540 |
Раздел V. Производство в суде первой инстанции |
го решения являются основанием для выдачи исполнительного листа, который направляется в суд по месту исполнения решения иностранного суда.
Б. Решения, не нуждающиеся в принудительном исполнении, признаются на территории РФ без какой-либо специальной процедуры, прямо на основании закона (ст. 413 ГПК). Таковы, например, решения по делам относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение; о расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов РФ; о расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов РФ (ст. 415 ГПК).
При этом, например, в отношении решений иностранных судов о расторжении брака признание происходит даже при отсутствии международного договора с участием России, допускающего такое признание. Однако это происходит при условии соблюдения законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решения о расторжении брака, и законодательства, подлежащего применению при расторжении брака (ст. 160 СК).
Специфику признания таких решений, как писал Т. М. Яблочков, нетрудно объяснить. Так, в отношении решений о статусе граждан — индивидуум, которому национальный закон или решение на основании закона «дает то или иное состояние, сохраняет его во всех странах, ибо оно, как юридический атрибут, так же нерасторжимо от его личности, как и его физический и моральный атрибуты. Кроме того, поскольку решения этой категории не нуждаются в принудительном исполнении, то ясно, что здесь нет места опасению, что территориальная суверенная власть, признавая силу за иностранным решением, поступится своим суверенитетом»1.
Тот факт, что по общему правилу такие решения признаются вне судебной процедуры, не означает, что они полностью исключены из-под судебного контроля. Из ГПК следует, что такие решения считаются признанными вне судебной процедуры только,
1 Яблочков Т. М. Курс международного гражданского процессуального права // Труды по международному частному праву. М., 2009. С. 162–163.
Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц |
541 |
если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого. Такое возражение может быть заявлено заинтересованным лицом в суд субъекта РФ по месту его жительства или месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда.
ГПК не определяет требования, предъявляемые возражению. Полагаем, что оно должно быть представлено в письменной форме
ив целом отвечать общим требованиям, предъявляемым к заявлению (ст. 131 ГПК).
Так, в частности, в нем должны быть указаны суд, в который подаются возражения, лицо, которое такие возражения подает, указано постановление иностранного суда, против признания которого выступает заявитель, указано на наличие оснований к отказу в признании, а также просьба о непризнании иностранного судебного решения.
Основанием к отказу в признании не требующих дальнейшего производства решений является нарушение перечисленных ранее условий. Однако, поскольку в данном случае речь идет о признании решений, не требующих исполнения, то к ним не применимо условие о сроке давности приведения решения иностранного судебного решения к исполнению (ст. 412, 414 ГПК).
Порядок рассмотрения возражений в целом схож с порядком рассмотрения ходатайства о принудительном исполнении решения иностранного суда, который уже был описан выше.
После рассмотрения судом возражений относительно признания решения иностранного суда выносится соответствующее определение, которым либо отказывается в признании иностранного судебного решения, либо отклоняются возражения, а следовательно, решение иностранного суда считается признанным.
Наряду с делами, рассмотренными выше в порядке гражданского судопроизводства, также рассматриваются дела о признании
иисполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей). Возможность признания и исполнения таких решений предусмотрена многими международными договорами с участием России. Однако ключевое значение здесь играет Нью-Йоркская конвенция (в ней участвуют более 130 государств). В ст. VII Конвенции сказано, что она не затрагивает действительности многосторонних или двусторонних соглашений в отношении признания и приведения в исполнение арбитражных решений, заключенных Договаривающимися Государствами, и не лишает никакую заинтересованную
542 |
Раздел V. Производство в суде первой инстанции |
сторону права воспользоваться любым арбитражным решением
втом порядке и в тех пределах, которые допускаются законом или международными договорами страны, где испрашивается признание и приведение в исполнение такого арбитражного решения.
Порядок признания и исполнения решений иностранных третейских судов (арбитражей) в целом схож с рассмотренным выше порядком признания и исполнения постановлений иностранных государственных судов (требования, предъявляемые к ходатайству о признании и исполнении, подсудность, порядок рассмотрения и т. д.) (ч. 1 ст. 416 ГПК). Однако имеются определенные исключения. Например, специальные требования определены в отношении перечня приложений к ходатайству (ч. 2. ст. 416 ГПК).
