69. Назначение дела к судебному разбирательству. Надлежащее извещение лиц, участвующих в деле. Извещения и вызовы в суд

Подготовка гражданского дела заканчивается назначением его к разбирательству в судебном заседании (ст. 153). Назначение дела включает в себя 3 процессуальных акта:

1. Определение оптимальной даты и места рассмотрения дела. Судья не должен выйти за пределы срока, установленного в ст. 154 ГПК для судопроизводства по делу, но должен предоставить сторонам и другим ЛУД время, достаточное для подготовки к процессу.

2. Извещение сторон и других ЛУД о времени и месте рассмотрения дела – непременное требование проведения состязательного судопроизводства и его невыполнение составляет безусловное основание к отмене судебных постановлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Извещены должны быть судебные представители – извещают сами заинтересованные лица.

3. Вызов в заседание суда свидетелей, экспертов и переводчиков – необязательно по всем без исключения гражданским делам.

В судебной практике не разграничивают извещение и вызов, и всем участникам высылают судебные повестки. ЛУД, законные представители, свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о времени вручения, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой по факсимильной связи, с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ст. 114 ГПК).

Ярков: В определении о назначении дела к разбирательству должны быть указаны время и место судебного заседания, меры по обеспечению явки участвующих в деле лиц в суд.

Время разбирательства дела назначается судьей с учетом установленного законом для данной категории дел срока их рассмотрения (ст. 154 ГПК), времени, необходимого для извещения лиц, участвующих в деле, и графика работы суда.

Место разбирательства – помещение суда, принявшего дело к своему производству. Если судья считает целесообразным рассмотреть дело в выездном заседании, то в качестве места разбирательства указывается местонахождение помещения, в котором будет проводиться заседание суда.

Извещение ЛУД – обязанность суда и необходимое условие проведения судебного разбирательства. «Надлежащее извещение» означает соблюдение совокупности условий надлежащего извещения:

1) повестка отправляется в срок, разумно достаточный для подготовки сторон и иных лиц, участвующих в деле, к совершению необходимого процессуального действия, собирания необход. материалов, явки в суд;

2) для уведомления ЛУД суд использует «извещение» - предоставляется право решать вопрос о необходимости своего участия в судебном заседании, за искл.случаев, когда обязанность явки предусмотрена законом или судом.

Лицам, содействующим правосудию, направляются «вызовы» – требование явиться в судебное заседание или к месту совершения отдельного процессуального действия – явка в суд обязательна.

Важно соблюдать форму, допускаемую ГПК для извещения или вызова участников дела. В ч. 1 ст. 113 ГПК к ним отнесены: заказное письмо с уведомлением о вручении, судебная повестка с уведомлением о вручении, телефонограмма или телеграмма, сообщение по факсимильной связи. Перечень форм оповещения через средства связи в законе установлен не исчерпывающим образом. ПП ВС от 24.06.2008 N11 допускает возможность уведомления участников дела посредством СМС-сообщений при наличии на это их согласия;

3) соблюдение порядка доставки и вручения суд.уведомления. Адреса, по которым должны доставляться повестки, указываются в заявлении, поданном в суд. После возбуждения гражданского дела сообщение о перемене своего адреса – обязанность ЛУД. Для лица, не представившего суду сведений об изменении адреса или неправильно указавшего свой адрес, наступают неблагоприятные последствия. Доставка извещения осуществляется по последнему известному суду адресу и считается врученной.

При наличии информации о месте работы истца и ответчика суд может направить туда извещение указанным лицам. Организация, являющаяся участником дела, извещается по месту ее нахождения, которым признается место регистрации, если законом или уставом не установлено иное.

При необходимости вызова свидетелей, 3-их лиц и других участников процесса сведения об их месте нахождения сообщаются тем лицом, которое ходатайствует об их вызове.

