200 |
Раздел III. Подведомственность и подсудность гражданских дел… |
Порядок определения и выплаты расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенных ими в связи с явкой
всуд, аналогичен рассмотренному выше порядку, установленному для свидетелей.
Расходы на оплату услуг представителей присуждаются судом по письменному ходатайству стороны, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны.
Вслучае если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования (ст. 100 ГПК).
Расходы по оплате помощи представителя должны быть подтверждены доказательствами (например, договором поручения, банковскими документами) и подлежат возмещению, если не являются чрезмерными. При решении этого вопроса суд должен руководствоваться обусловленной конкретными обстоятельствами разумностью расходов. К числу обстоятельств, которые суд может учесть, относятся: стоимость экономных транспортных услуг, которыми воспользовался представитель; сложившаяся
врегионе стоимость оплаты услуг адвокатов; продолжительность рассмотрения и сложность дела и др. При этом КС РФ в определении от 20.10. 2005 № 355-О указал, что, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
Расходы на производство осмотра на месте письменных и вещественных доказательств включают в себя стоимость проезда к месту нахождения соответствующего доказательства и обратно к зданию суда, а также затраты на проведение самого осмотра (например, расходы по проведению фотоили видеосъемки).
Компенсация за фактическую потерю времени взыскивается судом со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, в пользу другой стороны (ст. 99 ГПК). В материалах гражданского дела должны присутствовать доказательства вины лица, с которого взыскива-
Глава 9. Судебные расходы. Судебные штрафы |
201 |
ется компенсация (систематическая неявка, непредставление доказательств и др.). При определении размера компенсации суд должен установить фактическую потерю времени, руководствоваться требованием разумности и учитывать обстоятельства конкретного дела (его сложность, имущественное положение сторон и др.).
Связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, возмещаются исходя из фактических затрат на пересылку соответствующей корреспонденции.
Другие признанные судом необходимыми расходы могут включать в себя, например, затраты по хранению вещественных доказательств (ч. 3 ст. 74 ГПК).
§ 4. Освобождение от судебных расходов
Следует различать освобождение от уплаты государственной пошлины и освобождение от несения судебных издержек.
Освобождение от уплаты государственной пошлины возможно либо в силу прямого указания закона, либо по усмотрению суда.
В силу прямого указания закона (подп. 11, 12 п. 1 ст. 333.35 НК) независимо от категории дела и процессуального положения от уплаты государственной пошлины освобождаются: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
Некоторые лица освобождаются законом от уплаты государственной пошлины в зависимости от процессуального положения и категории дела (п. 1 ст. 333.36 НК). К их числу относятся, например: истцы — по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий; истцы — по искам о взыскании алиментов и др.
И наконец, третью группу лиц, освобождаемых в силу закона от уплаты государственной пошлины, составляют те, для которых данная льгота действует в случае, если цена иска не превышает установленного в законе предела (п. 2 и 3 ст. 333.36 НК).
Освобождение от уплаты государственной пошлины возможно и по усмотрению суда на основании ходатайства граж-
202 |
Раздел III. Подведомственность и подсудность гражданских дел… |
данина в зависимости от его имущественного положения (п. 2 ст. 333.20 НК)1.
Освобождение от несения судебных издержек возможно как в случаях, предусмотренных законом (например, так называемых процессуальных истцов — ч. 1 ст. 102 ГПК), так и по усмотрению суда с учетом имущественного положения гражданина (ч. 3 ст. 96 ГПК).
Следует учитывать, что если суд освободил гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты судебных издержек или уменьшил их размер, расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
§ 5. Распределение судебных расходов
Ответ на вопрос о том, кто должен нести судебные расходы по делу, суд дает при вынесении решения. В его резолютивной части должно быть указано на распределение судебных расходов (ч. 5 ст. 198 ГПК). Если в судебном решении данный вопрос не разрешен, в порядке, предусмотренном ст. 201 ГПК, может быть вынесено дополнительное решение.
Правила распределения и возмещения судебных расходов, установленные ГПК, заключаются в следующем.
Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Исключениями являются случаи, когда вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда. Понесенные сторонами расходы в этих случаях возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику — пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. При этом издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от
1 По этому вопросу см. также: определение КС РФ от 13.06.2006 № 272-О.
Глава 9. Судебные расходы. Судебные штрафы |
203 |
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход соответствующего бюджета. Если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход соответствующего бюджета с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано.
Когда от уплаты судебных расходов освобождены обе стороны, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Эти правила применяются также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях. Если вышестоящий суд, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Однако когда суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица (ч. 3 ст. 98 ГПК).