Для признания и исполнения решения иностранного третейского суда (арбитража) необходимо соблюдение ряда условий, нарушение которых ведет к отказу в признании и исполнении.
Основания к отказу можно разделить на две группы.
Кпервой группе относятся основания, которые учитываются по просьбе стороны, против которой направлено решение, если эта сторона представит компетентному суду, в котором испрашиваются признание и исполнение, доказательство того, что:
а) одна из сторон арбитражного соглашения была в какойлибо мере недееспособна или это соглашение недействительно
всоответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства — в соответствии с законом страны, в которой решение было принято;
б) сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве, либо по другим причинам не могла представить доказательства, либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда,
вкоторой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена; в) состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие
Глава 20. Производство по делам с участием иностранных лиц |
543 |
такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж);
г) решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято.
Вторую группу оснований суд, в котором испрашивается исполнение, должен применить и при отсутствии об этом просьбы стороны. Так, суд отказывает в исполнении решения иностранного третейского суда, если объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны или признание и приведение в исполнение этого решения противоречат публичному порядку этой страны (ст. 417 ГПК), а также если исполнение решения может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ (ч. 1 ст. 416, п. 5 ч. 1 ст. 412 ГПК).
В соответствии с ч. 2 ст. 416 ГПК в системной связи ст. VI НьюЙоркской конвенции в случае, если в суде той страны, в которой было вынесено решение, заявлено ходатайство об отмене или о приостановлении исполнения решения иностранного третейского суда (арбитража), суд, в котором испрашиваются признание и исполнение, может отложить принятие своего определения, если сочтет это надлежащим.
Контрольные вопросы
1. Что такое «международный гражданский процесс»?
2. Как определяется гражданская процессуальная право- и дееспособность иностранных лиц?
3. Как определяется компетенция российских судов по делам с участием иностранных субъектов?
4. Раскройте содержание судебного иммунитета государств и международных организаций.
5. Какова процедура сношений государств по вопросам оказания правовой помощи по гражданским делам?
6. Каков порядок применения иностранного права?
7. Что означает признание иностранного судебного решения? 8. Какими правовыми актами регулируется порядок признания и приведения в исполнение иностранных судебных решений? 9. Назовите условия признания и исполнения иностранных
судебных решений.
544 |
Раздел V. Производство в суде первой инстанции |
Список литературы
1. Карабельников Б. Р. Исполнение решений международных коммерческих арбитражей. Комментарий к Нью-Йоркской конвенции 1958 г. и главам 30 и 31 АПК РФ 2002 г. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ФБК-ПРЕСС, 2003.
2. Крохалев С. В. Категория публичного порядка в международном гражданском процессе. СПб.: Издательский дом С. Петербургского гос. ун-та, Издательство юридического факультета С.-Петербургского гос. ун-та, 2006.
3. Лунц Л. А., Марышева Н. И. Курс международного частного права: Международный гражданский процесс. В 3 т. Т. 3. М.: Юрид. лит., 1976.
4. Хлестова И. О. Юрисдикционный иммунитет государства. М.: ИД «Юриспруденция», 2007.
5. Шак Х. Международное гражданское процессуальное право. М.: БЕК, 2001.
6. Туманов Д. А. Проблема соотнесения оснований к отказу в признании и исполнении иностранных судебных решений по ГПК РФ и международным договорам с участием РФ // LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН). 2013. № 11. С. 1235–1238.
Раздел VI ПРОИЗВОДСТВО ПО ПЕРЕСМОТРУ
СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции
§ 1. Понятие, сущность и значение апелляционного производства.
§ 2. Право апелляционного обжалования.
§ 3. Порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
§ 4. Полномочия суда апелляционной инстанции.
§ 5. Основания к отмене решения суда в апелляционном порядке.
§ 6. Апелляционное обжалование определений суда первой
инстанции.
