600 |
Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений |
щих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению дела.
Рассмотрение дела в суде кассационной инстанции начинается с доклада дела судьей. В президиуме суда субъекта РФ дело докладывает либо член президиума (в том числе председатель суда или его заместитель), либо другой судья суда субъекта РФ, ранее не участвовавший в рассмотрении дела. В судебных коллегиях ВС РФ дело докладывается одним из судей соответствующей коллегии.
Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основаниями для их передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ч. 5 ст. 386 ГПК).
Лица, участвующие в деле, пользуются всеми процессуальными правами при рассмотрении дела в судебном заседании суда кассационной инстанции. Так, в частности, они могут направить заблаговременно в суд свои письменные объяснения по доводам кассационной жалобы; заявлять ходатайства по вопросам, отнесенным к компетенции суда кассационной инстанции и в рамках установленных законом пределов рассмотрения дела в кассации, например, об отложении дела слушанием в виду невозможности явки в судебное заседание или о дополнении кассационной жалобы; о приостановлении или прекращении производства по делу и т. д. (п. 20, 23 постановления № 29 Пленума ВС РФ от 11.12.2012). Присутствующие в судебном заседании лица вправе давать суду кассационной инстанции письменные и устные объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее кассационные жалобу, представление.
После заслушивания объяснений лиц, участвующих в судебном заседании, суд кассационной инстанции удаляется
всовещательную комнату для вынесения постановления. При этом все вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дела как
всовещательной комнате, так и в судебном заседании, решаются большинством голосов судей суда кассационной инстанции, рассматривающих дело. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, кассационные жалоба, представление считаются отклоненными. Вынесенное постановление оглашается в судебном заседании.
Глава 22. Производство в суде кассационной инстанции |
601 |
§ 5. Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции и основания к отмене решения, изменению или вынесению нового решения
1. Суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных постановлений и судебных приказов. В силу ч. 2 ст. 390 ГПК при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права. Формально это означает, что суд кассационной инстанции не проверяет обоснованность обжалуемых судебных постановлений, не вправе исследовать новые доказательства, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций. Он лишь определяет наличие или отсутствие оснований к отмене решения, закрепленных в ст. 387 ГПК. Вместе с тем кассационная инстанция проверяет имеющиеся в деле доказательства на предмет соблюдения судами первой и апелляционной инстанций процессуальных правил собирания и исследования доказательств,
вчастности правила допустимости.
Всоответствии с принципом диспозитивности по общему правилу суд кассационной инстанции проверяет законность, во-первых, только обжалуемых судебных постановлений, и вовторых, только по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе (ч. 2 ст. 390 ГПК). Исходя из этого общего положения в ч. 2 ст. 390 ГПК одновременно закрепляется норма, что суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.
Данное нормативное положение призвано обеспечить стабильность судебных актов и реализацию правила правовой определенности. В соответствии с постановлениями ЕСПЧ по делу «Брумареску против Румынии» от 28 октября 1999 г., «Рябых против Российской Федерации» от 24.07.2003, постановлениями КС РФ № 1-П от 20.02.2006, № 2-П от 05.02.2007 правовая определенность предполагает уважение принципа недопустимости повторного рассмотрения однажды решенного дела. Полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться
вцелях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не пересмотра по существу. Отступления от
602 |
Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений |
принципа правовой определенности оправданы, только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.
Вместе с тем нарушения норм материального и процессуального права, в том числе и существенные, судами первой и апелляционной инстанций могут быть допущены, а стороны могут эти нарушения не заметить, на них не ссылаться. Поэтому ч. 2 ст. 390 ГПК одновременно закрепляет возможность суда кассационной инстанции в интересах законности выйти за пределы доводов кассационной жалобы. Иными словами, суд кассационной инстанции не может оставить без внимания выявленные им существенные нарушения норм права, являющиеся основанием к отмене судебного решения, только по мотивам того, что никто из лиц, участвующих в деле, на эти нарушения не ссылался в жалобе, представлении или объяснениях.