При отказе истца от иска по общему правилу ответчик не возмещает ему судебные расходы. Истец должен возместить ответчику понесенные им издержки. Если отказ от иска произошел вследствие добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. Об этом истец должен заявить соответствующее ходатайство.
При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей. Если такой порядок в мировом соглашении не определен, суд решает этот вопрос руководствуясь положениями о порядке определения и выплаты денежных сумм свидетелям, экспертам, переводчикам и специалистам, а также нормами о взыскании компенсации за потерю времени и возмещении расходов на оплату услуг представителя.
При отказе в иске так называемому процессуальному истцу (ст. 45, 46 ГПК) ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рас-
204 |
Раздел III. Подведомственность и подсудность гражданских дел… |
смотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано. Лицо, в интересах которого было возбуждено дело, ответчику ничего не возмещает.
Судебные расходы, понесенные истцом по делу об освобождении имущества от ареста, в случае удовлетворения иска возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (ч. 2 ст. 102 ГПК).
Если в деле участвует третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, данный факт должен быть принят судом во внимание при решении вопроса о распределении судебных расходов.
На определения суда, вынесенные по вопросам о распределении судебных расходов, могут быть поданы частные жалобы (ст. 104 ГПК).
§ 6. Судебные штрафы
Судебные штрафы — это денежные взыскания, налагаемые судом (судьей) на граждан, должностных лиц и организации за допущенные ими нарушения норм гражданского процессуального законодательства.
Штрафы взыскиваются в доход государства и выполняют дисциплинирующую роль, предупреждают возможные в будущем нарушения процессуальных норм, содействуют реализации задач судопроизводства.
Судебные штрафы налагаются в случаях и в размерах, предусмотренных ГПК (ч. 1 ст. 105). Поэтому основания для применения судом штрафа должны быть непосредственно предусмотрены Кодексом (например, ч. 3 ст. 57, ч. 1 ст. 85, ч. 2 ст. 140 и др. ГПК). Иные случаи нарушения процессуальных норм не должны влечь за собой наложение штрафа. При этом ГПК дифференцирует размеры штрафов в зависимости не только от допущенного нарушения, но и от субъекта, его совершившего (гражданин или должностное лицо).
Штрафу могут быть подвергнуты свидетели, эксперты, переводчики, граждане, присутствующие в судебном заседании, а также лица, не являющиеся участниками процесса (ч. 3 ст. 57, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 168, ч. 2 ст. 226, ч. 4 ст. 246 ГПК). Участвующие в деле лица, как правило, не могут быть оштрафованы. Однако в ряде случаев такая возможность допускается (ч. 2 ст. 140, ч. 3 ст. 159, ч. 4 ст. 246 ГПК).
Глава 9. Судебные расходы. Судебные штрафы |
205 |
О наложении штрафа судом (судьей) выносится определение, копия которого направляется оштрафованному лицу.
Уплата штрафа не освобождает обязанное лицо от обязанности совершить соответствующее процессуальное действие (предоставить истребуемое судом доказательство, явиться в суд и др.). Штраф может налагаться неоднократно, если нарушение носит систематический характер.
Определение о наложении штрафа исполняется по правилам, предусмотренным Законом об исполнительном производстве. Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств.
Закон не допускает апелляционного обжалования определения о наложении штрафа, однако предусматривает порядок его
сложения или уменьшения (ст. 106 ГПК).
Сложение штрафа означает освобождение оштрафованного лица от обязанности его уплаты, а уменьшение — снижение размера денежной суммы, взыскиваемой с этого лица.
Лицо, на которое наложен штраф, в течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен по общим правилам (ст. 112 ГПК). К заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие основания для сложения или уменьшения штрафа. Данное заявление государственной пошлиной не оплачивается.
Заявление оштрафованного лица рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней со дня поступления в суд. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение либо об удовлетворении просьбы заявителя, либо об отказе в сложении или уменьшении штрафа.
На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его размер может быть подана частная жалоба (ч. 2 ст. 106 ГПК).
206 |
Раздел III. Подведомственность и подсудность гражданских дел… |
Контрольные вопросы
1. Понятие и состав судебных расходов в гражданском процессе.
2. Понятие и виды государственной пошлины в гражданском процессе.
3. Доплата государственной пошлины. 4. Зачет государственной пошлины.
5. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины либо уменьшения ее размера.
6. Состав судебных издержек.
7. Основания освобождения от судебных расходов. 8. Распределение судебных расходов.
