133. Понятие, виды и значение альтернативных способов разрешения споров. Посредничество (медиация)

Альтернативные процедуры – все несудебные формы защиты права. Альтернативные способы – процедуры, в которых отсутствует орган государственной власти, полномочный принимать решения в отношении спорящих сторон.

Единого НПА, регулирующего альтернативные процедуры, в России нет. На уровне отдельных ФЗ регулируются третейские процедуры и медиация (Закон о третейских судах и Закон о медиации). Нормы о претензионном порядке содержатся в НПА, регламентирующих отдельные материально-правовые отношения

Предпосылки возникновения АРС в их современном виде связаны с идеей создания более упрощенных, дешевых, быстрых и эффективных способов защиты для спорящих сторон в сравнении с гражданским процессом.

Основные виды:

1. переговоры проводятся в устной форме самими спорящими сторонами, их результаты оформляются письменно и имеют силу договора.

2. претензионный порядок заключается в направлении письменного заявления в адрес контрагента об устранении нарушенного права. Претензия должна содержать предложение о способе или порядке совершения требуемых действий. Обязанности по соблюдению претензионного порядка: направление претензии и невозможность обращения в суд до истечения установленного срока исполнения требований – важное условие для решения вопроса о правомерности возбуждения дела в суде (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК).

3. урегулирование споров в административных комиссиях – гос.услуга: могут воспользоваться субъекты, осуществляющие деятельность, подконтрольную органу власти. Результат рассмотрения разногласий оформляется актом административного органа.

4. посредничество (медиация) – процедура выработки сторонами спора с помощью посредника взаимоприемлемого соглашения, устраняющего спор.

5. третейский суд разрешает спор на основании соглашения сторон о рассмотрении спора 3-им лицом. Обычно третейский судья избирается сторонами спора. Порядок рассмотрения спора определяется сторонами или третейским судом. Решение третейского суда должно исполняться сторонами добровольно, но закон допускает возможность принудительного исполнения в случае, если государственный суд даст соответствующую санкцию.

По отношению к судебному порядку защиты права выделяют:

1. досудебные АРС - все порядки, не исключающие возможности обращения в суд: выступают переговоры и претензионный порядок.

2. альтернативные процедуры, применяемые в ходе гражданского процесса – допустимо на всех стадиях. После возбуждения дела в суде стороны не могут обратиться к альтернативным процедурам с участием органа административной власти

3. внесудебные альтернативные процедуры применяются в целях предотвращения гражданского процесса. Так, защита права в третейском суде препятствует обращению в государственный суд по тождественному требованию (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК).

Медиация – разрешение спора на основании добровольного согласия сторон с участием независимого лица-медиатора, исполняющего роль посредника, путем достижения взаимоприемлемого решения

К медиатору предъявляется 2 группы требований:

• общие: требования совершеннолетия, дееспособности и несудимости медиатора, его независимости и беспристрастности (ст. 3, 15 Закона о медиации). Медиатором становится лицо, избранное по взаимному согласию спорящих

• специальные: лицо, достигшее 25 лет, имеющее высшее профессиональное образование и образование медиатора. Только профессиональные медиаторы проводят медиацию по делам, возбужденным в суде или третейском суде.

Должностные лица органов гос.власти и ОМС не могут быть медиаторами.

Заявление о применении медиации может сделать любая из сторон в любое время. При рассмотрении спора в суде суд вправе предложить сторонам обратиться к медиатору, однако закон устанавливает особенные требования к медиации, проводимой после возбуждения дела в суде, в третейском суде. Не допускается медиация в отношении споров, затрагивающих права третьих лиц и публичные интересы.

Соглашение в письменной форме включает сведения о предмете спора; медиаторе. Стороны сами устанавливают порядок и срок проведения процедуры медиации; размер расходов на медиацию и правила их распределения. Медиация проводится в срок, установленный сторонами, но не превышающий 180 дней.

Специальный порядок проведения медиации распространяется на процедуры примирения, проводимые после возбуждения дела в суде или третейском суде. Срок медиации не может быть более 60 дней.

Медиация конфиденциальна:

• сведения о готовности участвовать в медиации и сведения, раскрытые в ходе медиации, не могут быть сообщены в суде

• медиатор не вправе сообщать сведения, полученные от одной стороны, без ее согласия другой стороне.

Медиатор не вправе предлагать сторонам свой вариант решения спора. В посредничестве (консилиация) посредник имеет право давать рекомендацию: как следует разрешить спор. Однако эта рекомендация не является для сторон обязательной.

В случае успешного завершения медиации стороны заключают письменное медиативное соглашение: указываются сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре, медиаторе, устанавливаются обязательства сторон, сроки и порядок их исполнения.

Если процедура примирения происходила до обращения в суд, то итогом может быть заключение нового договора, регулирующего правоотношения сторон.

В медиативном соглашении стороны, не урегулировав спора, могут достигнуть соглашения о фактах или признания обстоятельств дела (ч. 2 ст. 68 ГПК).

Сторона вправе прекратить медиацию без урегулирования спора в любой момент.

Если стороны не достигают соглашения, медиация прекращается в день истечения срока, установленного для примирительных процедур. Медиация прекращается досрочно, если медиатор признает дальнейшее проведение примирительных процедур нецелесообразным.

Прекращение медиации не лишает сторон, не достигших соглашения, права использовать любые допустимые законом способы правовой защиты, в том числе права вновь обратиться к медиации.