!!!Гражданский процесс Экзамен зачет 2026 год / GPP

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем или судом:

4)  в случае смерти должника, вступления в законную силу решения об объявлении его умершим, если установленные подлежащим исполнению актом правоотношения допускают правопреемство. Производство приостанавливается до вступления в процесс правопреемника должника;

5)  после вступления в силу решения о признании должника в установленном порядке безвестно отсутствующим — до момента назначения опекуна имущества безвестно отсутствующего должника;

6)  при наличии вступившего в законную силу решения суда о признании должника недееспособным. При этом имеется в виду как признание гражданина полностью недееспособным, так и ограничение его дееспособности. В последнем случае исполнительное производство приостанавливается, если ограничение дееспособности касается тех прав и (или) обязанностей, которые подлежат принудительному осуществлению. Исполнительное производство приостанавливается до момента назначения должнику опекуна или попечителя;

7)  в случае участия должника в боевых действиях, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также вооруженного конфликта. Если в таких же условиях находится взыскатель, то исполнительное производство подлежит приостановлению лишь при наличии просьбы об этом самого взыскателя;

8)  после отзыва у должника — кредитной организации — лицензии на осуществление банковских операций. Согласно ст. 20 Закона о банках и банковской деятельности с момента отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций подлежат приостановлению исполнительные производства об имущественных взысканиях с кредитной организации. Исключение составляют исполнительные производства о взыскании задолженности по текущим обязательствам кредитной организации;

9)  в случае применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства. Согласно ст. 96 Закона об исполнительном производстве в случае наличия определений арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления подлежат

приостановлению все производства по имущественным взысканиям, за исключением производств, возбужденных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, компенсации морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и задолженности по заработной плате;

10)  после направления судебным приставом-исполнителем

вФНС РФ или ЦБ РФ уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, непосредственно используемое

впроизводственном процессе (п. 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве).

3.  Исполнительное производство может быть приостановлено только судом ввиду следующих обстоятельств:

1)  оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, если такое оспаривание предусмотрено законом. Допускается, например, оспаривание такого вида исполнительных документов, как исполнительные надписи нотариуса. В соответствии со ст. 310 ГПК должник может оспорить выданную против него исполнительную надпись путем предъявления в суд иска о признании ее недействительной. Судебный приказ может оспариваться путем подачи кассационной жалобы (п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК) или предъявления должником иска о признании его недействительным.

Вслучае обжалования вступившего в законную силу судебного акта в кассационном или надзорном порядке, судья суда соответствующей инстанции в случае истребования дела вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной или надзорной инстанции (ч. 1 ст. 381, ч. 1 ст. 3915 ГПК);

2)  нахождения должника в длительной служебной командировке;

3)  принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-ис- полнителя или отказа в совершении действий. Эта мера должна применяться в тех случаях, когда в жалобе ставится под сомнение правомерность самого факта возбуждения исполнительного про-

изводства. Например, если оспаривается постановление о возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что оно было возбуждено после истечения срока давности исполнения; 4)  обращения в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка

его исполнения.

Суд и судебный пристав-исполнитель также могут приостановить производство в случаях:

5)  нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении. Представляется, что необходимо при этом оценивать тяжесть заболевания и предполагаемую длительность лечения;

6)  вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о розыске должника, его имущества или розыске ребенка; 7)  прохождения должником военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формиро-

ваниях и органах, не переведенных на военное положение, при наличии соответствующей просьбы самого должника;

8)  направления судебным приставом-исполнителем при необходимости совершения отдельных исполнительных действий

и(или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, постановления, утверждаемого старшим судебным приставом, о поручении совершить отдельные исполнительные действия

и(или) применить отдельные меры принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю по месту совершения соответствующих исполнительных действий.

Следует отметить еще два обстоятельства. Во-первых, в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении исполнение приостанавливается судом, органом или должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление (ст. 41 Закона об исполнительном производстве и ст. 31.6 КоАП). Во-вторых, право приостанавливать исполнительное производство предоставлено главным судебным приставам РФ, субъектам РФ и их заместителям в случае обжалования постановлений, действий (бездействия) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

4.  Приостанавливается исполнительное производство до устранения соответствующих обстоятельств. Совершение исполнительных действий по приостановленному исполнитель-

ному производству, как правило, не допускается. Исключение составляет применение мер обеспечения исполнения решения, а также осуществление розыска должника, его имущества или отобранного у должника ребенка, поскольку именно для совершения этих действий исполнительное производство приостанавливается. Кроме того, необходимо учитывать также, что не может быть приостановлено исполнение решения, подлежащего немедленному исполнению.

