68. Предварительное судебное заседание (цели, порядок и сроки проведения). Окончание предварительного судебного заседания

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание – проводится не по всем делам. Вопрос о необходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству (п. 13 ст. 150 ГПК).

Его проведение на этапе подготовки призвано способствовать оперативности процесса, гарантировать законность при осуществлении процессуальных прав сторонами (обеспечивается процессуальной формой судебного заседания). Предварительное заседание проводится в целях, которые можно разделить на группы:

1. осуществления подготовительных действий: определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств;

2. осуществления действий, не относящихся к подготовке дела к судебному разбирательству:

• процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела;

• исследование обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (установление фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причин пропуска таких сроков).

Предварительное судебное заседание для целей, выделенных в 1 группу, может проводиться по сложным делам, при возникновении трудностей с определением предмета доказывания по делу, для контроля суда над объемом доказательств, решения вопроса об истребовании доказательств. При необходимости на рассмотрение в предварительном заседании могут быть вынесены другие вопросы, перечисленные в ч. 1 ст.150 ГПК, и иные процессуальные вопросы.

Если при подготовке дела обнаружена ошибочность его возбуждения (отсутствие у лица права на предъявление иска) либо он не выполнил условия реализации этого права, судья выносит определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения. Обнаружив наличие обстоятельств, служащих основанием для прекращения дела (ст. 222), либо оставления заявления без рассмотрения (абз. 2-6 ст. 220), либо приостановления производства, судья назначает предварительное судебное заседание для установления этих обстоятельств с помощью имеющихся доказательств.

Стороны должны быть осведомлены об этих обстоятельствах и предупреждены о последствиях прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. Судья обязан проконтролировать правомерность осуществления таких распорядительных действий, как отказ истца от иска, заключение сторонами мирового соглашения, и разъяснить процессуальные последствия этих действий. Заявление об отказе истца от иска отражается в протоколе судебного заседания, а мировое соглашение приобщается к материалам дела.

В предварительном судебном заседании рассматривается возражение ответчика относительно пропуска без уважительных причин срока исковой давности. Для установления факта пропуска срока исковой давности суду нужно установить факты материально-правового значения, пример, о наличии (отсутствии) основания возникновения обязательства, о моменте его возникновения и других, поэтому такие вопросы не могут разрешаться в предварительном судебном заседании, а исследуются при судебном разбирательстве.

В предварительном заседании ответчик может возражать против рассмотрения дела по существу, также ссылаясь на неуважительность причин пропуска сроков обращения в суд (ст. 256, 260). В обоих случаях судья выносит решение. Решение суда об отказе в иске без исследования иных обстоятельств дела может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Процессуальный порядок проведения предварительного судебного заседания обусловлен его подготовительными целями. Заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, т.е. в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения, взаимное положение субъектов спора и другие вопросы, относящиеся к сути правового конфликта.

Предварительное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству, с участием истца, ответчика, лиц, предъявивших заявление в защиту чужих интересов, третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, их представителей. Участие сторон в предварительном судебном заседании может быть обеспечено за счет использования систем видеоконференц-связи (ст. 155.1).

В предварительном судебном заседании стороны могут заявлять ходатайства, представлять суду доказательства, копии материалов дела ответчику, излагать свои доводы по всем возникающим вопросам. При этом стороны вправе обосновывать свою позицию ссылкой на представленные ими доказательства и на НПА. Указанные действия, в отличие от действий в судебном разбирательстве, не обязательно должны осуществляться в строгой последовательности, закрепленной законом; они направлены на уточнение позиций сторон и определение перспектив дела.