87. Понятие, значение, основания и порядок заочного производства

Заочное производство – установленный законом порядок рассмотрения дела по существу при неявке ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, осуществляемый с согласия истца.

История

Заочное производство — институт, известный многим правовым системам. Он широко используется в Англии, Германии, Франции. Именно в этих государствах произошло зарождение данного института, его развитие, в результате чего сформировались основные современные концепции заочного производства. В истории российского процесса отношение к этому институту не всегда было одинаковым. Будучи закрепленным в УГС, он длительное время успешно использовался при рассмотрении гражданских дел. В гражданском процессуальном праве советского периода отсутствовали нормы о заочном производстве, и лишь в 1995 г. заочный порядок рассмотрения дела был восстановлен в ГПК 1964 г. и существует в действующем ГПК (гл. 22).

Ярков:

В науке ГПП нет единого мнения о том, является ли заочное производство сокращенным. Одни авторы относят заочное производство к упрощенному в силу отсутствия ответчика при рассмотрении дела и ограничений, установленных для распорядительных действий истца (И.В. Решетникова, Е.В. Кудрявцева). Другие, наоборот, полагают, что порядок принятия заочного решения подчиняется общим правилам судебного разбирательства, хотя и имеет свои особенности. Поэтому заочное производство не является сокращенным или упрощенным (В.И. Решетняк, И.И. Черных, И.В. Уткина).

Объясняя сущность заочного производства, некоторые процессуалисты рассматривают его как процессуальную санкцию к ответчику за нарушение стандартов состязательного процесса, наказание за уклонение от явки в судебное заседание и затягивание рассмотрения дела.

Правила заочного производства обусловлены

• традиция гражданского процесса – построение судопроизводства с учетом принципов состязательности и равноправия сторон. Отсутствие стороны при разбирательстве дела по существу всегда дает основания сомневаться в полноте, всесторонности рассмотрения обстоятельств правового конфликта

• характер устного состязательного процесса предполагает непосредственное участие в судебном заседании спорящих сторон

• каждая из сторон вправе не только знакомиться с имеющимися доказательствами, но и знать аргументы, мотивы и доводы соперника, которые зачастую излагаются только устно в ходе судебного заседания

• сторонам важно иметь возможность дать в заседании собственные объяснения по делу.

Заочное рассмотрение дела позволяет соблюсти баланс интересов присутствующего в заседании истца без задержки в защите его прав из-за неявки другой стороны и отсутствующего ответчика, не имеющего возможности из-за неявки принять в разбирательстве деятельное участие. Таким образом, для истца заочное производство выгодно тем, что устраняет препятствия к судебному восстановлению прав истца в случае неявки ответчика в судебное заседание. Это означает, что судебная защита осуществится своевременно, даже если ответчик уклоняется от явки в суд. Для неявившегося ответчика «плюс» заочного производства заключается в следующем: если ответчик не явился по уважительным причинам и поэтому не смог реализовать своего права на участие в судебном разбирательстве, то ему предоставляется возможность оспорить заочное решение в упрощенном порядке и добиться возобновления рассмотрения дела по существу уже с его участием.