Процессуальный закон закрепляет и правило, согласно которому суд кассационной инстанции проверяет законность только тех судебных постановлений, которые обжалуются, и только в той части, в которой они обжалуются (ч. 2 ст. 390 ГПК). Очевидно, что в рамках одного судебного процесса рассматриваются, как правило, взаимосвязанные, обуславливающие друг друга требования. Например требование о взыскании основного долга и пени за просрочку платежа. В случае обжалования решения в части размера взысканной пени по общему правилу суд кассационной инстанции не может исследовать законность решения в части взыскания суммы основного долга. Вместе с тем незаконность решения в этой части исключает даже предположение, что решение в части взыскания пени может быть признано законным. Поэтому Пленум ВС РФ в п. 25 постановления № 29 от 11.12.2012 разъяснил, что если обжалуемая часть решения обусловлена другой его частью или иным судебным постановлением, вынесенным по этому же делу, которые не обжалуются заявителем, то эта часть решения или судебное постановление также подлежат проверке судом кассационной инстанции. Иными словами, если при обжаловании решения о взыскании задолженности по договору займа и пени за просрочку платежа только в части взыскания пени (ее размера) суд установит, что решение о взыскании задолженности по договору займа вынесено на основании свидетельских показаний при несоблюдении сторонами простой письменной формы сделки, то есть нарушено правило допустимости доказательств,
Глава 22. Производство в суде кассационной инстанции |
603 |
то решение полежит отмене в полном объеме, вне зависимости от доводов жалобы и факта обжалования решения только в части взыскания пени.
2. Согласно норме ст. 387 ГПК основаниями для отмены или
изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Исходя из буквального толкования вышеуказанного положения закона, можно утверждать, что основанием для отмены решения в кассационном порядке является не любое нарушение норм права, а лишь такое значительное нарушение, которое носит неустранимый характер, допущение которого повлияло на существо оспариваемого судебного постановления, и которое тем самым нарушает права, свободы и законные интересы какихлибо конкретных лиц (как привлеченных, так и не привлеченных
кучастию в процессе) либо публичные интересы, когда без отмены судебного решения защита и восстановление указанных прав или публичных интересов невозможны.
Однако такое толкование не дает четкого, ясного и однозначного представления о том, какие именно нарушения норм права являются основанием для отмены решения судом кассационной инстанции, как эти основания соотносятся с «классическими» основаниями отмены решения в суде апелляционной инстанции, закрепленными в ст. 330 ГПК.
Основаниями для отмены обжалуемого судебного постановления судом апелляционной инстанции также является нарушение норм материального и процессуального права. При этом, исходя из систематического толкования ч. 2, 3 и 6 ст. 330 ГПК, очевидно, что это, как правило, такие нарушения, которые привели к вынесению неправильного решения, поскольку недопустима отмена решения только лишь по формальным соображениям. В отношении же нарушений норм процессуального права дополнительно в ч. 3 ст. 330 ГПК указывается, что основанием к отмене решения является такое нарушение, которое привело или могло привести
квынесению неправильного решения. Исключение же составляют безусловные основания для отмены решения ввиду нарушения норм процессуального права, перечисленные в ч. 4 ст. 330 ГПК
604 |
Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений |
(рассмотрение дела судом в незаконном составе или в отсутствие лиц, не извещенных о судебном заседании надлежащим образом,
ит. д.), а также в ст. 220, 222, 263 ГПК (основания для прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения), при наличии которых решение подлежит отмене в любом случае, поскольку нарушены основные, базовые принципы гражданского процесса, без соблюдения которых осуществление правосудия невозможно.
Систематическое толкование общих норм гражданского процессуального права и принципов процесса, в частности ст. 2, 4, 5, 6, 8, 9, 12, 16, 17, 22–33, 35, 134–136, 220, 222, а также требований, предъявляемых к судебному решению (ст. 195 ГПК), оснований к отмене решения в апелляционном и кассационном порядке (ст. 330, 387 ГПК) позволяет сказать, что основаниями к отмене решения в суде кассационной инстанции являются:
——во-первых, нарушения норм материального или процессуального права, которые привели к вынесению неправильного судебного постановления, что нарушает права, свободы или охраняемые законом интересы кого-либо из участвующих в деле либо не привлеченных к участию в процессе граждан или организаций. При этом недопустима отмена решения только лишь по формальным соображениям с целью проведения повторного рассмотрения дела;
——во-вторых, безусловные нарушения норм процессуального права, закрепленные в ч. 4 ст. 330 ГПК, при наличии которых судебное постановление подлежит отмене в любом случае, поскольку они представляют нарушения основных, базовых начал
ипринципов гражданского процесса, без соблюдения которых осуществление правосудия невозможно;
——в-третьих, обстоятельства, являющиеся основаниями прекращения производства по делу и оставления заявления без рассмотрения, закрепленные в ст. 220, 222, 263 ГПК, которые связаны с отсутствием у обратившегося за судебной защитой лица права на предъявление иска или несоблюдения им порядка обращения в суд.
