118. Право на обращение в президиум верховного суда рф: субъекты, объект, содержание жалобы (представления), срок и порядок подачи жалобы или представления прокурора

Субъекты права на обращение в Президиум ВС РФ (равно как в суды апелляционной и кассационной инстанций) согласно ч. 1 ст. 391.1 ГПК:

• ЛУД, по которому приняты обжалуемые судебные постановления (состав ЛУД определен в ст. 34 ГПК);

• другие лица, т. е. не участвовавшие в деле, но при условии, что обжалуемыми судебными постановлениями нарушены их права, свободы, законные интересы

• если в рассмотрении дела участвовал прокурор (как лицо, обратившееся в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов других лиц, либо как лицо, дававшее в случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, заключение по делу, — ст. 45 ГПК), то в Президиум ВС РФ вправе обратиться с надзорным представлением Ген.прокурор РФ или его заместитель (ч. 3 ст. 3911 ГПК).

Объекты права на обжалование (ч. 2 ст. 391.1 ГПК):

• вступившие в законную силу решения и определения ВС РФ, принятые им по 1 инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения

• определения апелляционной коллегии ВС РФ

• определения СКГД ВС и СК по делам военнослужащих ВС РФ, вынесенные ими в кассационном порядке

Надзорные жалобы, представления подаются непосредственно в Президиум ВС РФ в течение 3 месяцев со дня вступления в силу обжалуемых судебных постановлений (ст. 391.2 ГПК).

Судебные постановления, которые могут быть обжалованы в надзорном порядке (определения и постановления судов апелляционной и кассационной инстанций), вступают в законную силу со дня их принятия (ч. 5 ст. 329 и ст. 391 ГПК). Течение срока подачи надзорной жалобы начинается на следующий день после наступления указанного события (ч. 3 ст. 107 ГПК).

Срок не считается пропущенным, если надзорная жалоба или представление прокурора были сданы в организацию почтовой связи до 24 часов последнего дня срока.

Срок подачи надзорных жалобы, представления, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей ВС по заявлению заинтересованного лица.

Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ, указанным в ч.3 ст.391.2 ГПК, и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока.

Порядок подачи

Непосредственно в ВС РФ, если исчерпаны иные способы обжалования.

Требования к жалобе (представлению):

• для ЛУД – указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований

• для «неучастников» должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением

Надзорная жалоба, представление должны соответствовать установленным в ст. 391.3 ГПК требованиям:

• наименование суда, в который они подаются;

• наименование лица, подающего жалобу или представление, его место жительства или адрес и процессуальное положение в деле

• наименования других ЛУД, их место жительства или адрес;

• указание на суды, рассматривавшие дело по 1, АИ или КИ, и содержание принятых ими решений;

• номер дела, присвоенный судом 1 инстанции, указание на судебные постановления, которые обжалуются;

• указание на основания для пересмотра судебного постановления в порядке надзора с приведением доводов, свидетельствующих о наличии таких оснований;

• просьбу лица, подающего жалобу или представление.

Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Ген.прокурором РФ или его заместителем.

К надзорным жалобе, представлению прилагаются

• заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу

• копии, количество которых соответствует количеству ЛУД

• документ, подтверждающий уплату гос.пошлины или право на получение льготы по уплате гос.пошлины, либо ходатайство об освобождении от уплаты гос.пошлины, об уменьшении ее размера или о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты.

Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:

1. не отвечают требованиям, предусмотренным п.1-5 и 7 ч.1, ч.3-6 ст.391.3 ГПК

2. поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции

3. пропущен срок обжалования судебного постановления в порядке надзора и в надзорных жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано

4. поступила просьба о возвращении или об отзыве надзорных жалобы, представления

5. поданы на судебные акты, не указанные в ч.2 ст.391.1 ГПК РФ.

Надзорные жалоба, представление без рассмотрения по существу должны быть возвращены в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.

Надзорные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами ст.391.1-391.3 ГПК, изучаются судьей ВС РФ.

Судья ВС РФ изучает надзорные жалобу, представление по материалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

Действия суда при принятии жалобы: предварительная проверка жалобы судьей ВС РФ на предмет «приемлемости» (наличия оснований полагать, что имеются фундаментальные нарушения закона)

По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья ВС РФ выносит определение:

1. об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции

2. о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в Президиуме ВС РФ.

Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и до истечения срока подачи надзорных жалобы, представления на обжалуемый судебный акт вынести определение об отмене данного определения и о передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ. Время рассмотрения этих жалобы, представления в ВС РФ при исчислении данного срока не учитывается.

Сроки рассмотрения надзорных жалоб, представлений:

• не более чем 2 месяца, если дело не было истребовано,

• не более чем 3 месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ

Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на 2 месяца.