!!!Гражданский процесс Экзамен зачет 2026 год / GPP

4)  отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

5)  прекращения исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

6)  внесения записи об исключении юридического лица взыскателя или должника из единого государственного реестра юридических лиц.

Заявление о прекращении исполнительного производства рассматривается судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня его поступления к нему. Вынесенное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Также следует обратить внимание, что при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя, например в случае явки гражданина, признанного умершим или безвестно отсутствующим (ч. 3 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

§ 10. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве

1.  Действующее законодательство закрепляет несколько способов защиты прав сторон и иных лиц в исполнительном производстве. Основными из них являются:

а)  обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности (гл. 18 Закона об исполнительном производстве). Обращение с жалобой

впорядке подчиненности не является обязательным и не препятствует обращению в суд (ст. 247 ГПК);

б)  оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке (ст. 441 ГПК, ст. 121, 128 Закона об исполнительном производстве);

в)  предъявление иска о возмещении убытков, причиненных

врезультате совершения или своевременного несовершения ис-

полнительных действий (ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве).

Кроме этого, стороны исполнительного производства могут защищать свои права путем:

а)  подачи должником заявления об отмене ареста имущества; б)  поворота исполнения судебного акта; в)  предъявления взыскателем иска к организации, не пере-

числившей удержанные с должника суммы; г)  предъявления должником регрессного иска к должностно-

му лицу, виновному в неисполнении исполнительного документа. Специфическим способом защиты прав иных лиц в исполнительном производстве является предъявление иска об освобож-

дении имущества от ареста (исключении из описи).

2.  Любое постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано или оспорено

всуд.

Вадминистративном порядке жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть подана вышестоящему должностному лицу — старшему судебному приставу, главному судебному приставу субъекта РФ, главному судебному приставу РФ или их заместителям. Жалоба подается в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия или отказа в отводе либо со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В случае признания жалобы обоснованной обжалуемое постановление может быть полностью или частично отменено и принято новое решение по существу либо предписано соответствующему уполномоченному должностному лицу ФССП принять новое решение или совершить конкретные исполнительные действия.

Заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП подлежат рассмотрению

варбитражном суде в случаях исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом, исполнения требований, содержащихся в актах органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнения постановления

судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов в отношении этих же лиц, а также в иных случаях, установленных АПК.

При исполнении постановлений судов общей юрисдикции и постановлений других органов либо актов в отношении граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, а также во всех иных случаях такие заявления подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Оспорены в суд могут быть не только постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, но и иных должностных лиц ФССП: главного судебного пристава РФ и его заместителей, главного судебного пристава субъекта РФ и его заместителей, старшего судебного пристава и т. д. Это обусловлено тем, что законом вышестоящим должностным лицам ФССП предоставлена возможность отменять постановления нижестоящих должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, по конкретным исполнительным производствам и принимать новые решения по ним, передавать исполнительные производства из одного подразделения ФССП в другое, приостанавливать исполнительное производство и т. д.

Заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП могут быть поданы как должником и взыскателем, так и лицами, не принимающими участие в исполнительном производстве. Последние имеют право оспаривать действия судебного пристава-исполнителя только

втом случае, если в ходе исполнения непосредственно затронуты их права, то есть судебный пристав-исполнитель своим постановлением (действием) изменил их правовой статус или статус их имущества. Как правило, указанное может иметь место при обращении взыскания на принадлежащее им имущество.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод.

Заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов подаются

всуд или арбитражный суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности должностное лицо, чьи действия оспариваются в течение десяти дней со дня совершения обжалуемого действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте

совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

Заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов рассматриваются в самостоятельном процессе в рамках производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в порядке, урегулированном гл. 23, 25 ГПК. Если заявленное требование непосредственно касается кого-либо из лиц, не участвующих

висполнительном производстве, и решение по делу затрагивает его права и обязанности, то привлечение такого лица к участию

вделе в качестве заинтересованного лица является обязательным. 3.  Помимо права на подачу жалобы на действия судебного

