!!!Гражданский процесс Экзамен зачет 2026 год / GPP

гационного соглашения (например, ст. 21 Минской конвенции 1993 г.)1.

Законодательство каждого государства самостоятельно определяет компетенцию национальных судов, относя те или иные споры к общей, альтернативной или исключительной подсудности или изымая дело вообще из юрисдикции суда. В такой ситуации велика вероятность столкновения компетенции судов различных стран, которые будут конкурировать за право рассмотрения того или иного дела. Чтобы избежать подобных проблем и согласовать законодательство государств в данном вопросе, на международном уровне заключаются соглашения, унифицирующие правила подсудности. К таковым можно отнести региональные акты: Брюссельскую конвенцию 1968 г. и Луганскую конвенцию 1988 г. по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров2, Минскую конвенцию 1993 г., Кишиневскую конвенцию 2002 г.; а также двусторонние международные соглашения о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

В процессе рассмотрения дела, под влиянием различных обстоятельств могут изменяться факторы, влияющие на международную подсудность спора. В этой связи процессуальное законодательство особо оговаривает, что дело, принятое судом в РФ к производству с соблюдением правил подсудности, разрешается им по существу, если даже в связи с изменением гражданства, места жительства или места нахождения сторон либо иными обстоятельствами оно стало подсудно суду другой страны (ст. 405 ГПК).

§ 4. Судебные поручения

Зачастую в практике российских судов возникает необходимость собрать доказательства, вручить извещения или другие процессуальные документы на территории другого государства. Учитывая то обстоятельство, что юрисдикция судов распространяется только на территорию своего государства, они вынуждены

1  В 2005 г. Гаагской конференцией по международному частному праву была принята Гаагская конвенция в отношении соглашений о выборе суда. Эту Конвенцию одобрила и Российская Федерация. Однако документ на данный момент еще не вступил в силу.

2  В данных конвенциях Россия не участвует, однако они служат для остальных государств примером гармонизации норм о подсудности. С текстом данных конвенций можно ознакомиться: http://www.lawmix.ru/abro/643.

обращаться за помощью к компетентным иностранным органам. Нередко и иностранные суды направляют аналогичные запросы.

Суды в РФ исполняют поручения иностранных судов о совершении отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, показаний свидетелей, заключений экспертов, осмотр на месте

идругие), переданные им в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом. В настоящее время существует несколько вариантов сношений между судами разных государств по вопросам оказания правовой помощи.

Первый, самый старый способ связи установлен Гаагскими конвенциями по вопросам гражданского процесса 1954 г. (ст. 9) «О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам» 1965 г., «О получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам» 1970 г. Он заключается в использовании дипломатических каналов при передаче процессуальных документов, направлении запросов

иполучении ответов на них. Данный вариант представляет собой многоступенчатую процедуру передачи процессуальных документов от судов одного государства иностранным судам через высшие органы министерства юстиции, министерства иностранных дел или консула. Такая процедура направления судебных поручений закреплена во многих двусторонних договорах РФ (например, с Австрией, Китаем, Болгарией, Испанией и др.).

Второй вариант сношений между судами различных государств по вопросам оказания правовой помощи заключается в отказе от обращения к органам, ведающим международными связями, и передаче соответствующих полномочий исключительно органам юстиции (центральных, территориальных и других). Такой вариант востребован на региональном уровне и в настоящее время получил распространение среди стран СНГ (ст. 5 Минской конвенции 1993 г. с изменениями, внесенными Протоколом к Конвенции от 28 марта 1997 г.).

Втретью группу включены упрощенные, более удобные

ибыстрые способы вручения документов (почтовая пересылка, непосредственный контакт иностранных судебных органов или участников процесса с судебными органами). Возможность их применения предусмотрена, в частности, Конвенцией 1965 г. (ст. 10), но при условии, что запрашиваемое государство не заявит возражений против этого (ст. 10). Упрощенная процедура

сношения может быть предусмотрена на уровне двусторонних соглашений между соседствующими государствами.

РФ, присоединяясь к Конвенции 1965 г., особо оговорила, что предусмотренные в ст. 10 Конвенции упрощенные способы вручения документов на территории РФ не допускаются1. В то же время заключенные Россией соглашения со странами СНГ по вопросам оказания правовой помощи при рассмотрении хозяйственных споров предусматривают непосредственное сношение судебных органов данных государств2.

Несоблюдение процедуры обращения с запросом о получении правовой помощи дает возможность судам отказать в выполнении судебного поручения.

Следует отметить, что отсутствие соглашения с государством, которое направляет судебное поручение в российские суды, не является абсолютным основанием для отказа в исполнении запроса. На основе принципа взаимности, действующего в международном гражданском процессе, он может быть исполнен. Однако

вданном случае обращение за помощью должно осуществляться по дипломатическим каналам.

Заключение международного договора не ставит РФ в положение молчаливого безоговорочного исполнителя просьбы иностранного государства. Судебное поручение не подлежит исполнению, если:

1)  это может нанести ущерб суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ;

2)  исполнение поручения не входит в компетенцию суда (ч. 2 ст. 407 ГПК).

Исполнение поручений иностранных судов производится

впорядке, установленном российским правом, если иное не предусмотрено международным договором (ч. 3 ст. 407 ГПК). Во многих двусторонних соглашениях России (например, с Китаем, Италией, Латвией и др.) содержится оговорка о возможности

1  Заявление РФ по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам от 15 ноября 1965 г. // СЗ РФ. 2004. № 50. Ст. 4951.