Производство в суде первой инстанции является основной и обязательной стадией по любому делу, завершаемой при его нормальном течении вынесением акта защиты права — правосудного судебного решения. Однако при осуществлении правосудия нельзя исключить возможных судебных ошибок, погрешностей, упущений, как и несогласия с вынесенным решением, сомнений сторон относительно правильности разрешения судом спора, надлежащей защиты их прав и законных интересов.
Процессуальным законом заинтересованные лица наделяются правом обжалования судебных постановлений в вышестоящие судебные инстанции. Согласно способам обжалования и проверки судебных постановлений гражданский процесс получает дальнейшее движение по проверочным стадиям.
Способами обжалования и проверки судебных постановлений по гражданским делам по ГПК являются апелляция, кассация, надзор,
546 |
Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений |
производство по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Соответственно данным способам выделяются следующие проверочные стадии:
1) производство в суде апелляционной инстанции;
2) производство в суде кассационной инстанции;
3) производство в суде надзорной инстанции;
4) пересмотр судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам1.
Содной стороны, общность указанных способов обжалования
ипроверки состоит в том, что все они служат достижению общих задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК), обеспечивают принятие правосудных судебных постановлений, надлежащую судебную защиту прав и законных интересов против возможных судебных ошибок. Поэтому нельзя не учитывать общего значения их в качестве гарантий и средств обеспечения судебной защиты прав и законных интересов лиц, в конечном счете, конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ)
иединообразного толкования и применения права.
Сдругой — различие в специальных задачах каждой проверочной стадии обуславливает отличие оснований и процессуального порядка проверки судебных постановлений согласно способу обжалования и соответственно определяет особое место и назначение каждого из способов обжалования и проверки. В этой связи названные производства отличаются особенностями правил судопроизводства, предопределенных в том числе организацией судебной системы, судебной инстанционностью.
§ 1. Понятие, сущность и значение апелляционного производства
1. Апелляция по ГПК выступает как способ обжалования и проверки не вступивших в законную силу судебных постановлений по гражданским делам, вынесенных ВС РФ и судами общей юрисдикции по первой инстанции. Апелляционное производство следует за первичным рассмотрением дела в суде первой инстанции, за состоявшимся уже судебным решением, которому суд апелляционной инстанции должен дать ту или иную оценку
1 Cпособы обжалования и проверки судебных постановлений в гражданском процессе в связи с принятием Закона № 353 ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2012 г., претерпели количественное и качественное изменение (см. соответственно последующие главы 22, 23, 24 настоящего учебника).
Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции |
547 |
в результате его апелляционной проверки на предмет соответствия требованиям законности и обоснованности.
Реализация заинтересованным лицом права на обжалование судебного постановления, не вступившего в законную силу, в суд апелляционной инстанции влечет дальнейшее развитие процесса и повторное рассмотрение дела данной проверочной инстанцией. Проверка законности и обоснованности не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции посредством повторного рассмотрения дела судом второй инстанции осуществляется в апелляционном порядке, определяемым как апелляционное
производство, иначе как производство в суде апелляционной инстанции.
2. Производство в суде апелляционной инстанции имеет давнюю историю. В европейских правопорядках апелляция является распространенным и обычным способом обжалования судебных постановлений в сфере гражданской юрисдикции, возникшим на основе и под влиянием норм римского права (например, Франция, Германия). Термин «апелляция» происходит от лат. слова, appellаtio — обращение, подача. Так, во Франции законодательно разграничиваются ординарные и экстраординарные способы обжалования судебных постановлений по гражданским делам, к первым из которых отнесена апелляция (ст. 527 ГПК Франции). Применительно к судебной системе Англии институт апелляции является единственным способом проверки судебных решений, реализуемым путем подачи апелляционной жалобы в соответствующую судебную инстанцию, который вместе с тем по признанию современных отечественных исследователей скрывает за собой разнообразные методы их проверки.
Апелляционное производство было известно и дореволюционному законодательству России. Оно регулировалось УГС. Классики процессуальной науки в XIX веке рассматривали апелляцию как перерешение, вторичное рассмотрение дела вышестоящей инстанцией по существу в целом или в части ввиду неправильности решения суда, выражающейся в неправильном толковании и применении закона и неверном установлении фактической стороны дела (Е. В. Васьковский, К. И. Малышев и др.).
