4. Источники гражданского процессуального права

ГПП:

• совокупность правовых норм регулирующих предмет (общественные отношения между судом и участниками процесса)

• отрасль права, включающая совокупность расположенных в определенной системе процессуальных норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают между судом и участниками процесса при отправлении правосудия по гражданским делам.

• совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие между судом и участниками процесса при возбуждении, рассмотрении и разрешении гражданских дел, обжаловании судебных постановлений и порядке их принудительного исполнения

Источники из ст.1 ГПК РФ:

• К РФ: гл. 7, принципы процесса, ст.46

• ФКЗ: «О судебной системе РФ», «О ВС РФ», «О КС РФ», «О военных судах»

• Международные договоры: 3 Гаагских конвенции (по вопросам Гражданского процесса)

• ФЗ: ГПК «О мировых судьях в РФ», ГК, ТК

• судебная практика (определённо постановления, определения КС, ВС, ВАС, ЕСПЧ): новое, что не урегулируется ГПК – фактически да, но не вся. Не все постановления Пленума и Президиума, а только те, которые определяют новые правила

• аналогии закона и аналогии права (не должна часто использоваться судом)

Конституция РФ

• нормы-принципы ГПП (равенство, гласность, состязательность)

• организация судебной систем

• институт доказательств (ст. 50, 51)

• ст. 71 К – гражданско-процессуальное законодательство находится в ведении РФ.

• разделение властей и подчеркивают самостоятельность судебной власти как одной из ветвей гос. власти (ст. 10, 11)

• провозглашают правосудие в качестве важнейшей гарантии прав и свобод человека и гражданина и обеспечивают каждому судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46):

• решения и действия (или бездействие) органов гос.власти, органов МСУ, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд

• никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Разрешая дело, суд непосредственно применяет Конституцию в случаях:

1. когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;

2. когда КС РФ выявлен пробел в правовом регулировании либо когда пробел образовался в связи с признанием не соответствующими Конституции нормативного правового акта или его отдельных положений с учетом порядка, сроков и особенностей исполнения решения КС РФ, если они в нем указаны.

Разъяснение Пленума ВС РФ – применение судами конституционных норм возможно двух формах:

• применение норм судами непосредственно, или «напрямую» (ч. 1 ст. 19, ст. 46, ч. 2 ст. 50, ст. 51, ч. 1 ст. 118, ст. 120, 123);

• применение судами норм Конституции в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в соответствующих постановлениях КС РФ.

ФКЗ – о судебной системе; о СОЮ; об АС РФ; о ВС РФ; о военных судах

Международные договоры:

• Гаагские конвенции (по вопросам доказательств)

• Нью-Йоркская о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений

• Минская конвенция правовой помощи

Принципы МП: принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

Часть правовой системы России – заключенные СССР действующие МД, в отношении которых РФ продолжает осуществлять МП и обязательства СССР в качестве государства -продолжателя СССР.

п. 5 ПП ВС РФ МД, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе России, применимы судами при разрешении гражданских дел:

• если МД РФ установлены иные правила, чем законом РФ, который регулирует отношения, ставшие предметом судебного рассмотрения, в том числе иные правила судопроизводства;

• если МД РФ регулируются отношения, в том числе отношения с иностранными лицами, ставшие предметом судебного рассмотрения.

п. 9 ПП ВС РФ от 10.10. 2003 № 5: неправильное применение судом общепризнанных принципов и норм МП и МД РФ – основание к отмене или изменению судебного акта.

ГПК – ФЗ

раздел I «Общие положения»:

• ряд принципов гражданского процесса.

• состав суда, подведомственность и подсудности

• определяют правовое положение лиц, участвующих в деле

• регулируют вопросы доказывания по гражданским делам,

• формулируют ряд других процессуальных правил, большинство из которых могут применяться на всех стадиях гражданского процесса.

раздел II ГПК «Производство в суде первой инстанции»

• приказное производство

• исковое производство

• производство по делам, возникающим из публичных правоотношений

• особое производство.

раздел III Кодекса «Производство в суде второй инстанции» – порядок рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

раздел IV ГПК – пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений

• регламентируют порядок производства в суде кассационной и надзорной инстанции,

• определяют порядок пересмотра по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу.

раздел V «Производство с участием иностранных лиц»

раздел VI «Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов».

раздел VII «Производство, связанное исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов».

ФЗ: о прокуратуре; об исполнительном производстве; о мировых судьях; об исполнительном производстве; о банкротстве; о статусе судей

Закон о военных судах – органы осуществляют правосудие от имени РФ, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Исходя из смысла указанной нормы, при рассмотрении гражданских дел военные суды применяют общие положения гражданского процессуального законодательства с теми дополнениями

ФЗ: Закон об исполнительном производстве, Закон о судебных приставах, Закон об обеспечении доступа к информации

Законом о защите прав потребителей установлены некоторые процессуальные особенности рассмотрения данной категории дел и сформулирован ряд процессуальных льгот, предоставляемых гражданину-потребителю как более слабой стороне в споре.

Кодексы материального права (ГК, СК, ТК ).

формулируют и отдельные процессуальные особенности рассмотрения некоторых категорий гражданских дел (о расторжении брака, установлении отцовства, взыскании алиментов, восстановлении на работе)

• СК разграничивает компетенцию судов общей юрисдикции и органов ЗАГС по ряду вопросов правового регулирования семейных отношений. Определяет ситуации, в которых брак может быть расторгнут в органах ЗАГС, а в каких — только судом.

• ГК закрепляет ряд положений, имеющих значение норм материального и процессуального права

• ст. 152–1522 ГК к компетенции суда отнесено рассмотрение дел о защите чести и достоинства, дела, связанные с охраной изображения гражданина и его частной жизни

• п. 1 ст. 199 ГК требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Доктрина – источник ГПП, общепринятые доктринальные положения, касающиеся ика, принципов процесса.

Не являются официально источниками, но могут ими быть:

1. Подзаконные акты (указы Президента; постановления Правительства), за исключением случаев, когда в самой норме написано, что вопрос регулируется постановлением правительства

2. Судебная практика – формально не является.

• судебная практика высших судебных инстанций (постановления КС, ЕСПЧ, ПП ВС, Постановления Пезидиума ВС в порядке надзора, если в них сформулировано новое правило поведения) стали источниками права.

• ч. 4 ст. 1 ГПК предусматривает следующий выход из положения. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, суд применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует, исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогия права).

3. После ратификации ЕКПЧ большое значение имеют Постановления ЕСПЧ

• с целью эффективной защиты прав и свобод человека судами учитываются и правовые позиции ЕСПЧ, изложенные в ставших окончательными постановлениях, принятых в отношении других государств-участников Конвенции. Правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов ЕСПЧ.

Пример:

В постановлении по делу «Штукатуров (Shtukaturov) против России» ЕСПЧ констатировал нарушение в отношении заявителя прав на свободу и личную неприкосновенность, на справедливое судебное разбирательство и на уважение частной и семейной жизни, закрепленных ст. 5, 6 и 8 ЕКПЧ. После этого в Постановлении от 27.02.2009 № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 ГПК РФ и ч.4 ст.28 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” в связи с жалобами граждан Ю. К. Гудковой, П. В. Штукатурова и М. А. Яшиной» КС признал ряд норм ГПК не соответствующими Конституции. И ФЗ от 06.04.2011 № 67-ФЗ эти нормы были приведены в соответствие с Конституцией РФ.

Точно не являются источником ГПП: Законодательство субъектов РФ процесс не регулирует