БИЛЕТ №34 1. Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Подведомственность гражданских дел судам (понятие, значение и виды).

Виды подведомственности:

1)исключительная;

2)альтернативная;

3)договорная;

4)условная (императивная).

1.Исключительная – один единственный орган может рассматривать то или иное дело (дела о несостоятельности (банкротстве) подведомственны исключительно арбитражным судам; только суды вправе рассматривать трудовые споры о восстановлении на работе).

2.Альтернативная – для заинтересованного лица возможен выбор между судебным и несудебным органом (действия (бездействия, решения) ОГВ, гос. и мун. служащих могут быть обжалованы как в суд, так и вышестоящему должностному лицу или орган).

1)Обращение лица в несудебный орган не лишает его права на обращение в суд, решение суда в таком случае является приоритетным;

2)Обращение в суд исключает возможность обращения во внесудебный орган.

3.Договорная – участники правоотношения по взаимному согласию определяют тот орган, который будет рассматривать их правовой спор (третейские суды).

4.Условная (императивная) – условием для обращения в суд является необходимость соблюдения заинтересованным лицом определенного досудебного порядка урегулирования спора (практически все акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган; сами стороны договорного отношения могут предусмотреть в договоре претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора).

Подведомственность гражданских дел судам

Общее правило: СОЮ рассматривают любые гражданские дела, если в силу специального указания закона они не отнесены к подведомственности других судов (арбитражных судов, КС РФ и т. д.)

Суды рассматривают и разрешают:

1)исковые дела с участием граждан, организаций, ОГВ, ОМС о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских,

семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2)дела по указанным ГПК требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3)дела особого производства;

4)дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на

принудительное исполнение решений третейских судов;

5)дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных

арбитражных решений;

6)дела об оказании содействия третейским судам в случаях, предусмотренных федеральным законом;

7)дела по корпоративным спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в НКО, за исключением НКО, дела по корпоративным спорам которых федеральным законом отнесены к подсудности арбитражных судов.

Отграничивать ГПК и АПК: Черных

1)по предметному критерию - экономические споры, предпринимательство

2)субъектный критерий (в АПК - ЮЛ и ИП)

Соединение требований: При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны СОЮ, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в СОЮ.

Если разделение требований возможно, судья выносит определение о принятии требований, подсудных суду общей юрисдикции, и о возвращении заявления в части требований, подсудных арбитражному суду.

2.Судебный приказ: понятие, сущность, основания и порядок выдачи. Отмена судебного приказа.

Приказное производство необходима для тех случаев, когда у заинтересованного лица есть потребность в защите, но нет нужды в использовании громоздкой процедуры, как исковое производство, и защита права может быть оказана судом в упрощенном порядке. Упрощенная процедура экономична для суда и удобна для участников правового конфликта, поскольку с меньшими затратами приведет к защите субъективного права.

Судебный приказ – судебное постановление и исполнительный документ.

По ст. 121 ГПК судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.

Судебный приказ – это постановление суда 1 инстанции, принятое судьей единолично без судебного разбирательства, вне состязательного процесса, без вызова сторон, а только на основании предоставленных документов, являющееся одновременно исполнительным документом, о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника на сумму, не превышающую 500 тыс. руб., по требованиям, предусмотренным в ст. 122 ГПК.

В приказном производстве нет гарантий правосудия (не вызываются стороны, должник узнает только после вынесения приказа, нет состязательности, у должника нет возможности

представить доказательства невиновности до вынесения приказа, нет принципа языка судопроизводства, нет принципа независимости (т.к. нет института отводов), нет гласности, нет устности, нет непосредственности (т.к. не знаем, изучает ли судья или кто-то другой))

Приказное производство начинается по инициативе заинтересованного лица — кредитора, который называется взыскателем. Субъект, которому адресовано требование взыскателя, называется должником (п. 2 и п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК). Истца и ответчика в приказном производстве нет.

4 этапа (стадии):

—возбуждение приказного производства;

—вынесение судебного приказа;

—извещение должника о вынесении судебного приказа;

—выдача судебного приказа взыскателю либо отмена судебного приказа.

Суть – подается заявление о вынесении приказа о взыскании денежных средств/истребовании движимого имущества до 500 тыс. рублей, в течение 5 дней выносится судебный приказ. Судебное разбирательство не проводится.

