107. Вызывное производство

Среди ценных бумаг, используемых в сфере гражданского оборота, особое место занимают предъявительские и ордерные ценные бумаги, которые обладают относительно более высокой степенью оборачиваемости на рынке. Повышенная оборчиваемость предъявительских и ордерных ценных бумаг существенно увеличивает риск перехода прав по указанным бумагам к недобросовестному лицу. С учетом последнего обстоятельства в целях защиты прав уполномоченного лица, удостоверенных предъявительской или ордерной ценной бумагой, а также других лиц, включая факти- ческих держателей, предусматривается судебный порядок восстановления прав по указанным ценным бумагам (ст. 148 ГК) в порядке особого производства (ст. 294–301 ГПК).

Возможность признания утраченного документа недействительным и восстановления прав по нему связывается с наличием следующих условий:

• документ является ценной бумагой на предъявителя или ордерной ценной бумагой

• возможность его восстановления в судебном порядке предусмотрена законом

• документ выбыл из обладания управомоченного лица или утратил признаки платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявителями по делам о признании недействительным утраченного документа и о восстановлении прав по нему могут выступать граждане и юридические лица, считающие себя право- обладателями по утерянному документу или у которых документ находился на сохранении.

Согласно ч. 3 ст. 294 ГПК заявление подается в районный суд по месту нахождения лица, выдавшего утраченный документ, и должно содержать указание на отличительные признаки, характеризующие его и позволяющие индивидуализировать в ряду других документов наименование лица, выдавшего утраченный документ, а также обстоятельства утраты документа (факты кражи, утери с указанием места, где это произошло; пожара, наводнения, в результате чего произошло уничтожение документа или он пришел в негодность и т. д.).

В подтверждение указанных обстоятельств заявитель должен сослаться на определенные доказательства (справки из органов милиции, пожарного надзора и других органов, постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел, свидетелей и т. п.).

Кроме этого, заявление должно содержать ходатайство заявителя о вынесении в порядке подготовки дела к судебномуразбирательству определения о запрещении лицу, выдавшему утраченный документ, производить по нему платежи и выдачи.

После возбуждения дела в порядке подготовки его к судебному разбирательству судья обязан совершить два процессуальных действия, которые отражают специфику вызывного производства:

1) вынести определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по нему платежи или выдачи. Указанная мера имеет целью защитить интересы заявителя и аналогична по назначению тем, которые применяются в связи с обеспечением иска. Поэтому такое определение выносится судьей немедленно и без вызова заинтересованных лиц в судебное заседание;

2) обязать заявителя произвести за свой счет в местном печатном издании публикацию, содержащую следующие сведения:

• наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

• наименование лица, подавшего заявление, и его местожительства или место нахождения;

• наименование и признаки документа;

• предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

Производство такой газетной публикации имеет целью поставить в известность фактического держателя документа о возникшем производстве касательно восстановления прав по документу, обладателем которого он является. Это своеобразный вызов (отсюда и происходит название «вызывное производство») фактическому держателю утраченного документа с предложением явиться в судебное заседание и заявить свои права на данный документ.

В дальнейшем развитие процесса зависит от того, последует ли обращение в суд фактического держателя документа, реквизиты которого содержатся в произведенной публикации, независимо от оснований обладания им, с заявлением о своих правах на него.

Если в отведенный публикацией трехмесячный срок в суд, рассматривающий дело, от фактического держателя утраченного документа поступит заявление о правах на него, то в связи с возникновением спора о праве, удостоверенного данным документом, заявление лица, утратившего документ, подлежит оставлению без рассмотрения.

В возникшей ситуации вызывное производство выполнило свою задачу, состоящую в обнаружении и привлечении в процесс держателя документа, об утрате которого заявлено. В рамках вызывного производства нет достаточных процессуальных возможностей для разрешения возникшего спора о праве.

Одновременно заявителю разъясняется его право обратиться в суд с иском об истребовании документа у фактического держателя (виндикационный иск), а в определении об оставлении заявления без рассмотрения устанавливается срок до двух месяцев, в течение которого выдавшему документ лицу запрещается производить по нему платежи и выдачи. Пропуск двухмесячного срока не препятствует обращению в суд с иском. Однако по его истечении наложенный запрет на исполнение обязательств по данному документу теряет юридическую силу.

В свою очередь, фактический держатель документа вправе защитить свои имущественные интересы от необоснованного возбуждения дела о восстановлении прав по утраченному документу, обратившись в суд с требованием о взыскании с заявителя убытков, причиненных принятыми в связи с этим запретительными мерами (ч. 2 ст. 298 ГПК).

В случае истечения трехмесячного срока со дня опубликования сведений о начатом процессе, если от держателя документа не поступило заявление о правах на него, суд рассматривает дело по существу в порядке особого производства.

Обоснованность притязаний заявителя на утерянный документ проверяется в судебном заседании с участием заявителя и лица, выдавшего документ, путем исследования представленных ими доказательств. Возникший спор, касающийся существа поданного заявления, не влечет оставления заявления без рассмотрения, так как выдавшее документ лицо не претендует на имущественное право, которое удостоверяется утерянным документом.

Решение суда о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по нему служит основанием для выдачи заявителю взамен утраченного нового документа. Такую замену обязано произвести лицо, выдавшее утраченный документ, после вступления решения в законную силу.

Вступление в законную силу решения суда о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по нему не лишает фактического держателя документа, который в силу разных причин не участвовал в рассмотрении дела, возможности обратиться в суд с иском о неосновательном приобретении или сбережении имущества к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного (ст. 301 ГПК). В порядке искового производства фактический держатель наряду с другими фактами будет доказывать и обстоятельства, обосновывающие принадлежность ему документа, признанного судом недействительным.