71. Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения.

Начальный этап производства в суде первой инстанции – возбуждение гражданского дела. В этой части процесса действия заинтересованных лиц и судьи направлены на установление возможности рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу.

Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела особого производства — заявления.

Этот порядок, составляя общие правила гражданского судопроизводства, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрены какие-либо изъятия.

Предъявление иска — это обращение в суд за защитой конкретного указанного заинтересованным лицом субъективного права или законного интереса. Юридически оно представляет собой одностороннее процессуальное волеизъявление заинтересованного лица, адресованное суду и направленное на возбуждение его деятельности по рассмотрению и разрешению спора о праве.

Для положительного решения судьи о принятии искового заявления необходимо, чтобы у обратившегося в суд лица имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд). Поэтому судья должен проверить наличие предпосылок этого права.

Судья, установив, что лицо имеет право на предъявление иска (обращение в суд), должен проверить также правильность осуществления этого права, т. е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд). Такими условиями являются (полный перечень см. в ст. 135-136):

1. необходимость подтверждения истцом соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено ФЗ для данной категории споров или договором;

2. подсудность дела данному суду;

3. наличие полномочий представителя на подписание и предъявление искового заявления в суд;

4. отсутствие в производстве этого или другого суда, либо третейского суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5. соблюдение формы и содержания искового заявления (ст. 131 ГПК);

6. приложение к заявлению необходимых документов (ст.132 ГПК).

Несоблюдение порядка предъявления иска влечет различные процессуальные последствия в зависимости от того, какие условия не были соблюдены заинтересованным лицом. Так, несоблюдение условий, указанных в п. 1–4, ведет к возвращению заявления без рассмотрения (ст.135 ГПК), а в п. 5, 6 — к оставлению заявления без движения (ст. 136 ГПК).

72. Исковое заявление, его форма и содержание. Документы, прилагаемые к исковому заявлению. Порядок исправления недостатков искового заявления.

Исковое заявление – установленная законом форма обращения в суд за разрешением спора о субъективном праве или законном интересе.

Подается в суд в письменной форме и должно содержать общие сведения, необходимые для рассмотрения дела, для установления связи суда с участвующими в деле лицами. Соблюдение надлежащей формы и содержания искового заявления — одно из необходимых условий осуществления права на предъявление иска.

Указываются суд, в который оно подается, наименование сторон и других лиц, привлекаемых к участию в деле, их местожительство (для граждан) или адрес (для организаций). Сведения об истце должны содержать ФИО, его почтовый адрес. Эти же сведения должны быть приведены и в отношении ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлекаемых к участию в деле истцом.

Даются сведения о соучастниках. Сведения об истце указываются и в том случае, когда в защиту его прав и законных интересов обращаются в суд прокурор или государственные органы и другие лица. Если заявление подает представитель, следует указать его ФИО, адрес, в необходимых случаях — место работы (члена коллегии адвокатов, юридического бюро и т.д.).

Точные наименования и адреса сторон, других участвующих в деле лиц необходимы для правильного определения подсудности дела, высылки копий заявления о возбуждении дела, извещений и вызовов.

Если место жительства ответчика неизвестно или он не имеет места жительства в РФ, следует руководствоваться ч. 1 ст. 29 ГПК (по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства).

Должно быть указано, в чем состоит нарушение или угроза нарушения субъективных прав, свобод или законных интересов истца, и его требования к ответчику. Истец указывает, каким способом суд должен оказать ему защиту. Требования к суду могут заключаться в признании права, присуждении ответчика к совершению опред. действий или к воздержанию от них, к прекращению, изменению правоотнош. (ст. 12 ГК).

Требование может быть сформулировано конкретно (взыскать определенную сумму денег, передать вещь и т.д.) или факультативно (передать имущество, а если его не окажется в натуре, то взыскать его стоимость). В одном исковом заявлении м/б указаны несколько требований (установить отцовство и взыскать алименты).

Требования истца должны быть обоснованы обстоятельствами, которые являются юридическими фактами, составляющими основание иска, и имеют значение для определения предмета доказывания и правильного разрешения возникшего спора. То есть указать какое конкретно у истца право нарушено. Такими обстоятельствами могут быть факты, свидетельствующие о принадлежности истцу спорного права и о нарушении его ответчиком. Например, ответчик самовольно вселился в принадлежащее истцу жилое помещение, отказывается добровольно освободить его.

ГПК не требует от истца правового обоснования иска, т.е. ссылки на норму права, которая регулирует спорное правоотношение. Но истец должен указать то субъективное право, защиты которого он требует.

Прокурор, предъявляющий иск в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в заявлении наряду с тем, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, должен сослаться на закон или иной НПА, предусматривающий способы защиты этих прав и интересов. При обращении прокурора в защиту гражданина в заявлении прокурора должно быть обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином (состояние здоровья, возраст, недееспособность и др.) либо указание на обращение гражданина к прокурору.

В исковом заявлении должна быть указана цена иска, если иск подлежит оценке. Цена иска определяется в соответствии со ст. 91 истцом. В случаях явного несоответствия цены иска, указанной истцом, действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Когда взыскиваемые и оспариваемые суммы связаны с различными основаниями (периодические платежи, платежи по установленным в договоре срокам, по нескольким требованиям и др.), в исковом заявлении должен быть указан расчет денежных сумм.

Если федеральным законом или договором сторон предусмотрен досудебный порядок разрешения спора, то в заявлении истец должен указать сведения о соблюдении этого порядка (в установленный срок не поступил ответ на претензию, ответчик оставил претензию без удовлетворения).

В заявлении должен быть дан перечень прилагаемых к нему документов с учетом положений ст. 132.

В заявлении могут быть изложены ходатайства истца (об освобождении от уплаты гос. пошлины, об обеспечении иска, об истребовании доказательств, др.). Истец может указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, свой и представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела. Исковое заявление подписывается истцом. Может быть подписано и представителем истца, если ему предоставлено полномочие на подписание заявления и предъявление его в суд (ст. 54).

Недостатки искового заявления м/б исправлены истцом при оставлении судом заявления без движения.