5.  Суд рассматривает заявления о приостановлении исполнительных производств, возбужденных как на основании исполнительных листов, выданных судами общей юрисдикции или судебных приказов, так и на основании иных исполнительных документов, за исключением случаев, когда разрешение этого вопроса отнесено законом к компетенции арбитражного суда. Арбитражный суд приостанавливает исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных листов арбитражных судов, на основании актов органов, осуществляющих контрольные функции, и актов по делам об административных правонарушениях в отношении организаций или индивидуальных предпринимателей.

С заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд могут обратиться взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель. Оно рассматривается по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в судебном заседании с обязательным извещением сторон исполнительного производства и судебного пристава-исполнителя. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса по существу (ст. 440 ГПК). По результатам рассмотрения заявления судом выносится определение, которое может быть обжаловано. Определение о приостановлении исполнительного производства исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его получения.

Возобновляется исполнительное производство тем судом, который выносил постановление о приостановлении, по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя или по собственной инициативе в случае устранения обстоятельств, которые послужили основаниями его приостановления. Вопрос о возобновлении исполнительного производства рассматривается в порядке ст. 440 ГПК.

По основаниям, отнесенным к компетенции судебного при- става-исполнителя, исполнительное производство приостанав-

ливается и возобновляется приставом-исполнителем, в производстве которого находится соответствующий материал, как по заявлению одной из сторон, так и по собственной инициативе. Постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства утверждается старшим судебным приставом.

6.  В отличие от приостановления, отложение исполнительных действий — это перенос совершения конкретного исполнительного действия (наложения ареста на имущество, выселения должника) на другое время. Такая необходимость может возникнуть в случае наличия обстоятельств, которые препятствуют совершению конкретных исполнительных действий, и отсутствия оснований для приостановления исполнительного производства. Например, отсутствие должника и иных совместно проживающих с ним лиц в квартире, где предполагается проведение описи имущества или вселение взыскателя и т. д.

Вопрос об отложении исполнительных действий может быть решен как определением суда, так и судебным приставом-ис- полнителем самостоятельно (ст. 38 Закона об исполнительном производстве). В любом случае об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Самостоятельно судебный пристав-исполнитель может отложить совершение исполнительных действий на срок не более 10 дней. Однако законодательство не устанавливает, что отложение может быть допущено только один раз. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано.

Вопрос об отложении исполнительных действий рассматривается судом в том же порядке, что и вопрос о приостановлении исполнительного производства. Как правило, суд обращается к этому вопросу в случае, если отсутствуют основания для приостановления исполнительного производства при рассмотрении им соответствующего заявления. Это связано с тем, что отложение исполнительных действий является в основном оперативным инструментом работы судебного пристава-исполнителя. Срок отложения исполнительных действий определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Отложение совершения конкретных исполнительных действий не препятствует совершению в рамках данного исполни-

тельного производства любых иных необходимых исполнительных действий.

§ 9. Окончание исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа.

Прекращение исполнительного производства

1.  Окончание исполнительного производства — это завершение всех действий по принудительному исполнению судебного акта или акта иного органа в подразделении службы судебных приставов, возбудившем исполнительное производство. Логическим итогом совершения исполнительных действий должно являться реальное исполнение исполнительного документа. Ввиду этого, как правило, исполнительное производство оканчивается при фактическом исполнении требований документа, в том числе за счет одного или нескольких должников при солидарном взыскании (ст. 47 Закона об исполнительном производстве). Однако достижение данного результата по различным причинам не всегда возможно. Поэтому закон предусматривает иные основания окончания исполнительного производства. Ими являются:

1)  возвращение исполнительного документа как по требованию взыскателя или органа, выдавшего документ, так и по иным основаниям, указанным в ст. 46 Закона об исполнительном производстве;

2)  направление копии исполнительного документа в организацию для осуществления периодического удержания из заработка должника. В этих случаях исполнительное производство

вподразделении службы судебных приставов оканчивается, но фактическое исполнение продолжается, при этом судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств;

