечении виновных судебных приставов-исполнителей к дисциплинарной ответственности;

• приносят протесты вышестоящим должностным лицам на незаконные постановления судебных приставов-исполнителей;

• выносят мотивированные постановления о направлении материалов проверки в следственный орган при выявлении признаков преступления в действиях судебных приставов и иных лиц для решения вопроса об уголовном преследовании в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

В случае неисполнения законных требований прокурора он в соответствии с Указанием Генпрокуратуры РФ от 12 мая 2009 г. № 155/7 обязан возбуждать дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Кроме того, прокурор вправе обращаться с различными заявлениями в суд с учетом ограничений, установленных гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством, а также законодательством об административном судопроизводстве.

В главе 6 Закона об исполнительном производстве «Лица, участвующие в исполнительном производстве» прокурор не упоминается. Единственное упоминание о нем в данном законе содержится в ч. 2 ст. 56, запрещающей прокурорам выступать в качестве представителей сторон исполнительного производства

В частности, ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ, ни в КАС РФ, ни в Законе об исполнительном производстве не содержится упоминания о прокуроре как о лице, имеющем право получить исполнительный лист и предъявлять его к исполнению.

Соответственно, при буквальном толковании действующего законодательства ситуация такова, что прокурор, обратившись в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц или лиц, не имеющих возможности защитить свои права самостоятельно, и добившись решения об удовлетворении заявленных требований, не имеет возможности подать заявление о возбуждении исполнительного производства.

По мнению многих исследователей, такое положение вещей означает, что «…право защищено лишь формально и не получает действительной реализации».

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ данная ситуация была скорректирована в отношении дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов, посредством разъяснения того, что «…по ходатайству прокурора исполнительный лист, взыскателем по которому является лицо, в чьих интересах прокурор обращался в арбитражный суд, выдается прокурору, который предъявляет его к исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве»