132. Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве

Действующее законодательство закрепляет несколько способов защиты прав сторон и иных лиц в исполнительном производстве:

1. обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности (гл. 18 Закона об исполнительном производстве)

2. оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке (ст. 441 ГПК, ст. 121, 128 Закона об исполнительном производстве)

3. предъявление иска о возмещении убытков, причиненных в результате совершения или своевременного несовершения исполнительных действий (ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве)

Стороны исполнительного производства могут защищать свои права путем:

1. подачи должником заявления об отмене ареста имущества;

2. поворота исполнения судебного акта

3. предъявления взыскателем иска к организации, не пере числившей удержанные с должника суммы

4. предъявления должником регрессного иска к должностному лицу, виновному в неисполнении исполнительного документа

Специфический способ защиты прав иных лиц в исполнительном производстве – предъявление иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи).

Постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано или оспорено в суд:

• в административном порядке может быть подана вышестоящему должностному лицу. Жалоба подается в течение 10 дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия или отказа в отводе либо со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). В случае признания жалобы обоснованной обжалуемое постановление может быть полностью или частично отменено и принято новое решение по существу либо предписано уполномоченному должностному лицу ФССП принять новое решение или совершить конкретные исполнительные действия.

• при исполнении постановлений СОЮ и постановлений органов либо актов в отношении граждан, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, во всех иных случаях такие заявления подлежат рассмотрению в СОЮ. Оспорены в суд могут быть постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП. Заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП могут быть поданы должником и взыскателем и лицами, не принимающими участие в исполнительном производстве – право оспаривать действия судебного пристава-исполнителя только в том случае, если в ходе исполнения непосредственно затронуты их права, т.е. судебный пристав-исполнитель своим постановлением (действием) изменил их правовой статус или статус их имущества.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован лицом, заявлявшим отвод.

Заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов рассматриваются в самостоятельном процессе в рамках КАС. Если заявленное требование непосредственно касается кого-либо из лиц, не участвующих в исполнительном производстве, и решение по делу затрагивает его права и обязанности, то привлечение такого лица к участию в деле в качестве заинтересованного лица является обязательным.

Предусмотрено право на подачу заявления об отмене ареста имущества (ч. 1 ст. 442 ГПК)

1. должник имеет право подать заявление об отмене ареста имущества в случае, если при его осуществлении судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения действующего законодательства, причем независимо от того, принадлежит арестованное имущество должнику или другим лицам

2. с одной стороны, основаниями заявления должника об отмене ареста имущества не может являться принадлежность арестованного имущества другим лицам, с другой стороны, вопрос о принадлежности арестованного имущества судом при рассмотрении данного заявления не рассматривается и не разрешается.

Заявление об отмене ареста имущества подается должником в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. Заявление может быть подано до момента реализации этого имущества, рассматривается в судебном заседании с участием взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя, которые извещаются о времени и месте заседания, но их неявка не является препятствием к разрешению жалобы.

В случае если лица, исполняющие документы о периодических взысканиях (выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию), не перечисляют удержанные суммы, взыскатель может предъявить к ним иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю (ст.118 Закона об исполнительном производстве).

При уклонении должника (организации или индивидуального предпринимателя) от исполнения решения о восстановления на работе, взыскатель может обратиться в суд с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула по день исполнения исполнительного документа (ст.106 Закона об исполнительном производстве). В этом случае должник-организация может предъявить регрессный иск к должностному лицу, виновному в неисполнении исполнительного документа о взыскании причиненного ущерба (ст.120 Закона об исполнительном производстве).

Предъявление иска о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, либо бездействия пристава-исполнителя. Иск основывается на общих нормах о возмещении вреда (ст. 1064, 1069, 1071 ГК РФ) и рассматривается по общим правилам искового производства. Причиненный вред возмещается за счет казны РФ в лице главного распорядителя средств бюджета. К участию в деле привлекается и судебный пристав-исполнитель, чьи действия (бездействие) причинили вред.

Иск об освобождении имущества от ареста предъявляется и рассматривается судом по правилам искового производства. Ответчиками по этому иску выступают одновременно и должник, и взыскатель. Если арестованное или конфискованное имущество реализовано, то предъявляется иск о его возврате, а в качестве ответчика привлекается и приобретатель имущества.

Особенность рассмотрения дел об освобождении имущества от ареста – суд проверяет законность наложения ареста на имущество. Если будут установлены при рассмотрении дела факты нарушения судебным приставом-исполнителем действующего законодательства в ходе проведения ареста, то суд независимо от заявления заинтересованных лиц и установления принадлежности арестованного имущества отменяет арест имущества в целом или исключает часть имущества из описи.