380 |
Раздел V. Производство в суде первой инстанции |
На определение суда о разъяснении решения суда может быть подана частная жалоба.
§ 5. Законная сила судебного решения
1. Судебное решение вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование (ч. 1 ст. 209 ГПК). В гражданском процессе из этого правила исключений нет. Если же решение было обжаловано в апелляционном порядке, то оно вступает в законную силу после вынесения судом апелляционной инстанции определения об отказе в удовлетворении жалобы и оставлении решения без изменения. В случае же вынесения судом апелляционной инстанции нового решения, оно вступает в законную силу немедленно.
Общий срок апелляционного обжалования составляет один месяц и исчисляется с момента составления мотивированного решения — вынесения решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК). В отношении судебных решений по некоторым категориям дел установлены сокращенные сроки обжалования. Так, решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, вынесенное в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, может быть обжаловано в пятидневный срок (ст. 261 ГПК). А на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка апелляционная жалоба подается в течение десяти дней (ст. 274 ГПК).
2. С момента вступления в законную силу судебное решение приобретает ряд свойств — качеств, присущих в совокупности только вступившему в законную силу решению. К ним относятся неопровержимость, исключительность, преюдициальность, исполнимость и обязательность решения.
Вступившее в законную силу решение не может быть обжаловано в апелляционном порядке, — в этом заключается свойство неопровержимости. Невозможность пересмотра в апелляционном порядке вступившего в законную силу решения призвана обеспечить как определенную устойчивость судебных актов, так и в целом стабильность гражданского оборота. Вместе с тем решение может быть пересмотрено в кассационном и надзорном порядке, а также по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. Кроме того, суд может восстановить пропущенный по уважительным причинам срок апелляционного обжалования. Восстановление пропущенного срока фактически означает, что суд рассматривает
Глава 15. Постановления суда первой инстанции |
381 |
апелляционную жалобу в отношении вступившего в законную силу решения. В этом случае решение теряет законную силу и восстанавливает ее после рассмотрения в апелляционном порядке, если не будет отменено1. Аналогичная ситуация может возникнуть и в случае обжалования решения лицом, не привлеченным к в участию в процессе (ч. 3 ст. 320 ГПК), а также при подаче ответчиком заявления об отмене заочного решения (ст. 237 ГПК).
В соответствии с нормами п. 2 ч. 1 ст. 134, абз. 3 ст. 220 ГПК повторное обращение в суд, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда, невозможно. Таким образом, вступившее в законную силу решение обладает свойством исключительности, поскольку исключает возможность повторного рассмотрения тождественного дела судом первой инстанции. Вместе с тем необходимо учитывать, что после вынесения решения в установленном решении суда правоотношении могут происходить различные изменения. В первую очередь, длящиеся материальные правоотношения продолжают существовать, развиваться, их участники постоянно совершают юридически значимые действия, влекущие за собой различные юридические последствия. Так, например, отказ в удовлетворении иска о лишении родительских прав не препятствует обращению в суд с подобным иском вновь, если родители продолжают избивать своего ребенка. Во-вторых, в любом правоотношении могут измениться основания его возникновения, прекращения. Так, при появлении у лица, с которого взыскиваются алименты, еще одного ребенка, которого это лицо обязано содержать, оно приобретает право предъявить иск об уменьшении размера взыскиваемых судом алиментов на содержание старших детей.
Преюдициальность судебного решения заключается в том, что все факты, им установленные, не подлежат доказыванию и не могут быть оспорены никем из лиц, участвующих в деле. При возникновении нового процесса, в том числе и в арбитражном суде, данные факты являются предустановленными и обязательными для всех участвовавших в деле лиц, которые не должны их доказывать и не могут их оспаривать. В подтверждение такого факта суду, рассматривающему дело, представляется копия решения
1 Гражданское процессуальное право: учебник / под ред. М. С. Шакарян. М.: ТК Велби; Проспект, 2004 (гл. 14 — автор Гукасян Р. Е.). С. 284.
382 |
Раздел V. Производство в суде первой инстанции |
другого суда, в мотивировочной части которого должны быть указаны факты, установленные судом.
За исключением случаев немедленного исполнения, именно после вступления в законную силу судебное решение может быть принудительно исполнено, что и означает исполнимость вступившего в силу решения.