3)  ликвидация либо признание должника-организации банкротом и направление исполнительного документа соответственно

вликвидационную комиссию (ликвидатору) либо конкурсному управляющему. Исключение составляют производства, в рамках которых осуществляется исполнение требований исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам;

4)  истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении;

5)  прекращение исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства судебным при- ставом-исполнителем выносится постановление. По оконченному исполнительному производству совершение каких-либо исполнительных действий не допускается. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, как правило, снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения прав должника на его имущество, а также отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, иные установленные для должника ограничения. Исключение составляют окончание исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, а также ситуации, когда одновременно с окончанием основного исполнительного производства возбуждаются производства о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора. Также следует отметить, что постановление об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом, если в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возникнет необходимость повторного совершения исполнительных действий.

2.  Возвращение исполнительного документа — это окончание исполнительного производства без фактического исполнения требований исполнительного документа (полностью или в части), которое не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа ко взысканию и возбуждению исполнительного производства в случае устранения обстоятельств, послуживших основаниями для его возвращения. Основаниями возвращения являются:

1)  подача взыскателем заявления о возвращении исполнительного документа;

2)  невозможность установления места жительства (нахождения) должника и получения сведений о принадлежащем ему имуществе, если законом не предусмотрен розыск должника или его имущества. Так розыск должника осуществляется при исполнении документов, содержащих требования об отобрании или о передаче ребенка либо требований неимущественного или

имущественного характера, сумма которых превышает 10 000 рублей, но когда их исполнение невозможно в отсутствие должника (ст. 65 Закона об исполнительном производстве);

3)  отсутствие у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, а все принятые судебным при- ставом-исполнителем, предусмотренные и допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; 4)  отсутствие возможности исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от их совершения) исполнительный документ, когда сама возможность

совершения подобных действий не утрачена; 5)  отказ взыскателя оставить за собой имущество должника,

не реализованное при исполнении; 6)  воспрепятствование взыскателем своими действиями (без-

действием) фактическому исполнению; 7)  выдворение за пределы РФ должника, являющегося граж-

данином иностранного государства или лицом без гражданства, который не уплатил административный штраф.

Вопрос о возвращении исполнительного документа разрешается судебным приставом-исполнителем. Взыскатель может в любой момент в пределах установленных сроков исполнительной давности вновь предъявить возвращенный исполнительный документ к исполнению. Однако если исполнительный документ был возвращен в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, то повторное предъявление его для исполнения возможно не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании производства, в отношении исполнительного листа. Ранее повторное возбуждение исполнительного производства возможно в случае предъявления взыскателем информации об имуществе должника.

3.  Прекращение исполнительного производства — это окончание исполнительного производства без фактического исполнения в виду отсутствия у взыскателя права требовать принудительного исполнения или урегулирования спора между сторонами. В случае прекращения исполнительного производства повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию невозможно.

Основания прекращения исполнительного производства закреплены в ст. 43 Закона об исполнительном производстве. Перечень оснований является исчерпывающим, исполнительное

производство может быть прекращено только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Полномочия по прекращению исполнительного производства предоставлены и суду, и судебному приставу-исполнителю. В связи с этим все основания прекращения исполнительного производства подразделяются на группы:

1)  исполнительное производство прекращается судом в случае смерти гражданина, являющегося взыскателем или должником, объявления его умершим, когда правоотношение, по которому осуществляется принудительное исполнение, не допускает правопреемства или признания его безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2)  также исполнительное производство прекращается только судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Примером может служить прекращение исполнения судебного решения, когда подлежащая передаче вещь уничтожена и отсутствует возможность изменения способа и порядка исполнения;

3)  исключительно суд рассматривает вопрос о прекращении исполнительного производства в виду отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю. Имеются в виду ситуации, когда взыскатель без обоснования каких-либо причин отказывается от присужденных предметов надлежащего качества, не имеющих никаких недостатков. В ином случае отказ взыскателя должен влечь не прекращение исполнительного производства, а постановку перед судом вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения;

4)  пункт 4 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве указывает, что исполнительное производство подлежит прекращению судом и в иных случаях, когда законом предусмотрено прекращение исполнительного производства. Так, например, ч. 14 ст. 103 Закона об исполнительном производстве устанавливает, что исполнительное производство по взысканию штрафа за преступление прекращается в случае отмены приговора в части назначения штрафа.