65. Отличие отказа в принятии заявления от возвращения заявления и оставления заявления без движения

Отказ в принятии искового заявления

Основания, по которым судья отказывает в принятии искового заявления, установлены в ч. 1 ст. 134 ГПК:

1. законом предусмотрен иной судебный порядок рассмотрения и разрешения спора либо заявление вовсе не подлежит рассмотрению в судах. Связано с разграничением компетенции между судами суд. системы РФ. Отказ в принятии заявления по этому основанию связан с неподведомственностью дела судам общей юрисдикции. Обстоятельства из п. 1 ч. 1 ст. 134 не указывают на все случаи, когда заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Поэтому с учетом предпосылок права на предъявление иска отказ в принятии искового заявления возможен и при отсутствии иных предпосылок этого права.

2. с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица обратились гос.орган, ОМС, организация или гражданин, которым законом не предоставлено такого права;

3. заявление подано лицом от своего имени об оспаривании актов, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы самого заявителя.

Другое основание – наличие вступившего в законную силу решения или определения о принятии судом отказа истца от иска или об утверждении мирового соглашения по тождественному спору.

По одному и тому же делу в суд можно обратиться только один раз. Если заявитель считает решение суда незаконным или необоснованным, он может обжаловать решение в установленном порядке, но не возбудить производство по тому же самому делу. Возможность одновременного или последовательного ведения по одному делу нескольких процессов привела бы к полной дезорганизации правосудия.

Тождество по субъектному составу (сторон или заявителей и заинтересованных лиц в неисковых производствах) может быть определено исходя из того, не предъявлен ли иск вторично одним и тем же лицом к тому же ответчику. Иски, совпадающие только по предмету и основанию, но заявленные с измененным субъектным составом, не считаются тождественными

• сохраняется при правопреемстве (ч. 2 ст. 209)

• сохраняется, если стороны поменяются местами, а предмет и основание останутся прежними, а также в том случае, если это связано с предъявлением противоположного требования. Пример, иск о признании недействительной сделки, которая ранее была признании действительной; о признании недействительной записи отцовства при наличии решения об установлении отцовства.

• сохраняется по субъектному составу и при предъявлении исков прокурором, гос.органами, организациями и гражданами в защиту прав и интересов других лиц, если уже есть решение по требованию самого субъекта спорного правоотношения.

Тождественность предмета сохраняется при изменении размера исковых требований, т.к. при этом остается неизменным предмет иска. Замена одного альтернативного требования другим не может исключить тождества.

Не считаются тождественными споры между теми же сторонами, если изменились предмет/ основание иска. О тождестве следует судить по конкретному содержанию предмета. Пример, при разделе общего имущества супругов в предыдущем деле не фигурировали определенные вещи, то новый иск об их разделе не тождествен первоначальному. Нельзя усматривать тождества оснований, если истец, предъявляя иск, приводит факты, которые не анализировались и не отражены в ранее вынесенном решении.

При длящихся правоотношениях появляются новые обстоятельства, которые нельзя не учитывать при определении тождества основания предъявляемого требования. Так, вынесение решения об отказе в иске о расторжении брака в связи с возможностью сохранить семью не препятствует повторному обращению в суд, если появились новые факты, свидетельствующие о необратимом распаде семьи.

Принятый судом отказ от иска при сохранении существующего правоотношения, которое вызвало обращение в суд, не может препятствовать вторичному обращению в суд с тем же требованием (отказ от иска о взыскании алиментов, расторжении брака и другие не лишает истца права обратиться в суд с тем же иском).

Определение об утверждении мирового соглашения как основание к отказу в принятии заявления связано с установлением тождества исков.

Другое основание – наличие решения третейского суда, принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и ставшего обязательным для сторон. Когда решение третейского суда не исполняется, сторона, в пользу которой принято решение, вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. Отказ суда в выдаче исполнит.листа не препятствует сторонам повторно обратиться в третейский суд, если такая возможность не утрачена, или в суд (ч. 3 ст. 427). Обращение в суд за разрешением спора возможно, когда решение третейского суда отменено судом (ст. 422).