Вступившее в законную силу судебное решение является обязательным для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ (ст. 13 ГПК). С одной стороны, неисполнение судебного решения влечет за собой ответственность, предусмотренную законом. С другой стороны, наличие вступившего в силу решения не препятствует защите прав лиц, не привлеченных к участию в процессе, если они докажут суду непосредственное влияние решения на их материальные права и обязанности, в частности путем подачи апелляционной жалобы. И наконец, стороны спорного правоотношения как до процесса, так и вне процесса сохраняют право своими действиями изменять это правоотношение. Так, после вступления решения в законную силу стороны могут заключить мировое соглашение, взыскатель отказаться от взыскания и т. д.
2. Действие законной силы судебного решения имеет объективные и субъективные пределы. Так действие законной силы распространяется только на те юридические факты, которые исследовались и были установлены судом при разрешении дела, и, более того, указаны в мотивировочной части решения суда.
Также в полной мере действие законной силы судебного решения распространяется только на лиц, участвовавших в деле, то есть привлеченных к участию в процессе вне зависимости от того, присутствовали ли они непосредственно в судебном заседании. Субъективные пределы законной силы не распространяются на лиц, не привлеченных к участию в процессе. В частности, на них не распространяются свойства исключительности, преюдициальности решения, поскольку они имеют право лично и самостоятельно защищать свои права.
Исключение представляют собой только решения по делам, возникающим из публичных правоотношений, поскольку законная сила судебного решения по этим делам не имеет субъективных пределов. После вступления в законную силу решения суда
Глава 15. Постановления суда первой инстанции |
383 |
по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям (ст. 250 ГПК).
§ 6. Немедленное (предварительное) исполнение решения. Обеспечение исполнения судебного решения
1. По общему правилу судебное решение подлежит принудительному исполнению только после его вступления в законную силу (ст. 210 ГПК). Однако в некоторых случаях замедление исполнения решения может сделать невозможным само исполнение, что приведет к невозможности реального восстановления субъективного материального права, а следовательно, и невозможности достижения цели гражданского процесса (ст. 2 ГПК). Либо в определенных ситуациях речь идет о защите социально значимых субъективных материальных прав, незамедлительная реализация которых необходима для обеспечения самого существования субъекта этих прав. Изложенное обусловливает закрепление законом возможности немедленного исполнения судебного решения.
Немедленное (предварительное) исполнение судебного решения — возможность принудительного исполнения решения до его
вступления в законную силу.
2. Закон закрепляет два вида немедленного исполнения решения суда — обязательное и факультативное.
Обязательное немедленное исполнение означает, что суд сам по собственной инициативе вне зависимости от наличия соответствующего ходатайства заинтересованного лица обязан обратить решение к немедленному исполнению. Эти случаи закреплены
вст. 211 ГПК; перечень является исчерпывающим, но может быть дополнен законом.
Немедленному исполнению подлежит решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума; о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство
вразумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок (ч. 3 ст. 2449 ГПК). Также приводится
висполнение немедленно определение суда об обеспечении иска и об обеспечении исполнения решения (ст. 142 ГПК).
384 |
Раздел V. Производство в суде первой инстанции |
Любое решение суда может быть обращено к немедленному исполнению по ходатайству заинтересованного лица при установлении судом предусмотренных законом оснований — факультативное немедленное исполнение (ст. 212 ГПК). Исключение составляет решение об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), которое не может быть обращено к немедленному исполнению (ч. 4 ст. 260.1 ГПК).
Основаниями обращения решения к немедленному исполнению решения является наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление его исполнения может привести, во-первых,
кзначительному ущербу для взыскателя либо, во-вторых, исполнение может оказаться невозможным. Установление судом хотя бы одного из этих оснований достаточно для обращения решения
кнемедленному исполнению. При этом необходимо учитывать, что обращение решения к немедленному исполнению возможно только при наличии именно особых обстоятельств, когда предотвращение причинения взыскателю ущерба или обеспечение реального исполнения решения возможно исключительно только путем его немедленного исполнения, когда принятие мер по обеспечению исполнения решения неэффективно.
Обращено к немедленному исполнению решение может быть непосредственно в момент его вынесения, о чем указывается в резолютивной части решения. Однако взыскатель может поставить вопрос об обращении решения к немедленному исполнению и после его вынесения, но до вступления в законную силу. В этом случае вопрос рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса по существу. На определение суда о немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба, что не приостанавливает немедленное исполнение.
