13. Суд как обязательный субъект гражданских процессуальных правоотношений. Состав суда. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел.

Суд — орган государственной власти, осуществляющий правосудие (ст. 10 и ст. 118 Конституции РФ).

Суд в гражданском процессе — носитель власти. Он действует от имени РФ. Только суду принадлежат процессуальные полномочия по управлению процессом, суд реализует их путем совершения процессуальных действий.

Полномочия суда несколько отличаются в зависимости от стадии процесса. Так, в суде первой инстанции центральной задачей суда является разрешение дела. Поэтому основные полномочия суда направлены на установление истины по делу и вынесение законного и обоснованного решения.

В апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях основной задачей суда является проверка постановлений, вынесенных нижестоящими судами. В проверочных инстанциях полномочия суда определяются границами пересмотра решения, осуществляемые судом соответствующего уровня.

В суде первой инстанции дело рассматривается в единоличном составе (и это общемировая тенденция современного гражданского процесса). Единственное исключение составляют дела о расформировании избирательных комиссий или комиссий референдума, которые рассматриваются в составе трех профессиональных судей (ч. 2 ст. 2601 ГПК).

В суде апелляционной инстанции при обжаловании постановлений мировых судей дело рассматривается в единоличном составе, при обжаловании постановлений районных и городских судов, областных и равного им уровня судов субъектов РФ, Верховного Суда РФ дело рассматривается в коллегиальном составе (ч. 3–4 ст. 7 ГПК, ч. 2 ст. 14 ГПК).

Кассационная и надзорная инстанции рассматривают гражданские дела коллегиально (ч. 4 ст. 7 ГПК, ч. 2 ст. 14 ГПК).

Закон не предусматривает участия присяжных заседателей в судах общей юрисдикции при рассмотрении гражданских дел.

14. Лица, участвующие в деле: понятие, признаки, состав, процессуальные права и обязанности.

Основную группу участников гражданского процесса составляют лица, участвующие в деле.

Согласно ст. 34 ГПК к ним относятся:

1. стороны;

2. третьи лица;

3. прокурор;

4. государственные органы, органы местного самоуправления, организации или другие лица, обращающиеся в суд за защитой чужих интересов или вступающие в процесс с целью дачи заключения по делу (ст. 46, 47 ГПК РФ);

5. заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Выделение данной группы лиц обусловлено наличием у них ряда специфических признаков. В науке ГПП выделяют следующие признаки лиц, участвующих в деле:

1) у них имеется юридический интерес к исходу дела;

2) они совершают все процессуальные действия от своего имени;

3) им принадлежит право на осуществление процессуальных действий, влияющих на развитие гражданского процесса;

4) на лиц, участвующих в деле, распространяется законная сила судебного решения.

По указанным признакам лица, участвующие в деле, отличаются от иных участников процесса. Так, например, свидетель не имеет юридической заинтересованности в исходе дела. Он участвует в гражданском процессе для оказания содействия суду в установлении обстоятельств дела, а не для защиты своего права. То же самое относится к экспертам, специалистам, переводчикам, представителям. Хотя наличие юридической заинтересованности является общим признаком для всех лиц, участвующих в деле, характер юридической заинтересованности у них различен. Прежде всего среди лиц, участвующих в деле, надлежит выделить тех из них, которые имеют личную, материально-правовую заинтересованность. К ним относятся стороны, третьи лица, а также заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Например, истец заинтересован в защите какого-либо своего права; ответчик заинтересован в том, чтобы установить отсутствие перед истцом какой-либо обязанности. Также они имеют и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, заключающуюся в ожидании для себя благоприятного решения.

Иной характер заинтересованности у прокурора (ст. 45 ГПК) и у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, которым предоставлено право участвовать в гражданском процессе для защиты чужих интересов (ст. 46, 47 ГПК РФ). Указанные субъекты материально-правовой заинтересованностью не обладают. Решение суда, вынесенное по делу, не затрагивает их права. Например, государственные органы, органы местного самоуправления участвуют в процессе с целью реализации возложенной на них законом компетенции. Поэтому у них есть служебная заинтересованность. Вступив в процесс и участвуя в нем для защиты чужих интересов, они обладают и процессуально-правовой заинтересованностью, которая заключается в ожидании решения суда, соответствующего целям их участия в гражданском процессе.

Все лица, участвующие в деле, могут совершать действия, направленные на развитие гражданского процесса. Указанные действия составляют содержание принципа диспозитивности. И хотя объем процессуальных прав у отдельных лиц, участвующих в деле, неодинаков, все они в той или иной степени своими действиями могут влиять на ход процесса. Например, все лица, участвующие в деле, могут обжаловать судебное решение, вы- несенное по этому делу. Тем самым процесс перейдет из стадии производства в суде первой инстанции в проверочную стадию.

Состав лиц, участвующих в разных гражданских делах, неодинаков и зависит от характера дела. Всегда существует лишь основное процессуальное отношение между судом и сторонами (заявителями и заинтересованными лицами по делам особого производства и производства по делам, возникающим из публичных правоотношений).

Статус лица, участвующего в деле, гражданин или организация приобретают с момента вступления в гражданский процесс. Закон предусматривает общие для всех лиц, участвующих в деле, права и обязанности. Согласно ч.1 ст.35 ГПК лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им действующим процессуальным законодательством. Предоставление такого широкого перечня процессуальных прав лицам, участвующим в деле, объясняется их заинтересованностью в исходе дела. Процессуальные права предоставляются им для защиты своих интересов или интересов других лиц.

Закон предусматривает и некоторые обязанности в отношении лиц, участвующих в деле. Прежде всего они должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК). В случаях, предусмотренных законом, в отношении лиц, участвующих в деле и допустивших злоупотребления, наступают неблагоприятные последствия.

Так, со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер вознаграждения определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (ст. 99 ГПК).

В соответствии со ст. 118 ГПК лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебное извещение посылается по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата. Оно считается доставленным, даже если адресат по этому адресу больше не проживает или не находится.

Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1 ст. 167 ГПК). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, участвующего в деле, если оно было извещено о времени и месте судебного заседания, не явилось и не представило сведения о причинах неявки или суд признал эту причину неуважительной (ч. 3 ст. 167 ГПК).

Закрепленные в ст. 35 ГПК процессуальные права и обязанности являются общими для всех лиц, участвующих в деле. В то же время в зависимости от характера заинтересованности и отношения к предмету спора закон наделяет их дополнительными процессуальными правами и обязанностями.