пристава-исполнителя закон предоставляет должнику право на подачу заявления об отмене ареста имущества (ч. 1 ст. 442 ГПК). Подобная необходимость возникает в тех случаях, когда осуществляется исполнение решений о денежных взысканиях путем обращения взыскания на имущество должника, либо о присуждении определенного имущества. Должник имеет право подать заявление об отмене ареста имущества в случае, если при его осуществлении судебным приставом-исполнителем были

допущены нарушения действующего законодательства, причем независимо от того, принадлежит арестованное имущество должнику или другим лицам. Таким образом, с одной стороны, основаниями заявления должника об отмене ареста имущества не может являться принадлежность арестованного имущества другим лицам, а с другой стороны, вопрос о принадлежности арестованного имущества судом при рассмотрении данного заявления не рассматривается и не разрешается.

Заявление об отмене ареста имущества подается должником

всуд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. Заявление может быть подано до момента реализации этого имущества. Оно рассматривается

всудебном заседании с участием взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя, которые извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы.

4.  В случае если лица, исполняющие документы о периодических взысканиях (выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию), не перечисляют удержанные суммы, взыскатель может предъявить к ним иск о взыскании денежной

суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю (ст. 118 Закона об исполнительном производстве).

5.  При уклонении должника (организации или индивидуального предпринимателя) от исполнения решения о восстановления на работе, взыскатель может обратиться в суд с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула по день исполнения исполнительного документа (ст. 106 Закона об исполнительном производстве). В этом случае должникорганизация может предъявить регрессный иск к должностному лицу, виновному в неисполнении исполнительного документа о взыскании причиненного ущерба (ст. 120 Закона об исполнительном производстве).

6.  В настоящее время одним из наиболее эффективных средств защиты прав сторон и иных лиц в исполнительном производстве является предъявление иска о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий

и(или) применения мер принудительного исполнения, либо бездействия пристава-исполнителя. Данный иск основывается на общих нормах о возмещении вреда (ст. 1064, 1069, 1071 ГК РФ)

ирассматривается по общим правилам искового производства. Причиненный вред возмещается за счет казны РФ в лице главного распорядителя средств бюджета — ФССП. К участию в деле привлекается и судебный пристав-исполнитель, чьи действия (бездействие) причинили вред.

7.  Средством защиты прав лиц, не участвующих в исполнительном производстве, является возможность предъявления ими исков об освобождении имущества от ареста (исключения из описи). Это связано с тем, что наиболее часто встречающимся является случай наложения ареста на имущество, которое принадлежит не должнику, а этим лицам. Фактически это означает, что возникает спор о принадлежности имущества, на которое обращено взыскание.

Иск об освобождении имущества от ареста предъявляется

ирассматривается судом по правилам искового производства. Ответчиками по этому иску выступают одновременно и должник,

ивзыскатель. Если арестованное или конфискованное имущество уже реализовано, то предъявляется иск о его возврате, а в качестве ответчика также привлекается и приобретатель имущества.

Особенностью рассмотрения дел об освобождении имущества от ареста еще является то, что суд проверяет законность

наложения ареста на имущество. И если будут установлены при рассмотрении дела факты нарушения судебным приставом-ис- полнителем действующего законодательства в ходе проведения ареста, то суд независимо от заявления заинтересованных лиц и установления принадлежности арестованного имущества отменяет арест имущества в целом или исключает часть имущества из описи.

§ 11. Поворот исполнения отмененных судебных постановлений

Одним из способов защиты прав должника в исполнительном производстве является поворот исполнения. Необходимость в нем возникает тогда, когда уже исполненный судебный акт отменяется вышестоящими инстанциями по каким-либо причинам. Поворот исполнения — это возвращение должнику всего, что с него было взыскано в пользу взыскателя по отмененному судебному акту (ст. 443 ГПК).

Вопрос о повороте исполнения отнесен к исключительной компетенции суда. Основаниями поворота исполнения являются:

1)  полное или частичное исполнение судебного акта; 2)  отмена этого судебного акта с вынесением решения об

отказе в удовлетворении иска полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 443 ГПК).

Для осуществления поворота исполнения необходимо на-

личие обоих оснований в совокупности.