И наконец, как уже неоднократно упоминалось выше, суд кассационной инстанции проверяет только законность судебных постановлений, то есть правильность применения и толкования норм материального и процессуального права. Однако всегда необходимо учитывать, что ошибки в применении и толковании
Глава 22. Производство в суде кассационной инстанции |
605 |
судом норм материального права в большинстве случаев связаны с неправильной правовой квалификацией судом спорного материального правоотношения. Поскольку согласно ч. 2 ст. 56 ГПК именно суд определяет предмет доказывания по делу — круг спорных юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу, и ставит их на обсуждение сторон, даже когда стороны на них не ссылались, — то ошибки в применении и толковании норм материального права, как правило, влекут за собой либо обуславливаются различными недостатками в определении, исследовании и установлении круга юридических фактов, имеющих значение для разрешения спора по существу.
§ 6. Полномочия суда кассационной инстанции. Постановление суда кассационной инстанции
1. Полномочия суда кассационной инстанции, то есть его
права и обязанности, которые могут и должны быть реализованы по результатам рассмотрения кассационной жалобы, закреплены в ч. 1 ст. 390 ГПК.
Если кассационная жалоба неосновательна, а обжалуемое судебное постановление законно, основания к его отмене отсутствуют, то суд кассационной инстанции оставляет обжалуемое по-
становление без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения (п. 1 ч. 1 ст. 390 ГПК).
Когда при рассмотрении дела в судебном заседании кассационной инстанции будет установлено, что обжалуемое судебное постановление вынесено с нарушениями норм материального или процессуального права, являющимися основаниями к их отмене в кассационном порядке, то использование судом кассационной инстанции конкретных полномочий зависит от характера нарушений, допущенных судами нижестоящих инстанций:
—— когда судами в обжалуемом судебном постановлении
допущена только ошибка в применении или толковании норм материального права, а необходимые для разрешения дела обстоятельства определены правильно, исследованы и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, собранными и исследованными с соблюдением правил относимости и допустимости доказательств, то есть для исправления допущенных ошибок в применении норм материального права не требуется установление новых обстоятельств дела, представление, исследование
606 |
Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений |
иоценка доказательств, то суд кассационной инстанции отменяет
полностью или в части либо изменяет обжалуемое постановление
ипринимает новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение (п. 5, ч. 1 ст. 390 ГПК, ст. 27 постановления № 29 Пленума ВС РФ от 11.12.2012);
——если судами первой, апелляционной или кассационной инстанций при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые носят неустранимый характер, когда требуется установление новых юридических фактов, повторное исследование имеющихся в деле доказательств и (или) представление дополнительных до-
казательств либо привлечение иных лиц к участию в деле, то суд кассационной инстанции отменяет обжалуемое постановление
полностью либо в части и направляет дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. Иными словами, дело направляется на новое рассмотрение в том случае, когда допущенные нарушения норм права не могут быть устранены судом кассационной инстанции. Передавая дело на новое рассмотрение, кассационный суд может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда (п. 2 ч. 1 ст. 390 ГПК);
——в тех случаях, когда судами были допущены нарушения норм процессуального права и заявленные требования были рассмотрены, несмотря на наличие оснований для прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения, суд кассационной инстанции отменяет обжалуемое постановление полностью либо в части и, применяя нормы ст. 220, 222, 263 ГПК соответственно, прекращает производство по делу или оставляет заявление без рассмотрения (п. 3 ч. 1 ст. 390 ГПК);
——суд кассационной инстанции оставляет в силе одно из принятых по делу судебных постановлений в той ситуации, когда по делу различными судебными инстанциями выносились различные по существу судебные постановления (п. 4 ч. 1 ст. 390 ГПК). Например, суд первой инстанции иск удовлетворил, а суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил и вынес новое решение, которым в удовлетворении иска отказал. В этой ситуации, придя к выводу, что апелляционное определение незаконно, а решение суда первой инстанции вынесено при правильном применении норм материального права
исоблюдены им нормы процессуального права, суд кассационной
Глава 22. Производство в суде кассационной инстанции |
607 |
инстанции отменяет апелляционное определение и оставляет
всиле решение суда первой инстанции;
——в том случае, когда при рассмотрении жалобы в судебном заседании суд кассационной инстанции установит, что кассационная жалоба была ошибочно принята судьей суда кассационной инстанции к производству при наличии оснований для ее возвращения, предусмотренных ст. 3791 ГПК, суд кассационной инстанции оставляет жалобу без рассмотрения по существу (п. 6 ч. 1 ст. 390 ГПК).
