!!!Гражданский процесс Экзамен зачет 2026 год / GPP

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства об отказе в возбуждении не позднее следующего дня после вынесения направляются судебным приставом-ис- полнителем взыскателю, должнику, в суд или орган, выдавший исполнительный документ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства, в частности, указывается предоставляемый должнику срок для добровольного исполнения продолжительностью пять дней, а также должник предупреждается о принудительном исполнении со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения не устанавливается по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, и в иных случаях, указанных в ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

2.  Время для производства исполнительных действий установлено в рабочие дни с 6 до 22 часов по местному времени, причем стороны могут предложить судебному приставу-исполнителю удобное для них время совершения исполнительных действий (ст. 35 Закона об исполнительном производстве). Совершение исполнительных действий в иное время возможно только в случаях, не терпящих отлагательства, и с предварительного письменного разрешения старшего судебного пристава.

3.  Меры принудительного исполнения — это способы и приемы осуществления судебным приставом-исполнителем требований

исполнительного документа без согласия должника. Их перечень указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве, однако он не является исчерпывающим. Судебным приставом-исполни- телем могут быть использованы и иные прямо предусмотренные законом меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. Все меры принудительного исполнения можно разделить на две большие группы. Первая — это меры по обращению взыскания на доходы или имущество должника. К ним относятся: а) обращение взыскания на денежные средства, иное имущество или имущественные права должника; б) обращение взыскания на получаемые должником периодические выплаты (на заработную плату, пенсию, стипендию и т. п.); в) обращение взыскания на имущественные права должника; г) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю; д) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя. Ко второй

группе относятся меры, направленные на исполнение требований актов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержатся от их совершения; например принудительное вселение взыскателя в жилое помещение или выселение должника, принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, принудительное освобождение нежилого помещения или земельного участка от пребывания (присутствия) должника и его имущества, совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, когда такое действие может быть совершено без личного участия должника и т. п.

В качестве отдельной меры принудительного исполнения закон называет наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Применение мер принудительного исполнения, направленных против личности должника, не допускается. Основанием применения мер принудительного исполнения являются возбуждение исполнительного производства и истечение срока для добровольного исполнения, когда таковой установлен.

4.  От мер принудительного исполнения необходимо отличать

исполнительные действия — совершаемые судебным приставом-ис- полнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению тре-

бований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 64 Закона об исполнительном производстве). К исполнительным действиям относятся любые действия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа, в частности вызов сторон, направление запросов в различные органы и организации, наложение ареста на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, его изъятие, оценка, передача на хранение или реализацию, розыск должника, его имущества, розыск ребенка и т. п.

5.  Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника обращается в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора.

Первоначально взыскание обращается на денежные средства должника и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При их отсутствии или недостаточности взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота,

иимущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем, однако должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь.

Перечень имущества физических лиц-должников, на которое не может быть обращено взыскание в ходе исполнительного производства, зафиксирован в ст. 446 ГПК. Данный перечень является исчерпывающим, однако законом могут быть применительно к конкретным категориям граждан установлены дополнительные виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Невозможность обращения взыскания на имущество означает, что это имущество должника в ходе совершения исполнительных действий не может быть подвергнуто аресту (описи), изъятию

ипринудительной реализации.

Закрепление в действующем законодательстве перечня имущества физических лиц, на которое не может быть обращено взыскания, является гарантией соблюдения на территории Российской Федерации прав человека, а именно гарантией сохранения должнику денежных средств и иного имущества, минимально необходимых для обеспечения нормальных условий существования самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, а также для продолжения ими своих профессиональных занятий.

Так, в частности, взыскание не может быть обращено на жилое помещение и земельные участки, на которых оно расположено, которое для гражданина-должника и членов его семьи является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением случая, когда оно является предметом ипотеки; предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

имущество, необходимое для профессиональных занятий гражда- нина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает 100 МРОТ.

При обращении взыскания на имущество организаций и индивидуальных предпринимателей в случае отсутствия у них денежных средств, достаточных для взыскания, ст. 94 Закона об исполнительном производстве установлена очередность обращения взыскания:

1)  в первую очередь — на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производственном процессе;

2)  во вторую очередь — на имущественные права, непосредственно не используемые в производственном процессе;

3)  в третью очередь — на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее производственном процессе;

4)  в четвертую очередь — на непосредственно используемые

впроизводстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров движимое и недвижимое имущество.

