38. Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска и последствия их отсутствия.

Термины «право на иск» и «иск» употребляются в различных смыслах.

Иск как средство возбуждения судебной защиты является процессуальным действием. В таком значении говорят об «иске в процессуальном смысле».

Но термином «иск» обозначаются также другие понятия и институты. В связи с этим иск в процессуальном смысле следует отличать от других одноименных с ним, но отличных от него понятий.

В гражданском праве термины «иск», «право на иск» означают субъективное право на принудительное осуществление обязанности должника совершить какое-нибудь действие или воздержаться от него (право на иск в «материальном смысле»).

Иск (право на иск) в материальном смысле, или притязание, выступает как заявленное истцом суду и подлежащее судебному рассмотрению право требования истца к ответчику, созревшее в смысле возможности его принудительного осуществления (наступил срок, отлагательное условие, нарушено абсолютное право). Такое право требования истца вместе с соответствующей ему обязанностью ответчика служит предметом иска о присуждении. Установив наличие у истца данного права, суд удовлетворяет его иск, после чего возможно принудительное осуществление этого требования. Если же право на иск в материальном смысле отсутствует, например в случае истечения срока исковой давности по неуважительной причине (при ссылке на нее ответчика), суд обязан вынести решение об отказе в иске.

Право на предъявление иска — одна из форм права на обращение в суд за судебной защитой, провозглашенного и гарантированного Конституцией РФ.

Правом на предъявление иска называется право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение определенного конкретного материально-правового спора в суде первой инстанции с целью его разрешения. Это — право на правосудие по конкретному материально-правовому спору.

Судебная защита в гражданском процессе обеспечивается наделением по существу неограниченным правом на предъявление иска (ст. 3 ГПК). Право на предъявление иска предполагает наличие лишь некоторых минимальных и легко устанавливаемых в каждом случае условий — так называемых предпосылок права на предъявление иска.

Предпосылки предъявления иска — обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права определенного лица на предъявление иска по конкретному делу.

Если такие предпосылки наличествуют, то у данного лица имеется право на судебное рассмотрение его материально-правового требования. Если какая-либо из предпосылок отсутствует, то нет и самого этого права. Обращение в суд в таком случае не может вызвать судебного рассмотрения указанного истцом спора.

Следует различать предпосылки права на предъявление иска:

• общие и специальные — в зависимости от круга дел, по которым они применяются

• положительные и отрицательные — от того, зависит ли право на предъявление иска от наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных законодательством.

Общие предпосылки права на предъявление любого иска:

1) процессуальная правоспособностью истца и ответчика (ст.36 ГПК), т. е. способность быть стороной в гражданском деле;

2) подведомственность дела судам общей юрисдикции(ст.22 ГПК). Заявление должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского процесса. Если оно подлежит рас- смотрению и разрешению в ином судебном порядке (например, в арбитражных судах), — дело неподведомственно судам общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК);

3) отсутствие вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определения суда о прекращении дела в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК);

4) отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК).

Первые две предпосылки носят положительный характер, вторые две — отрицательный.

Специальные предпосылки права на предъявление иска могут быть установлены законом для некоторых категорий дел.

Например, наличие определенного фактического состава может обусловливать существование права на предъявление иска о расторжении брака.

Последствия отсутствия права на иск и права на предъявление иска неодинаковы. Отсутствие права на иск в материальном смысле означает отсутствие самого права требовать определенного поведения от должника (субъективного права). Установить наличие или отсутствие права на иск можно только в результате рассмотрения дела по существу. Последствием отсутствия этого права является решение суда об отказе в иске.

Право на предъявление иска не зависит от наличия или отсутствия права на иск в материальном смысле. Для предъявления иска достаточно предположения о наличии права на иск. Право на предъявление иска имеется и при отсутствии права на иск в материальном смысле, например при истечении срока исковой давности (ст.199 ГК). Наличие или отсутствие необходимых предпосылок права на предъявление иска проверяется судьей при принятии искового заявления. Если отсутствие хотя бы одной из них обнаруживается при подаче искового заявления, то судья отказывает в его принятии (ст. 134 ГПК). Если же отсутствие предпосылки устанавливается после возбуждения дела или его рас- смотрения судом, то производство по делу прекращается в любой стадии процесса как возбужденное неправомерно (ст. 220 ГПК).