Первые Декреты о суде (1917–1918 гг.) провозгласили отказ от апелляции. Была введена кассация как ординарный способ проверки решений, которая со временем изменялась. В ней появлялись черты апелляции, расширялись полномочия суда
548 |
Раздел VI. Производство по пересмотру судебных постановлений |
второй инстанции. Суд получил (1929 г.) право выносить новое решение по существу дела по трудовым спорам (ст. 246-а ГПК РСФСР 1923 г.).
Всовременной судебной системе России апелляционное производство появилось первоначально в арбитражном процессуальном законодательстве. Апелляционное производство в системе арбитражных судов было введено принятием АПК 1995 г.
ипредусмотрено ныне действующим АПК.
Вгражданском процессуальном законодательстве началу формирования апелляционного производства послужили изменения и дополнения в ГПК РСФСР 1964 г. (1995 г., 2000 г.). Апелляция получила дальнейшее развитие в действующем ГПК РФ в связи с функционированием возрожденной мировой юстиции. Апелляционный способ был предусмотрен для обжалования не вступивших в законную силу решений и определений исключительно мировых судей субъектов РФ. Для обжалования не вступивших в законную силу постановлений федеральных судов общей юрисдикции и проверки их законности и обоснованности действовала кассация, являясь по сути апелляцией. В отличие от апелляции в действовавшей кассации предусматривались ограничения по представлению доказательств; суд кассационной инстанции вправе был отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При значительном сходстве и имеющихся различиях обоснованность существования в российском гражданском процессе двух разновидностей производства в суде второй инстанции: апелляции и кассации, вызывала в литературе серьезные сомнения.
3. В настоящее время предусмотрено единое апелляционное производство (гл. 39 ГПК РФ).
Апелляционный порядок обжалования по ГПК РФ унифицирован как для не вступивших в законную силу принятых по первой инстанции решений и определений мировых судей, так
ифедеральных судов: ВС РФ и общей юрисдикции всех уровней (звеньев).
Апелляция как способ обжалования и проверки предполагает повторное рассмотрение судом апелляционной инстанции дела по существу для проверки законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу, принятых по первой инстанции судами общей юрисдикции всех уровней.
Глава 21. Производство в суде апелляционной инстанции |
549 |
Современная апелляция подлежит использованию в качестве
основного обычного способа исправления судебных ошибок, допущен-
ных нижестоящим судом.
Традиционно в отечественной доктрине заслуженность апелляции статуса ординарного способа обжалования обуславливается особенностями объекта обжалования — судебного решения, не вступившего в законную силу, и, соответственно, по общему правилу невозможности его принудительного исполнения. На рассмотрение, как правило, вышестоящего суда в рамках проверки обжалованного судебного решения передается на вторичное рассмотрение разрешенное судом первой инстанции дело, что соответствует началу двойной судебной юрисдикции, т. е. повторного рассмотрения дела иным составом суда. Данный способ является обычным для движения процесса, поскольку его применение зависит от усмотрения заинтересованных лиц, наделенных правом апелляционного обжалования. Свобода обжалования судебных постановлений основывается на принципе диспозитивности отечественного гражданского процесса.
4. Сущность апелляционного производства состоит в том, что суд второй инстанции повторно рассматривает дело по существу
иосуществляет проверку законности и обоснованности вынесенных по первой инстанции и не вступивших в законную силу судебных постановлений на основе поданной апелляционной жалобы в установленном законом порядке.
Повторное рассмотрение дела по существу в суде апелляционной инстанции предполагает проверку как фактической, так
иправовой стороны гражданского дела как в части установления судебным постановлением юридически значимых фактических обстоятельств дела в части их полноты, правильности и доказанности с помощью судебных доказательств, так и правовой квалификации спорного правоотношения в рамках заявленного иска (материально-правового требования) в суде первой инстанции, толкования и применения норм материального и процессуального права. Такая проверка судом апелляционной инстанции осуществляется в установленных законом пределах (см. § 4 настоящей главы). По общему правилу решение суда первой инстанции проверяется только в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционных жалобы(представления) и возражений относительно них. Пересмотр дела осуществляется на основе не только имеющегося доказательственного материала в деле, но и вновь представленных