93. Установление фактов, имеющих юридическое значение

1. Возникновение, изменение или прекращение имущественных или личных неимущественных прав неразрывно связано с определенными обстоятельствами (действия, события), которым закон придает правовое значение (юридические факты).

Судебному установлению подлежат только те факты, которые соответствуют условиям:

1. устанавливаемый факт порождает для заявителя определенные правовые последствия (ч. 1 ст. 264 ГПК). Заявитель должен указать цель, для которой ему необходимо подтвердить факт (ст. 267 ГПК). Тем самым исключается установление в суде юридически безразличных фактов;

2. отсутствие предусмотренного действующим законодательством иного (внесудебного) порядка его подтверждения (ст. 265 ГПК). Наличие административного порядка установления юридического факта исключает возможность обращения в суд в рамках особого производства.

3. невозможность получения или восстановления в административном (внесудебном) порядке надлежащего документа, удостоверяющего конкретный юридический факт (ст. 265 ГПК). Заявитель должен обращаться в суд, предпринять меры для получения или восстановления надлежащего документа, подтверждающего устанавливаемый факт, в административном порядке, если он предусмотрен законом. Подтверждением же его соблюдения служит письменный отказ органа в выдаче документа или его дубликата, приложенный к подаваемому в суд заявлению об установлении юридического факта;

4. отсутствие спора о праве, подведомственного суду. В ст. 264 ГПК указывается примерный перечень фактов, устанавливаемых в судебном порядке.

ст. 74 Закона об актах гражданского состояния восстановление записей актов гражданского состояния производится органом ЗАГСА по месту составления утраченной актовой записи только на основании решения суда, вступившего в законную силу.

ст. 264 ГПК указывает примерный перечень фактов, устанавливаемых в судебном порядке:

1. факт родственных отношений, с которым заявитель связывает получение наследства, пенсии и иные правовые последствия. Когда данная степень родства не подлежит специальной регистрации или такая регистрация по тем или иным причинам не была произведена

2. факт нахождения лица на иждивении. В законе нет какого-либо специального внесудебного порядка его подтверждения. Иждивенец – лицо, для которого оказываемая умершим материальная помощь являлась постоянным и основным источником средств существования. Когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т. п., в ходе судебного разбирательства необходимо выяснить, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию заявителя.

3. факт регистрации в органах ЗАГСа рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти. Подлежит не сам акт гражданского состояния (юридический факт), а лишь факт его регистрации в органах ЗАГС. Такая необходимость возникает в случае, когда в органах ЗАГС не сохранилась актовая запись, в связи с чем при обращении в суд об установлении факта гос. регистрации АГС заявителем должно быть представлено сообщение органа ИВ субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по гос.регистрации АГС, об отсутствии первичной или восстановленной записи АГС (п. 2 ст. 74 Закона об актах гражданского состояния). Выдача органом справки об отсутствии самой записи при наличии актовых книг служит основанием для отказа в принятии заявления об установлении факта гос.регистрации АГС.

4. факт признания отца умершим лицом, которое не состояло в браке с матерью ребёнка. С установлением такого факта может быть связано возникновение у ребенка имущественных и личных неимущественных прав (наследование, пенсия по случаю потери кормильца, право ребенка на отчество и фамилию отца)

5. факт принадлежности соответствующего правоустанавливающего документа. При необходимости установления факта принадлежности лицу документа, выданного органами ЗАГС, по причине наличия в нем ошибок заявителю следует обращаться в суд не за подтверждением юридического факта (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК), а в порядке устранения неправильностей записей АГС (гл. 36 ГПК). Дела об установлении фактов гос. регистрации АГС следует отличать от другой категории дел особого производства, предусмотренных гл. 36 ГПК. В последнем случае актовые записи о гос. регистрации факта не утрачены, но в них содержатся существенные неточности и искажения, которые при определенных условиях могут быть устранены и посредством обращения в суд с заявлением об устранении неправильностей записи актов гражданского состояния.

Не подлежат судебному установлению факты принадлежности документов, удостоверяющих личность, свидетельств, выдаваемых органами ЗАГС:

• факт принадлежности военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта

• факт принадлежности удостоверения к ордену или медали гражданину, имя, отчество или фамилия которого не совпадают с указанными в удостоверении, т.к. эти вопросы разрешаются органом, выдавшим удостоверение.

6. факт владения и пользования недвижимым имуществом. Пример ст. 234 ГК лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество. Указанное право подлежит гос.регистрации после установления факта приобретательной давности в судебном порядке (п. 3 ст. 6 Закона о гос.регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК факт владения и пользования недвижимым имуществом устанавливается в особом производстве.

7. факт несчастного случая. ст. 230 ТК, по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, составляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составления акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или доверенного лица с содержанием этого акта подлежат рассмотрению в административном порядке. Решения уполномоченных органов могут быть обжалованы в суд (ст. 231 ТК). При обращении в суд подается заявление, рассматриваемое по правилам, предусмотренным гл. 25 ГПК.

Факт несчастного случая подлежит судебному установлению в случае:

• акт не составлялся и составить его в данное время невозможно или акт был составлен, но впоследствии был утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным

• если при составлении акта о несчастном случае была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным (п. 7 ч. 2 ст. 264 ГПК).