Перечисленные основания к отказу в принятии искового заявления носят исчерпывающий характер.

Отказывая в принятии заявления, судья выносит мотивированное определение, в котором должно быть указано основание отказа со ссылкой на соответствующий пункт ст. 134 ГПК. В течение 5 дней со дня поступления заявления в суд определение должно быть вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления исключает возможность повторного обращения заявителя в суд с тождественным иском.

Заявитель, не согласный с определением об отказе в принятии заявления, может подать частную жалобу.

Оставление искового заявления без движения.

— процессуальное действие судьи, предусмотренное законом для исправления недостатков заявления, препятствующих возбуждению гражданского дела при наличии права на предъявление иска и соблюдении иных условий порядка его осуществления. Речь идет о недостатках, которые в состоянии устранить само заинтересованное лицо после фактической подачи в суд заявления.

Основания для оставления заявления без движения, не подлежащие расширительному толкованию: несоблюдение требований, предъявляемых к содержанию и форме искового заявления, отсутствие необходимых документов.

Об оставлении заявления без движения судья выносит определение, в котором указывает на недостатки заявления, на действия по их устранению и на сроки совершения заинтересованным лицом необходимых действий, разъясняет последствия неисполнения указаний. Срок для устранения недостатков должен соответствовать разумно определенной возможности этого лица выполнить требования судьи.

При выполнении лицом, подавшим заявление, всех рекомендаций судьи в указанный им срок, выносится определение о возбуждении производства по делу со дня первоначального предъявления иска в суд. С этого дня наступают материально-правовые и процессуальные последствия подачи заявления. Если это лицо в назначенный срок не выполнит указания судьи, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами. На определение об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Возвращение искового заявления

Предусмотрено при несоблюдении истцом некоторых условий, составляющих порядок осуществления права на предъявление иска по конкретному делу. Основания по ч. 1 ст. 135:

1. несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного федеральным законом, либо непредставление документов, подтверждающих соблюдение этого порядка.

Обязат. досуд. порядок разрешения спора в ряде случаев закон предписывает сторонам для согласования взаимных претензий и ликвидации конфликтов до обращения в суд (п. 3 ст. 124 ВК, п. 1 ст. 403 КТМ).

Основание – отсутствие доказательств соблюдения досудебного порядка (документы, подтверждающие направление претензии ответчику, отказ в удовлетворении претензии, неполучение ответа на претензию);

а.1) требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства;

2. неподсудность дела данному суду общей юрисдикции или подсудность дела арбитражному суду – связано с нарушением правил подсудности (ст. 23–32). Ст. 47 К РФ: никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том же суде и тем же судьей, к подсудности которых оно отнесено законом;

3. недееспособность лица, подавшего исковое заявление – применено при достоверном установлении обстоятельства. Возвращение заявления совершеннолетнего возможно при наличии судебного решения о признании его недееспособным. Недееспособность ответчика не препятствует обращению заинтересованного лица с иском в суд. Гражданину, ограниченному в дееспособности, заявление не может быть возвращено;

4. отсутствие подписи или полномочий на подписание искового заявления и на его предъявление в суд. Закон требует подписания заявления самим заинтересованным лицом:

• если заявление подписано представителем, то у него должны быть полномочия на подписание заявления и (или) предъявление его в суд

• заявление подлежит возвращению, если подписано и (или) подано лицом, которое не может быть представителем (ст. 51).

Для возбуждения гражданского дела от имени заинтересованного лица у добровольного представителя должны быть надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, удостоверенные доверенностью или иным документом (ст. 53, 54). Законным представителям достаточно предоставить документы, подтверждающие наличие у них статуса. По данному основанию не может быть возвращено заявление прокурора, органов, организаций и граждан, выступающих в защиту прав и интересов других лиц;