Способ доставки (форма оповещения) повестки определяется судом в каждом конкретном случае: по почте; через ЛУД, иных лиц, которым судья поручил доставку судебного извещения; через иные средства связи (ст.115 ГПК). Распространен способ доставки извещения через ЛУД. С их согласия им выдаются повестки (иное извещение) для вручения другим извещаемым или вызываемым в суд лицам. У лица, согласившегося передать повестку, возникает обязанность возвратить в суд расписку адресата в получении повестки. Если лица, которых суд обязан известить о времени и месте судебного заседания, присутствуют при определении даты рассмотрения дела, им на месте объявляется соответствующая информация под расписку. Повестка в этом случае не высылается, но по просьбе лица может быть вручена ему.

Уведомление вручается лично адресату, а в случае его отсутствия кому-либо из совместно проживающих с ним совершеннолетних лиц с их согласия и при условии предъявления ими документов, удостоверяющих их личность. Лицо, принявшее повестку, обязано расписаться в ее получении. Отказ адресата расписаться в получении повестки приравнивается по своим последствиям к ее вручению (ст. 117 ГПК).

При отсутствии адресата нужно выяснить место его пребывания. Получив информацию о месте пребывания и времени отсутствия адресата, доставляющее повестку лицо должно сделать об этом отметку на повестке. Закон не требует удостоверения полученной информации. Если в результате предпринятых действий информация о месте пребывания извещаемого не получена, то на повестке делается отметка о неизвестности места нахождения адресата, указываются опрошенные лица, дата и время совершения этих действий.

При неизвестности места пребывания извещаемого ЛУД суд поступает в соответствии с правилами ст. 167 ГПК.

Последствия в отношении ответчика, место нахождения которого неизвестно: суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие ответчика после возвращения в суд неврученного судебного уведомления из последнего известного адреса ответчика (правовая фикция). Суд исходит из того, что лицо извещено надлежащим образом, хотя в действительности суду известно, что адресат уведомление не получил.

В ряде случаев (ст. 120 ГПК), суд обязан объявить розыск ответчика через органы внутренних дел. Суд объявляет розыск по своей инициативе независимо от наличия просьбы. Определение об объявлении розыска выносится судом, принявшим дело к производству, направляется для исполнения в ОВД по последнему известному месту жительства / нахождения ответчика или его имущества.

Своевременность уведомления – заблаговременно до даты заседания. Нужно, чтобы этого времени хватило для совершения процессуальных действий.

4) обеспечение фиксации результата уведомления, который будет служить подтверждением надлежащего извещения (квитанция об отправлении телеграммы, выписка из журнала телефонограмм, факсограмм ).

Лицо считается извещенным надлежащим образом при условиях: заблаговременность оповещения, соблюдение формы суд.извещения, соблюдение правил его доставки и вручения, зафиксированный результат уведомления.

Нарушение правила об извещении сторон влечет отмену решения в апелляции.

Извещения и вызовы:

• органы гос.власти, ОМС, иные органы и организации, получившие судебное извещение о первом суд.заседании, самостоятельно принимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела;

• при отсутствии тех возможности у этих лиц (кроме гос.органов), они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования Интернета.

Последствие не извещения лиц – отмена решения в апелляции и других проверочных инстанциях по безусловному основанию.

ПП ВС от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности СОЮ и арбитражных судов»:

п.19, ст.40 АПК, ст.34 ГПК, ст. 37 КАС

разрешил судам направлять извещения о времени и месте судебного заседания по электронной почте. Теперь это могут делать как арбитражные суды, так и СОЮ. Суд вправе направить электронное извещение, если есть условия:

1. если адресат является ЛУД, т.е., например, экспертов вызывать так нельзя

2. если лицо дало согласие на такое извещение

абз.2 п.19, ч.6 ст.121 АПК, п.15, п.16

ВС толкует второе условие очень широко. Считается, что лицо дало согласие на электронное извещение, если указало электронную почту в обращении в суд. Например, в иске или ходатайстве. Если подадите документы в электронном виде через форму на сайте суда, то также согласитесь получать электронные извещения. При этом ВС не разъяснил, можно ли отозвать своё согласие, чтобы получать уведомления по обычной почту. Судебное извещение считается полученным в день, когда суд направил его по электронной почте.

Лицам, содействующим правосудию – свидетелям, экспертам, переводчикам, специалистам, – направляются «вызовы» – требование явиться в судебное заседание или к месту совершения отдельного процессуального действия. Для них явка в суд обязательна