Вслучае обращения решения к немедленному исполнению суд может потребовать от взыскателя обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.
3. От немедленного исполнения решения необходимо отличать обеспечение исполнения решения (ст. 213 ГПК). От обеспечения иска обеспечение исполнения решения отличается только моментом принятия. Обеспечение иска допускается до вынесения решения. Меры по обеспечению исполнения решения могут быть приняты судом по заявлению взыскателя одновременно с вы-
Глава 15. Постановления суда первой инстанции |
385 |
несением решения или после этого, но до момента фактического исполнения решения или истечения срока исполнительной давности. Основанием обеспечения исполнения решения является наличие обстоятельств, свидетельствующих, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда. Действуют меры по обеспечению исполнения решения до его фактического исполнения или до момента их отмены судом.
Во всем остальном процессуальный порядок обеспечения исполнения решения аналогичен порядку принятия и отмены обеспечения иска и регламентирован гл. 13 ГПК.
§ 7. Отсрочка и рассрочка исполнения решения. Изменение способа и порядка исполнения.
Индексация взысканных сумм
1. После вынесения решения и его вступления в законную силу уже в ходе принудительного исполнения его предписаний могут возникнуть или выясниться различные обстоятельства, препятствующие или затрудняющие принудительное исполнение решения, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет его исполнить в установленные сроки, либо предписанным судом способом исполнение осуществить невозможно (ст. 203 ГПК).
В подобных случаях возможно применение отсрочки, рассрочки исполнения или изменение способа и порядка исполнения.
Отсрочка исполнения представляет собой перенесение срока исполнения решения. Рассрочка — установление периода,
втечение которого долг возмещается частичными платежами1.
Изменение способа и порядка исполнения решения заключается
взамене одной меры принудительного исполнения на другую. Необходимость в изменении способа и порядка исполнения возникает, как правило, тогда, когда при исполнении решения, которым присуждены определенные вещи, выявляется невозможность исполнения в виду отсутствия присужденного имущества вследствие его уничтожения, порчи, подмены.
1 Гражданское процессуальное право: учебник / под ред. М. С. Шакарян. М.: ТК Велби; Проспект, 2004 (гл. 14 — автор Гукасян Р. Е.). С. 282.
386 |
Раздел V. Производство в суде первой инстанции |
Как правило, вопрос об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения возникает в ходе принудительного исполнения решения в рамках исполнительного производства. В связи с этим порядок предоставления отсрочки и рассрочки исполнения, изменения способа и порядка исполнения регламентируется также ст. 434 ГПК, ст. 37 Закона об исполнительном производстве. Однако заинтересованные лица могут поставить перед судом данные вопросы и до возбуждения исполнительного производства. Необходимо отметить, что соответствующие заявления рассматриваются судом, вынесшим решение, а после возбуждения исполнительного производства также судом по месту исполнения. С заявлением об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения в суд могут обратиться лица, участвующие в деле, в том числе стороны исполнительного производства (взыскатель и должник), и судебный пристав-исполнитель.
Вопрос об отсрочке и рассрочке исполнения решения, изменении порядка и способа исполнения решения рассматривается судом в открытом судебном заседании, о времени и месте судебного заседания извещаются все лица, участвующие в деле, однако их неявка не препятствует рассмотрению. На определение суда по вопросу об отсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба (ст. 203, 434 ГПК).
2. Со дня вынесения решения до момента фактического исполнения может пройти значительный период времени. Поскольку в экономике страны за это время могут произойти инфляционные процессы, то закон предусматривает механизм индексации взысканных судом денежных средств (ст. 208 ГПК).
Индексация присужденных денежных сумм представляет собой способ компенсации убытков, которые несет взыскатель (кредитор) в связи с уменьшением покупательной способности взысканных денежных средств ввиду неисполнения должником установленной решением суда обязанности (ст. 393 ГК).
Индексация может производиться исходя из уровня инфляции, установленной законами о федеральных бюджетах за соответствующие годы. Однако более правильным представляется осуществление индексации на основании роста индекса потребительских цен по месту проживания (нахождения) взыскателя,
Глава 15. Постановления суда первой инстанции |
387 |
поскольку именно эти индексы являются экономическим показателем роста цен, объективно отражающих уровень инфляции1.