Вопрос о повороте исполнения судебного постановления должен разрешаться по собственной инициативе судом, отменившим исполненное решение, и (или) вынесшим новое решение об отказе в удовлетворении иска, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения. Это может быть суд первой инстанции в случае отмены решения по вновь открывшимся обстоятельствам либо в случае, если при новом рассмотрении дела по существу им будет вынесено противоположное первоначальному решение или определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения. Суды апелляционной, кассационной или надзорной инстанции также обязаны разрешать вопрос о повороте исполнения, если они при пересмотре дела соответственно в апелляционном, кассационном порядке или в порядке надзора вынесут решение

ополном или частичном отказе в иске или определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения (ст. 444, 445 ГПК). Однако судам апелляционной, кассационной и надзорной инстанции предоставлена возможность передачи вопроса о повороте исполнения на разрешения суда первой инстанции, о чем прямо должно быть указано в судебном акте. Такая необходимость возникает, например, в тех случаях, когда в материалах дела отсутствуют точные сведения

оразмере и характере произведенного взыскания.

Если, отменяя решение, суд не рассмотрит вопрос о повороте исполнения, то ответчик имеет право в пределах установленного законом срока исковой давности подать заявление о повороте исполнения в суд первой инстанции независимо от того, суд какой инстанции принял новое решение по делу (ст. 444, 445 ГПК). Данное заявление рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, однако их неявка не препятствует разрешению вопроса по существу. По итогам суд выносит определение, которое может быть обжаловано в установленном порядке (ст. 444 ГПК).

Осуществление поворота исполнения возможно по любому судебному акту. Исключение составляют дела о взыскании алиментов и дела о взыскании заработной платы, авторских гонораров, вознаграждений за использование прав на различные произведения, средств в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, или смертью кормильца. Это связано с тем, что данные выплаты очень часто являются единственным источником средств существования взыскателя. Поворот исполнения по данным делам допускается только в том случае, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ч. 3, 4 ст. 445 ГПК).

Принудительное осуществление поворота исполнения возможно, как правило, только после вступления нового судебного решения или определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения в законную силу.

Контрольные вопросы

1.  Раскройте понятие и сущность исполнительного производства. Какова роль суда в исполнительном производстве?

2.  Кто осуществляет принудительное исполнение требований исполнительных документов? Каковы права и обязанности судебного пристава-исполнителя?

3.  Какие органы и организации исполняют требования судебных актов и актов других органов без возбуждения исполнительного производства?

4.  Раскройте понятие сторон в исполнительном производстве, их права и обязанности.

5.  Раскройте понятие оснований исполнения, исполнительных документов, перечислите их. Раскройте понятие и порядок исчисления исполнительной давности.

6.  Опишите общие правила исполнения. Какие существуют меры принудительного исполнения?

7.  Раскройте основания и порядок предоставления отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения, процедуру разъяснения акта, подлежащего исполнению.

8.  Каковы виды, основания и порядок приостановления исполнительного производства и отложения исполнительных действий?

9.  Раскройте основания и порядок окончания исполнительного производства, в том числе возвращения исполнительного документа и прекращения исполнительного производства.

10.  Какие формы защиты прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве существуют?

Список нормативных актов, судебной практики, литературы

1.  ФЗ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 2014. № 6. Ст. 563.

2.  Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4111; 2013. № 52 (ч. II). Ст. 7137.

3.  Приказ Судебного департамента при ВС РФ от 29.04.2003 № 36 «Об утверждении инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» // СПС Консультант Плюс.

4.  Постановление Правительства РФ от 31.07.2008 № 579 «О бланках исполнительных листов» // СЗ РФ. 2008. № 31. Ст. 3748; 2013. № 31. Ст. 4238.

5.  Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона

“Об исполнительном производстве” в случае возбуждения дела о банкротстве» // ВВАС. № 9. 2009.

6.  Валеев Д. Х. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (с постатейными материалами). М.: Статут, 2011.

7.  Исаенкова О. В., Балашов А. Н., Балашова И. Н. Исполнительное производство в Российской Федерации: курс лекций: учебное пособие для вузов / под ред. О. В. Исаенковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ. 2008.

8.  Как исполнить решение суда? Пособие для взыскателя / А. В. Закарлюка, М. А. Куликова, А. С. Намятов и др.; рук. авт. кол. И. В. Решетникова. М.: Инфотропик Медиа. 2013.