2  Соглашение о сотрудничестве хозяйственных арбитражных судов Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины (заключено в г. Минске 21.12.1991) // ВВАС РФ. 1993. № 2; Соглашение стран СНГ от 20.03.1992 «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности» // СПС КонсультантПлюс.

применения по просьбе запрашивающего учреждения процессуальных норм своего государства, если они не противоречат законодательству РФ.

§ 5. Процессуальные аспекты применения судом норм иностранного материального права

при разрешении дела по существу

Нередко защищаемые российскими судами материальные права или интересы иностранных граждан имеют тесную связь с правовой системой другого государства. Эта связь является определяющей в решении вопроса предоставления судебной защиты. В соответствии с международным договором или федеральным законом суд должен применять нормы материального иностранного права при разрешении гражданского дела по существу (ч. 5 ст. 11 ГПК). Такая обязанность предусмотрена, в частности, нормами гражданского (гл. 68 ГК) и семейного законодательства (ст. 159, 161, 164 СК).

Иностранное право подлежит применению российскими судами независимо от того, применяется ли в соответствующем государстве к отношениям такого рода российское право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом. В случае, когда применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, если не доказано иное (ст. 1189 ГК). Сторона спора, ссылающаяся на неприменимость иностранных норм по причине отсутствия взаимности, должна представить веские доказательства своих утверждений.

Суд вправе отклонить иностранные нормы, если их применение противоречит основам правопорядка (публичному порядку) РФ, и обратиться к соответствующим нормам российского права (ст. 1193 ГК, ст. 167 СК).

Порядок применения иностранных норм заключается в необходимости последовательного решения двух задач: определения подлежащих применению норм права и уяснения их содержания.

Право, подлежащее применению, определяется на основании коллизионных норм, содержащихся в международных договорах РФ, национальных законах, а также обычаев, признаваемых в РФ. Если международный договор содержит материальноправовые нормы, подлежащие применению к соответствующему отношению, определение на основе коллизионных норм права,

содержания этих норм. Если же, несмотря на предпринятые меры, содержание норм иностранного права не установлено в разумные сроки, суд применяет нормы российского права.

§ 6. Признание и приведение в исполнение иностранных судебных решений

По общему правилу решение суда имеет силу лишь в пределах государства, суд которого вынес это решение1. Однако развитие отношений между различными государствами, увеличение числа гражданских дел, рассматриваемых с участием иностранных лиц, исторически привели к необходимости формирования механизма, позволяющего признавать и исполнять решения судов одного государства на территории других государств.

Признать иностранное судебное решение — это значит до-

пустить юридическое действие такого решения на территории признающего государства. Достаточно часто получение признания необходимо для принудительного исполнения решения иностранного суда, а следовательно, будучи признанным, такое решение может быть принудительно исполнено с помощью процедур, применяемых в признающем государстве.

В РФ, как и во многих других странах, признание и исполнение иностранных судебных решений происходит посредством экзекватуры, т. е. после придания им силы внутригосударственным судом. При этом решение иностранного суда российский суд по существу не проверяет, а лишь осуществляет контроль за соблюдением определенных условий признания и исполнения2.

Порядок признания и приведения в исполнение решений иностранных судов на территории РФ регламентируется многими нормативными правовыми актами различного уровня. Достаточно подробно он урегулирован в ГПК (гл. 45) и АПК (гл. 31). Значительный массив норм содержится в многосторонних и двусторонних международных договорах с участием РФ (РФ является правопреемником СССР и для нее сохраняют силу те договоры, которые были заключены СССР).

1  Лунц Л. А., Марышева Н. И. Курс международного частного права. Т. 3. Международный гражданский процесс. М., 1976. С. 167.

2  Существуют и иные варианты. Например, в Великобритании иностранные судебные решения подлежат регистрации в определенном судебном органе. В ряде стран иностранные судебные решения не исполняются, а лишь служат основанием для предъявления нового иска.

российского суда должно отсутствовать тождественное возбужденное дело;

5)  исполнение решения иностранного суда не должно наносить ущерб суверенитету РФ, угрожать ее безопасности либо противоречить публичному порядку России. Противоречие публичному порядку не означает того, что решение должно полностью соответствовать законодательству РФ. Противоречие ему — это та ситуация, когда решение иностранного суда явно несовместимо с основными принципами права признающего государства, нашедшими отражение, например, в его Основном законе1;

6)  не должен истечь срок предъявления решения к принудительному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 409 ГПК решение иностранного суда может быть предъявлено к принудительному исполнению

втечение трех лет со дня вступления в законную силу решения иностранного суда. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом РФ в порядке, предусмотренном ст. 112 ГПК.

Иногда закрепленные в международных договорах условия совпадают с теми, которые вытекают из ГПК. Однако в ряде случаев этого не происходит. Некоторые авторы считают, что в такой ситуации в силу приоритета международных норм над внутригосударственным законодательством должны учитываться только правила международного договора. Однако с подобным подходом согласиться нельзя. Так, например, в ситуации, когда ставится вопрос о признании и исполнении иностранного решения, которое противоречит публичному порядку РФ, даже в том случае, если

вмеждународном договоре отсутствует соответствующее условие об этом2, в его признании и исполнении необходимо отказывать со ссылкой на Конституцию РФ.

Дела об исполнении иностранных судебных решений по родовой подсудности отнесены к компетенции судов субъектов РФ. Территориальная подсудность определяется местом жительства или

по местом нахождения должника в РФ, а в случае, если должник не

1  См., например: Определение ВС РФ от 19.08.2008 № 91-Г08-6.

2  Например, оно не учтено в Договоре между СССР и Народной Республикой Албанией об оказании правовой помощи по гражданским, семейнобрачным и уголовным делам от 30 июня 1958 г.