Вопрос об индексации взысканных сумм рассматривается судом, вынесшим решение, или судом по месту исполнения решения по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-ис- полнителя в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте такого заседания, неявка которых не является препятствием для разрешения вопроса об индексации (ст. 208, 434 ГПК). Наиболее правильным является рассмотрение вопроса об индексации именно взысканных сумм на момент их фактического взыскания. На определение суда об индексации присужденных денежных сумм может быть подана частная жалоба.
§ 8. Определения суда первой инстанции
1. Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений (ч. 1 ст. 224 ГПК). Как указал Пленум ВС РФ, недопустимо включение в резолютивную часть решения выводов суда по той части исковых требований, по которым не принимается постановление по существу (ст. 215, 216, 220–223 ГПК)2. Эти выводы излагаются в форме определений, которые должны выноситься отдельно от решений. Иными словами, по всем вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела на протяжении всего процесса, да и в ходе исполнительного производства, судом выносятся определения.
2. В связи с большим количеством и разнообразием определений, которые может выносить суд первой инстанции, существует множество различных классификаций судебных определений по различным основаниям. Наиболее важной представляется классификация определений по их содержанию.
Во-первых, выделяют подготовительные определения, которые призваны способствовать осуществлению подготовки дела к судебному разбирательству. К ним относятся все определения, которые касаются формирования состава лиц, участвующих
1 См., например: Определение ВC РФ от 18.03.2008 № 74-Г08-11 // СПС КонсультантПлюс.
2 Пункт 13 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».
388 |
Раздел V. Производство в суде первой инстанции |
вделе, собирания доказательств и оказания сторонам содействия
вих представлении.
Во-вторых, в группу пресекательных объединяются такие определения, как об отказе в принятии искового заявления, его оставлении без движения, возвращении, прекращении производства по делу и оставлении заявления без рассмотрения, когда истец (заявитель) не обладает правом на обращение в суд либо нарушил порядок реализации данного права. Такие определения именуются пресекательными, поскольку препятствуют самому возникновению и развитию процесса, пресекают рассмотрение дела по существу.
Вотличие от пресекательных, четвертая группа определений, — заключительные, завершают процесс без вынесения решения в виду ликвидации спора между сторонами. Это определения
опрекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска или заключения мирового соглашения.
3. Определения суда выносятся на протяжении всего процесса. На этапе подготовки дела по мере необходимости определения выносятся судьей. В судебном заседании определение выносится судом в составе судьи (судей), рассматривающего дело, либо непосредственно в судебном заседании без удаления в совещательную комнату, что возможно при разрешении несложных вопросов. Либо определение выносится в совещательной комнате.
Определение оформляется в виде отдельного документа либо фиксируется в протоколе судебного заседания (протокольное определение).
Вопределении суда указываются: дата и место вынесения определения; наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания; лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование; вопрос, о котором выносится определение; мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался; само судебное постановление. Если определение подлежит обжалованию, то указывается порядок и срок обжалования.
Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.
4. От определений, выносимых по процессуальным вопросам, необходимо отличать частные определения. Частные определения представляют собой форму судебного контроля за законностью действий различных органов и организаций.
Глава 15. Постановления суда первой инстанции |
389 |
При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах (ст. 226 ГПК). Если должностные лица не выполнят обязательные для них указания суда, то они могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 17.4 КоАП), а за несообщение суду о принятых мерах может быть наложен судебный штраф в размере до одной тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
Если при рассмотрении дела судом будут обнаружены в действиях какого-либо лица признаки преступления, то он сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.
Контрольные вопросы
1. Раскройте понятие и виды постановлений суда первой инстанции.
2. Раскройте понятие и сущность судебного решения.
3. Каково содержание и порядок составления судебного решения?
4. Какие требования предъявляются к судебному решению? Раскройте их понятие и содержание.
5. Какие способы устранения недостатков решения вынесшим его судом предусмотрены законом? Раскройте их содержание и процессуальный порядок реализации.
6. Раскройте понятие и свойства законной силы судебного решения.
7. Определите понятие, основания и виды немедленного исполнения судебного решения.
8. Раскройте понятие, процессуальный порядок реализации отсрочки и рассрочки исполнения решения, изменения способа и порядка исполнения, индексации взысканных сумм.
9. Каковы основания и процессуальный порядок обеспечения исполнения решения?
10. Раскройте понятие и виды определений суда первой инстанции.