4. Источники гражданского процессуального права.

Источники ГПП – это НПА, издаваемые гос органами в пределах их полномочий, посредством которых устанавливаются, изменяются или отменяются нормы, регламентирующие порядок гражданского или адм судопроизводства.

Источники гражданского процессуального права – совокупность юридических норм, регулирующих деятельность лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, а также деятельность СОЮ и мировых судей по гражданским делам.

Источники гражданского процессуального права делятся на:

1) Специальные законодательные акты, регламентирующие гражданский процесс Российской Федерации:

а) Конституция РФ; 

Глава 7 прямо называется "Судебная власть".

"Разбирательство дел во всех судах открытое",

"Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон".

б) ГПК РФ;

содержит основную часть норм, регламентирующих порядок судопроизводства по гражданским делам. Положения иных законов, регулирующих отдельные гражданские процессуальные отношения, должны соответствовать положениям ГПК РФ;

*Гражданском процессуальном кодексе РФ, который вступил в силу 1 февраля 2003 года.

В ГПК РФ установлены следующие основополагающие элементы:

– цель и задачи гражданского процесса;

– принципы гражданского судопроизводства;

– правила подведомственности и подсудности;

– состав участников разбирательства по гражданским делам;

– состав доказательств;

– порядок судебного разбирательства, вынесения решения и обжалования судебных актов.

2) иные кодифицированные акты, которые регулируют преимущественно материально-правовые отношения. Так, ряд процессуальных норм присутствуют в Гражданском кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ

*Гражданский кодекс описывает последствия несоблюдения формы сделок, эмансипации несовершеннолетних и т.п.

*Жилищный кодекс включает нормы, которые применяются судом при рассмотрении и разрешении жилищных споров (статьи 68, 74, 84 и др.).

*В Семейном кодексе регламентируются вопросы установления отцовства, а также признания брака недействительным и лишения родительских прав (например, ст. 17, 18, 20-25, 27 и т.д.).

*В Трудовом кодексе предусмотрен порядок для рассмотрения трудовых споров (статьи 60, 61).

А) ФЗ И ФКЗ 

Например, в Законе о прокуратуре, Законе о государственной судебно-экспертной деятельности, Законе о психиатрической помощи, Законе о защите прав потребителей.

ФЗ «Об опеке и попечительстве»

ФЗ «Об исполнительном производстве». Закон РФ «Об актах гражданского состояния»; 

 Закон РФ «О государственной пошлине»; 

* ФКЗ  «О судебной системе РФ» как источник гражданского процессуального права устанавливает самостоятельность судов и независимость судей. В данном источнике отмечено, что создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных данным ФКЗ, запрещено. ФЗ «О мировых судьях» и др.;

Б) Международные договоры с участием рф

нормативные акты, регламентирующие МГП:

а) Гаагская Конвенция от 15.11.1965 г. «О вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам»;  б) Гаагская Конвенция 18.03.1970 г. «О получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам»; двусторонние конвенции, заключаемые между Российской Федерацией и иностранными государствами о правовой помощи по семейным, гражданским и уголовным делам, и др.;

* Необходимо упомянуть о деятельности Европейского Суда по правам человека(ЕСПЧ), решения которого также являются источником гражданского процессуального права. К его компетенции отнесено вынесение не только судебных постановлений, но также и консультативных заключений. Помимо этого, суд принимает активное участие в процессах правового образования и просвещения. После присоединения России к Европейской конвенции по правам человека, толкования данного акта, которые ЕСПЧ формулирует в собственных решениях по конкретным делам, приобретают обязательную силу и становятся источником права. Соответственно, не только нормы Конвенции, но и их официальное толкование занимают место среди источников права.

в) акты судебного толкования норм гражданского процессуального права(постановления Пленума ВС РФ, а также обзоры судебной практики, подготовленные Президиумом Верховного Суда РФ с допущением аналогии в гражданском процессе -> гарантируется единообразное применение законодательства, а судебная практика приобретает стабильность

****** Согласно статье 1 ГПК РФ в состав законодательства о гражданском судопроизводстве не включаются нормативные указы Президента РФ и постановления Правительства РФ.

Нужно остановиться и на постановлениях Конституционного Суда РФ. Его постановления о несоответствии Конституции РФ определенного нормативного акта в целом или в части занимают место источника, потому что подобные постановления немедленно прекращают его действие (полностью либо в части).

Его постановления также могут признать правоприменительную практику, которая основана на «неправильном» толковании закона как не соответствующую Конституции.

Специфика

1) отнесено к исключительному ведению РФ (процессуальное законодательство – ст. 71 Конституции)

2) система нормативных источников определяется на основании ст 1 ГПК ст 3 АПК ст2 КАС

3) Все акты не могут быть ниже ФЗ (подзаконные акты явл источниками, если в кодексах есть прямая отсылка ( ст 398 ГПК)

4) основные источники- ГПК АПК КАС РФ, НК

5) международным договором уст иные правила, то применяются они