9. Основания для наложения судебных штрафов. 10. Сложение или уменьшение судебного штрафа.
Список нормативных актов, судебной практики, литературы
1. Определение КС РФ от 20.09.2005 № 355-О «Об отказе
впринятии к рассмотрению жалобы гражданки Мангутовой Галии Шамильевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Документ официально опубликован не был. Источник — СПС Гарант.
2. Определение КС РФ от 13.06. 2006 № 272-О «По жалобам граждан Евдокимова Дениса Викторовича, Мирошникова Максима Эдуардовича и Резанова Артема Сергеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 45. Ст. 4738.
3. Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек
всвязи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов
всвязи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета министров РСФСР и Правительства
Глава 9. Судебные расходы. Судебные штрафы |
207 |
Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 50 (ч. 6). Ст. 7058; 2013. № 20. Ст. 2504.
4. Бутнев В. В. Гражданская процессуальная ответственность. Ярославль, 1999.
5. Хамизова Е. М. Институт судебных расходов в российском гражданском судопроизводстве / под ред. О. В. Исаенковой. Саратов, 2005.
Раздел IV
ИСК. ДОКАЗЫВАНИЕ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
Глава 10. Иск
§ 1. Понятие иска и его элементы. § 2. Виды исков.
§ 3. Право на иск и право на предъявление иска. § 4. Защита интересов ответчика.
§ 5. Право сторон на изменения в исковом споре. § 6. Обеспечение иска.
§ 1. Понятие иска и его элементы
Иск служит процессуальным средством возбуждения деятельности суда по разрешению в порядке искового производства спора о праве между сторонами материально-правового отношения.
Иском в гражданском процессе называется обращенное к суду первой инстанции требование юридически заинтересованного лица (истца) о защите спорного субъективного права или законного ин-
тереса1.
Иск состоит из трех составных частей (элементов)2: содержания, предмета и основания.
Содержание иска — то действие суда, совершения которого просит истец, обращаясь в суд за защитой нарушенного или оспа-
1 Вопрос о понятии иска в науке является дискуссионным. Анализ существующих воззрений см., например: Осокина Г. Л. Гражданский процесс: Общая часть. М., 2010. С. 492–498.
2 В науке вопрос о понятии и составе элементов иска спорен. См., например: Осокина Г. Л. Указ. соч. С. 499–507; Гражданский процесс: учебник / под ред. М. К. Треушникова. М., 2014 (автор главы — С. А. Иванова). С. 328–331; Гражданский процесс: учебник / отв. ред. В. В. Ярков. М., 2009 (автор главы — В. В. Ярков). С. 267–273.
Глава 10. Иск |
209 |
риваемого субъективного права. Содержание иска определяется истцом, исходя из способов защиты, предусмотренных законом (ст. 12 ГК).
В соответствии с этим истец может просить суд:
—— о присуждении ответчика к исполнению определенного действия (например, возмещения убытков, уплаты конкретной денежной суммы, передачи определенного имущества) или к воздержанию от какого-то действия (например, от действий, вызывающих шум, загрязняющих соседний участок);
——о признании существования или, напротив, отсутствия какого-либо правоотношения, субъективного права или обязанности (например, права собственности на конкретную вещь);
——об изменении или прекращении правоотношений истца
сответчиком, т. е. о преобразовании правоотношения (например, о расторжении брака, о разделе совместно нажитого имущества).
Под предметом иска следует понимать указанное истцом субъективное право, обязанность ответчика либо правоотношение в целом, о которых суд должен вынести свое решение одним из указанных выше способов.
Так, предметом иска о восстановлении на работе является право на выполнение определенной работы в данной организации и обязанность ответчика эту работу предоставить. Предметом иска о присуждении с ответчика суммы денег является материальное субъективное право (право требования) истца на уплату ответчиком этой суммы и соответственно обязанность ответчика эти деньги уплатить.
Предметом иска может быть, например, определенное правоотношение в целом, например право собственности истца на какую-нибудь вещь, правоотношение по жилищному найму определенного помещения, авторские права на конкретное произведение науки, литературы или искусства и т. д.
Истец в одних случаях может быть заинтересован в подтверждении судом существования определенного правоотношения, в других — его отсутствия, например, если он утверждает, что совершенная с ответчиком сделка недействительна. Таким образом, предметом иска может быть утверждаемое истцом, т. е. предположительно существующее или отрицаемое им правоотношение.
Предмет иска следует отличать от объекта спорного гражданского правоотношения, так называемого материального объекта иска, который входит в предмет иска в качестве составной части.