При обращении взыскания на имущество четвертой очереди судебный пристав-исполнитель сообщает об этом в ФНС РФ, а применительно к банкам и иным кредитным организациям —

вЦБ РФ, для принятия ими решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

После возбуждения исполнительного производства в ходе обращения взыскания на имущество судебный пристав-испол- нитель может наложить арест на имущество должника. Арест налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и мерой принудительного исполнения не является. Поэтому арест на имущество должника может быть наложен и в течение срока, установленного для добровольного исполнения, и при отсрочке, рассрочке исполнения. При наложении ареста правила очередности обращения взыскания на имущество должника не применяются (ст. 80 Закона об исполнительном производстве).

6.  На заработную плату и иные доходы должника обращается взыскание в следующих случаях:

1)  исполнения исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2)  взыскания суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3)  отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ст. 98 Закона об исполнительном производстве).

При обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника судебный пристав-исполнитель направляет исполнительный документ лицам, выплачивающим должнику заработную плату или иные периодические платежи, которые обязаны производить соответствующие удержания и выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Необходимо учитывать, что с должника может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, — не более семидесяти процентов. Законом также установлены виды доходов, на которые вообще не может быть обращено взыскание, в частности денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью и в связи со смертью кормильца; денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф или в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами (ст. 101 Закона об исполнительном производстве).

7.  Особенности исполнения требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) заключаются в том, что в случаях их неисполнения должником в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении

должника протокол об административном правонарушении для наложения штрафа в соответствии со ст. 17.15 КоАП и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение с последующим взысканием с должника произведенных расходов (ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

8.  Взысканные с должника или полученные от реализации его имущества денежные средства перечисляются на депозитный счет подразделения судебных приставов. За счет этих средств

впервую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; в третью очередь взыскивается исполнительский сбор (ст. 110 Закона об исполнительном производстве). Подлежащие выплате взыскателю денежные средства перечисляются на его банковский счет. Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Вслучае недостаточности средств для удовлетворения в полном объеме всех заявленных требований взысканная сумма распределяется между взыскателями в следующей очередности:

1)  в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2)  во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3)  в третью очередь удовлетворяются требования по обяза-

тельным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4)  в четвертую очередь удовлетворяются все остальные тре-

бования.

При этом требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди

вполном объеме. А при недостаточности взысканных сумм для удовлетворения всех требований одной очереди, они удовлет-

676 Раздел VII. Исполнительное производство

воряются пропорционально (ст. 111 Закона об исполнительном производстве).

9.  Расходами по совершению исполнительных действий являются средства, затраченные на их организацию и проведение. Перечень расходов по совершению исполнительных действий закреплен в ст. 116 Закона об исполнительном производстве. Он не является исчерпывающим. К расходам по совершению исполнительных действий относятся средства, затраченные на перевозку, хранение и реализацию имущества должника; вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к совершению исполнительных действий; перевод (пересылку) взыскателю денежных средств; розыск должника, его имущества, розыск ребенка; проведение государственной регистрации прав должника, а также иные средства, затраченные на совершение необходимых исполнительных действий.

Расходы по совершению исполнительных действий оплачиваются за счет средств федерального бюджета или взыскателя с последующим их взысканием с должника.

Помимо расходов на совершения исполнительных действий с должника взыскивается исполнительский сбор — денежное

взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им ис-

полнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Размеры и порядок взыскания исполнительского сбора закреплены в ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

§ 7. Отсрочка, рассрочка, изменение способа и порядка исполнения. Разъяснение акта, подлежащего исполнению. Индексация присужденных денежных сумм

1.  В ходе исполнения судебного или иного акта могут возникнуть обстоятельства, препятствующие или затрудняющие принудительное исполнение, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки или имеются способ и порядок исполнения, которые являются наиболее приемлемыми в каждом конкретном случае. Такими обстоятельствами могут быть болезнь должника или членов его семьи, временное отсутствие заработка при наличии данных о предполагаемом получении должником доходов в конкретный период времени, отсутствие присужденного имущества в натуре, стихийное бедствие, изменение условий

жизни, переезд на другое место жительства и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Во всех подобных случаях может возникнуть вопрос об отсрочке, рассрочке исполнения или изменении способа и порядка исполнения (ст. 434 ГПК, ст. 37 Закона об исполнительном производстве).

Отсрочка исполнения представляет собой перенесение срока исполнения решения. Рассрочка — установление периода,

втечение которого долг возмещается частичными платежами.

Изменение способа и порядка исполнения решения заключается

взамене одной меры принудительного исполнения на другую. Необходимость в изменении способа и порядка исполнения возникает, как правило, тогда, когда при исполнении решения, которым присуждены определенные вещи, выявляется невозможность исполнения в виду отсутствия присужденного имущества вследствие его уничтожения, порчи, подмены.