Судебное признание факта несчастного случая возможно лишь при условии, что для заявителя его установление имеет правовое значение.

8. факт смерти. Если органы ЗАГСа отказали в регистрации факта смерти, то тогда факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах устанавливается в суде в порядке особого производства.

• установление факта смерти не равно объявлению гражданина умершим (где суд констатирует лишь вероятную смерть лица (презумпцию смерти))

• установление факта смерти не равно установлению факта регистрации смерти. Обращение в суд за установлением факта регистрации смерти вызвано невозможностью восстановления утраченной актовой записи о смерти.

9. факт принятия наследства и место открытия наследства. Свидетельство о праве на наследство выдается нотариальным органом, если наследником представлены документы, подтверждающие совершение им действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства:

• вступил во владение или в управление наследственным имуществом

• принял меры по сохранению наследственного имущества, защите от посягательств/ притязаний 3-их лиц

• произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества

• оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от 3-их лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства

Лицо, считающее, что ему неправомерно отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, вправе оспорить действия нотариуса в суде по правилам, предусмотренным гл. 37 ГПК.

В случае отсутствия или недостаточности вышеуказанных документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом, факт принятия наследства может быть установлен судом в порядке особого производства.

Если документы, подтверждающие место открытия наследства, отсутствуют или их недостаточно для его определения, указанный факт подлежит установлению в порядке особого производства.

В порядке особого производства могут подтверждаться факты, не указанные в ч. 2 ст. 264, но соответствующие условиям (п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК). В судебной практике встречаются случаи установления фактов применения политических репрессий и утраты в связи с этим имущества, т.к. от них зависит возникновение у заявителя права на возмещение стоимости конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации.

2. Правом возбудить в суде дело об установлении факта, имеющего юридическое значение, обладают заинтересованные в этом граждане и иные лица (граждане и организации), когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту интересов других граждан.

Пример, с заявлением о признании отцовства может обратиться в суд не только один из родителей или сам ребенок по достижении совершеннолетия, но и опекун (попечитель) ребенка, а также лицо, на иждивении которого он находится (ст. 49, 50 СК). Заявление подается в суд по месту жительства гражданина, обращающегося за установлением юридического факта, а по делам об установлении факта владением и пользования недвижимым имуществом — по месту его нахождения (исключительная территориальная подсудность). Это правило действует независимо от места нахождения или проживания привлекаемых для участия в деле заинтересованных лиц, места возникновения или регистрации юридического факта.

Кроме сведений, предусмотренных ст. 131 ГПК, в заявлении об установлении юридического факта дополнительно указывается:

• какой факт заявитель просит установить и для какой цели;

• каковы причины невозможности получения или восстановления документов, удостоверяющих данный факт.

Указание на факт, подлежащий установлению, и на цель его судебного подтверждения дает судье возможность определить, порождает ли данный факт для заявителя определенные правовые последствия, очертить круг заинтересованных по делу лиц.

Принимая заявление, судья обязан проверить:

• подлежит ли судебному установлению данный факт

• имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением

• соблюдены ли предъявляемые требования к содержанию заявления

• выяснить, для какой цели необходимо установление данного факта

• потребовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения или восстановления документа, удостоверяющего данный факт.

В порядке особого производства в судах общей юрисдикции подлежат установлению юридические факты, если заявителем выступает гражданин. Заявление ЮЛ или ИП об установлении факта, имеющего юридическое значение, подведомственны арбитражным судам (ст. 30 АПК).

Установив, что дело неподведомственно судам или устанавливаемый факт не порождает для заявителя тех или иных правовых последствий, судья отказывает в принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК.

Если к заявлению не приложены документы, подтверждающие обращение за получением или восстановлением утраченных документов в досудебном порядке, судья возвращает заявление (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК). Несоблюдение иных требований, предъявляемых к содержанию заявления (ст. 131 ГПК), влечет оставление заявления без движения (ст. 136).

3. В ходе подготовки к судебному разбирательству дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан определить круг заинтересованных в деле лиц и вызвать в их в судебное заседание (органы социальной защиты, налоговые органы, военкоматы).

Заинтересованные лица вправе представлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассматриваемого судом заявления об установлении факта, участвовать в их исследовании, обжаловать вынесенное решение, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные ст. 35 ГПК.

Основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах, суд выносит решение, которым подтверждает наличие (отсутствие) устанавливаемого факта. степень конкретизации факта во многом предопределена целью его установления (назначение пенсии по случаю потери кормильца, вступление в наследство). В одних случаях решения суда, которым подтвержден юридический факт, вполне достаточно для того, чтобы заявитель реализовал субъективное право, основанное на установленном в порядке особого производства юридическом факте (об установлении фактов нахождения лица на иждивении, несчастного случая).

Отдельную группу образуют юридические факты, которые, получив подтверждение в судебном решении, нуждаются еще и в специальной гос.регистрации или оформлении в других органах (органы ЗАГС, органы гос.регистрации объектов недвижимости). В этом случае вступившее в законную силу решение суда об установлении факта является лишь основанием для такой регистрации (оформления). Правовые последствия порождает факт, получивший регистрацию (оформление) в органах, что подтверждается документом установленного образца (свидетельством о регистрации).