26. Понятие и виды подведомственности гражданских дел.(держите в голове, что подведомственность из гпк убрали)

Рассматривается как:

1. относимость гражданских дел к ведению соответствующего органа (Мельников, Мусин, Чечина);(Вузовская)

2. разграничение компетенции различных органов по защите гражданских прав (Авдеенко? PS:Русти просто не уверен, что придумал достаточно правдоподобную фамилию ученого);

3. круг дел, отнесенных законом к ведению того или иного органа (Тараненко);

4. свойство дела, в силу которого оно подлежит разрешению определенным органом (Елисейкин, Викут)

5. компетенция того или иного органа по разрешению дела (Треушников)

Подведомственностью можно понимать определяемую законом относимость требующих властного разрешения дел к ведению органов, полномочных их рассматривать и разрешать

Значение подведомственности заключается в том, что с её помощью весь массив дел распределяются между различными компетентными в их разрешении органами. Поэтому зкн либо напрямую перечисляет подведомственность, либо обозначает признаки, какими должны обладать дела.

Органы правомочные решать те или иные дела

• Общественные органы (КТС, Трет. суды)

• Административные органы

• Судебные органы

Граждане РФ в соответствии с МД (международными договорами?) РФ вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты.

Тесно связано с понятием формы защиты права.

Судебная защита гражданских прав

1. Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд)

2. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

Виды подведомственности:

• Исключительная

• Альтернативная

• Договорная

• Условная (императивная)

Исключительная(единичная) судебная определяет случаи, когда только суд вправе рассмотреть вопрос. Исходят из специфики дела (сложности и значимости). К исключительной относят 2 группы дел.

• Могут быть разрешены и во внесудебном органе, но в случае невозможности решения вопроса без властного органа, только суд вправе рассмотреть. Только в судах: ИТС по заявлению работника: о восстановлении на работе, изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу

• Вообще не могут вне суда быть разрешены. Дела о признании брака недействительным, усыновлении

Альтернативная – выбор между судом и иным юр. органом. Например, решения» ОГВ,ГС и ОМС как в суде так и в вышестоящем дл или органе.

ст. 55 ФЗ «о связи» - пользователь услугами вправе обжаловать в адм./суд порядке решения действия органа или ДЛ, оператора связи, связанные с оказанием услуги.

Обращение во внесудебный не лишает права на обращение в суд, при этом решение суда является приоритетным. а также обращение в суд лишает права обращения в орган.

Договорная – на диспозитивности, возможность участников ГПО самостоятельно по взаимному согласию выбрать орган, который рассматривать дело будет.

ч.3 ст. 3 гпк – По соглашению сторон подведомственный суду спор, возникший из гражданско-правовых отношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение гражданского дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и федеральным законом.

Нередко рассматривают как подвид альтернативной, но есть существенное различие. при АД – выбор органа осуществляется одной, а не обеими сторонами. еще отличие в том, что наличие решения третейского суда препятствует обращению в суд.

Учитывать, что договорная возможна только, если это разрешено зкн. если нет разрешение, то условие договора в данной части ничтожно.

Условную и императивную отождествляют. Условием обращения в суд является необходимость соблюдения досудебного порядка разрешения спора.

В ст. 797 ГК определено, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом.

п.2 ст. 452 – требование об изменении/расторжении договора мб заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, неполучении ответа в срок, при отсутствии срока – 30 дней.

ч.4 ст. 55 «о связи» неисполнения обязательств из договора об оказании услуг связи – пользователь услугами связи до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

101.2 НК решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушение мб обжаловано в судебном порядке только после обжалование решения в вышестоящем налоговом органе.

Необходимо учитывать то, что и сами стороны договорного отношения могут предусмотреть в договоре претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора. Практическое значение: несоблюдение последовательности (очередности), т.е. досудебного урегулирования, влечет возвращение искового заявления, т.е. процесс без этого порядка пока начаться не может.

Правила определения подведомственности

1)подлежит ли вопрос разрешению в юрисдикционном порядке, не исключен ли он из судебной подведомственности и входит ли в круг гражданских дел

2) не отнесен ли вопрос к ведению других судов

3) нет ли предусмотренного досудебного порядка урегулирования спора, если есть, то соблюден ли он?

Подведомственность ГД судам(компетенция?Подсудность?).

Разграничение подведомственности(компетенции) между различными судебными органами основано на правиле, согласно которому суды общей юрисдикции рассматривают любые гражданские дела, если в силу специального указания закона они не отнесены к подведомственности других судов (арбитражных судов, КС РФ и т. д.).

ГПК РФ Статья 22. Подсудность гражданских дел

1. Суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;

7) дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом.

8) дела по корпоративным спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся некоммерческой организацией, за исключением некоммерческих организаций, дела по корпоративным спорам которых федеральным законом отнесены к подсудности арбитражных судов.

Кроме того, в судах общей юрисдикции также рассматривают дела:

—— о выдаче судебного приказа;

—— об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов(46 гл);

Арбитражные суды — это суды, осуществляющие правосудие в сфере предпринимательской деятельности. Подведомственность(компетенция) гражданских дел этим судам зависит от наличия определенных в ст. 27 АПК критериев, как правило, применяемых в совокупности. Такими критериями являются:

1) предметный критерий. Арбитражные суды рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности;

2) субъектный критерий. Субъектами подведомственных арбитражному суду дел, по общему правилу, могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Общий круг подведомственных арбитражным судам дел определен в ст. 28–33 АПК.(эк. споры и дела из Гражданских,административных и публичных отношений; о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений).

Однако в отношении некоторых дел, подведомственных АС критерий ≪субъектный состав≫ не действует. Это исключение из общего правила. Так, в ст. 33 АПК определены дела специальной подведомственности. К ним относятся, например, дела о несостоятельности (банкротстве); по корпоративным спорам и т. д.

Общим у всех этих дел является то, что они подлежат рассмотрению исключительно в арбитражных судах вне зависимости от того, являются ли участниками правоотношений, из которых