2. О применении того или иного полномочия указывается
впостановлении суда кассационной инстанции. Президиум суда субъекта РФ по итогам рассмотрения дела в кассационном порядке выносит кассационное постановление в форме постановления, а судебные коллегии ВС РФ — в форме определения. Требования к форме и содержанию кассационных постановления и определения закреплены в ст. 388 ГПК.
В общем виде постановление суда кассационной инстанции (постановление или определение) состоит из четырех частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.
Во вводной части указываются дата и место принятия постановления или определения; наименование и состав суда, его принявшего; соответствующее дело; судебное заседание (открытое или закрытое), в котором рассматривалась жалоба; наименование лица, подавшего кассационную жалобу или представление; фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче дела для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В описательной части постановления излагаются содержание обжалуемых судебных постановлений; отражается фамилия и инициалы судьи, делавшего доклад, и краткое содержание доклада; основные доводы кассационной жалобы и возражений, если таковые были представлены в суд кассационной инстанции; краткое содержание объяснений лиц, участвовавших в судебном заседании или выраженных в письменных объяснениях.
Мотивировочная часть постановления суда кассационной инстанции посвящена изложению выводов суда по результатам рассмотрения кассационной жалобы, а также мотивов, по которым суд пришел к этим выводам. В случае удовлетворения жалобы суд кассационной инстанции должен указать, какие именно существенные нарушения норм материального или
608 |
Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений |
процессуального права были допущены судами по делу, как эти нарушения повлияли на существо принятого решения, какие права лиц нарушаются оспариваемыми постановлениями. При отказе в удовлетворении жалобы в кассационном постановлении также обязательно указываются мотивы, по которым судом отклоняются те или иные доводы жалобы. Мотивировочная часть кассационного постановления также обязательно должна содержать указание и ссылки на нормативные акты, которыми руководствовался суд кассационной инстанции. Если в ходе рассмотрения дела суд кассационной инстанции вышел за пределы доводов кассационной жалобы, то в мотивировочной части должны быть отражены причины, вызвавшие такую необходимость.
В резолютивной части кассационного постановления указываются краткие выводы суда кассационной инстанции по существу рассматриваемых кассационной жалобы или представления и оспариваемых судебных постановлений, точно и полно указываются их реквизиты. При отмене судебных постановлений и передаче дела на новое рассмотрение в резолютивной части должны быть указаны конкретный суд, в который передается дело, и в каком составе дело подлежит рассмотрению (в том же или ином составе суда). В случае же вынесения нового решения, изменения судебных постановлений, прекращения производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения в резолютивной части также указывается на распределение судебных расходов между участвующими в деле лицами. Если в ходе производства
всуде кассационной инстанции исполнение обжалуемого судебного постановления было приостановлено, то в резолютивной части постановления кассационного суда должно быть указано об отмене данного определения.
Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председательствующим, определение судебной коллегии — судьями, рассматривавшими дело в кассационном порядке (ч. 3 ст. 388 ГПК).
Вынесение кассационных постановления, определения и их объявление происходят по общим правилам, предусмотренным ст. 194, 193 ГПК. Поэтому суд кассационной инстанции может
всудебном заседании огласить только резолютивную часть своего постановления, определения, разъяснив, когда и где лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться
Глава 22. Производство в суде кассационной инстанции |
609 |
с мотивированным постановлением, определением суда (п. 28 постановления № 29 Пленума ВС РФ от 11.12.2012).
Также необходимо учитывать, что в случае направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о толковании закона, данные в кассационном постановлении являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 3 ст. 390 ГПК). При этом суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (ч. 2 ст. 390 ГПК).
Постановление или определение суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Копии постановления или определения суда кассационной инстанции направляются лицам, участвующим в деле.
Постановления президиума суда субъекта РФ или президиума окружного (флотского) суда, вынесенные в кассационном порядке, могут быть обжалованы в судебные коллегии по гражданским или административным делам либо Военную коллегию ВС РФ.
Определения судебных коллегий по административным делам, по гражданским делам и Военной коллегии ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке, могут быть обжалованы в Президиум ВС РФ в порядке надзора.
Контрольные вопросы
1. Раскройте сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке кассации.
2. Право на обращение в суд кассационной инстанции (понятие, субъекты, срок обращения).
3. Какие судебные постановления могут быть обжалованы в кассационном порядке.
4. Перечислите суды, рассматривающие дела в порядке кассации.
5. Опишите порядок подачи кассационной жалобы или представления прокурора, раскройте содержание жалобы.
6. Раскройте основания возвращения кассационной жалобы.