Вопрос об отсрочке и рассрочке исполнения решения, изменении порядка и способа исполнения решения рассматривается судом, выдавшим исполнительный документ, или судом по месту исполнения в открытом судебном заседании по инициативе сторон исполнительного производства или по заявлению судебного пристава исполнителя1. О времени и месте судебного заседания извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-испол- нитель, однако их неявка не препятствует рассмотрению дела. На определение суда по вопросу об отсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба (ст. 203, 434 ГПК).

При удовлетворении заявления в определении должен быть указан срок отсрочки (рассрочки), а при рассрочке, кроме того,

1  Между нормами ст. 434 ГПК и ст. 37 Закона об исполнительном производстве имеются некоторые расхождения. В силу положений Закона об исполнительном производстве, во-первых, заявление по вопросам отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения подается только в суд, выдавший исполнительный документ. Во-вторых, данные вопросы рассматривает орган, выдавший исполнительный документ. Тогда как положения ст. 434 ГПК относят осуществление отсрочки, рассрочки, изменения порядка или способа исполнения постановлений несудебных юрисдикционных органов к компетенции суда. Представляется, что применению подлежит ст. 434 ГПК, что не лишает несудебные органы и должностных лиц, выдавших исполнительный документ, рассматривать указанные вопросы, если такая возможность прямо предусмотрена нормативными актами, регулирующими их деятельность.

иразмер (в рублях или процентах) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. Пределы действия отсрочки (рассрочки) могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения ответчика, выздоровлением

ит. п.).

2.  Невозможность или затруднительность совершения исполнительных действий может быть вызвана неясностью предписаний, содержащихся в резолютивной части решения, и, как следствие, неясностью требований исполнительного документа. Это, как правило, связано с нечеткостью, противоречивостью самого судебного акта, наличием в нем пробелов. В подобных случаях взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель могут обратиться в суд, вынесший судебное постановление, с заявлением о разъяснении решения (ст. 433 ГПК). Вопрос о разъяснении судебного постановления рассматривается в судебном заседании по правилам ст. 202 ГПК. Разъяснение решения допускается, если оно еще не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

§ 8. Приостановление исполнительного производства. Отложение исполнительных действий

1.  Приостановление исполнительного производства — временное прекращение совершения исполнительных действий на неопределенный срок в связи с наступлением обстоятельств, препятствующих дальнейшему ходу исполнения.

Основания приостановления исполнительного производства закреплены в ст. 39, 40 Закона об исполнительном производстве. Их перечень является исчерпывающим.

Приостановлено исполнительное производство может быть как судом, так и судебным приставом-исполнителем, при этом выделяются основания, по которым приостановить исполнительное производство может только суд, и основания, при наличии которых исполнительное производство приостанавливается как судом, так и судебным приставом-исполнителем.

Законодательство предусматривает два вида приостановления исполнительного производства: обязательное и факультативное.

Обязательное приостановление означает, что при наличии предусмотренных законом оснований в любом случае исполнительное производство должно быть приостановлено (ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 40

Закона об исполнительном производстве). При наличии же оснований факультативного приостановления решение вопроса зависит от усмотрения суда или судебного пристава-исполнителя, которые в каждом конкретном случае устанавливают, влияет ли наличие соответствующих обстоятельств на целесообразность

ивозможность совершения исполнительных действий (ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 40 Закона об исполнительном производстве). Решая вопрос о приостановлении исполнительного производства при наличии факультативных оснований, должны учитываться характер взыскания и мера принудительного исполнения, подлежащая применению в каждом конкретном случае.

2.  Основаниями обязательного приостановления исполнительного производства судом являются:

1)  предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу, когда в иске содержится просьба исключить из описи именно то имущество, на которое обращено взыскание по данному исполнительному документу;

2)  оспаривание должником или взыскателем результатов оценки арестованного имущества. В силу прямого указания закона оценка имущества, произведенная судебным приставом-ис- полнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства или оспорена в суде, причем не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке (ч. 7 ст. 85 Закона об исполнительном производстве). Также необходимо учитывать, что если оспаривается результат оценки части имущества, на которое обращено взыскание, то

иисполнительное производство подлежит приостановлению частично;

3)  оспаривание должником постановления судебного приста- ва-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Основанием приостановления исполнительного производства о взыскании сбора является принятие судом к рассмотрению как заявления об оспаривании исполнительского сбора, так и иска должника об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ч. 1 ст. 40, п. 5 ч. 8 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Во всех указанных случаях исполнительное производство приостанавливается до момента вступления в законную силу соответствующего судебного постановления.