Суд исследует изложенные в направленном взыскателем заявлении о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документах сведения в обоснование позиции данного лица и выносит судебный приказ на основании представленных документов.

Должник узнает о судебном приказе только после вынесения. После вынесения должнику направляется копия в течение 5 дней со дня вынесения приказа. Если в течение 10 дней со дня получения приказа он не представит возражения, то судебный приказ выдается взыскателю. Не обязательно возражения должны быть мотивированными. Одного слова «возражаю» достаточно для отмены.

Если возражения были представлены в течение 10 дней, то в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее 3 дней после дня его вынесения.

ГПК РФ Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ

Судебный приказ выдается, если:

--требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

--требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

--требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

--заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

--заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

--заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

--заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

--заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

--заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности + уплата госпошлины.

ГПК РФ Статья 124. Форма и содержание заявления о вынесении судебного приказа Форма – письменная

Должны быть указаны:

1)наименование суда, в который подается заявление;

2)наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;

3)сведения о должнике;

4)требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5)документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6)перечень прилагаемых документов.

Вслучае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Заявление о вынесении судебного приказа подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем. К заявлению, поданному представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

З.Основания для изменения или отмены судебных постановлений в порядке кассации. Полномочия суда кассационной инстанции. Постановление суда кассационной инстанции.

Производство в КСОЮ

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются:

●несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций,

●нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1)неприменение закона, подлежащего применению;

2)применение закона, не подлежащего применению;

3)неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Основаниями для отмены судебных постановлений в кассационном порядке в любом случае являются:

1)рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2)рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте СЗ;

3)нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

4)принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5)неподписание судебных постановлений судьей или одним из судей либо подписание судебных постановлений не теми судьями, которые в них указаны;

6)отсутствие в деле протокола СЗ или подписание его не теми лицами, которые указаны в главе 21 ГПК РФ, в случае отсутствия аудиоили видеозаписи СЗ;

7)нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Производство в судебной коллегии ВС РФ

Основаниями для отмены или изменения судебной коллегией ВС РФ судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые:

а) повлияли на исход дела и

б) без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления КСОЮ вправе (ст.

390 ГПК):

1)оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ,

а кассационные жалобу, представление БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ;

2)отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;

3)отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд (при этом может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей);

+ Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь

рассматривающего дело

4)изменить либо отменить постановление суда первой или апелляционной инстанции и

принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, ПРИ УСЛОВИИ ЧТО допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

5)оставить в силе одно из принятых судебных постановлений по делу;

6)оставить кассационные жалобу, представление БЕЗ РАССМОТРЕНИЯ ПО СУЩЕСТВУ при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 (про возвращение КЖ в 116 вопросе должно быть)

7)прекратить производство по кассационным жалобе, представлению,

ЕСЛИ после принятия кассационных жалобы, представления к производству суда от лица, их

подавшего, поступило заявление об отказе от кассационных жалобы, представления и отказ принят судом

КСОЮ не вправе:

устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции

предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства,

преимуществе одних доказательств перед другими

определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Впостановлении или определении суда кассационной инстанции должны быть указаны:

1) наименование и состав суда, принявшего постановление или определение;

2) дата и место принятия постановления или определения;

3) дело, по которому принято постановление или определение;

4) наименование лица, подавшего кассационные жалобу, представление о пересмотре дела в кассационном порядке;

5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции;

6) содержание обжалуемых судебных постановлений;

7) выводы суда по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления;

8) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При оставлении кассационных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы жалобы, представления отклоняются.

Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председательствующим, определение судебной коллегии — судьями, рассматривавшими дело в кассационном порядке (ст. 388 ГПК).

Кассационное определение, как и иные судебные постановления, состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть определения кассационной инстанции по сравнению с одноименными частями решения и определения суда первой инстанции более объемна. В ней должны быть указаны:

•дата и место вынесения определения;

• наименование суда, вынесшего определение, и состав суда;

• лицо, подавшее кассационную жалобу, представление.

Во вводной части указывается, решение какого суда обжалуется и в чем его суть (резолютивная часть). Реквизиты этой части имеют конститутивное значение, поскольку придают излагаемым суждениям и выводам суда второй инстанции качество акта правосудия. Отсутствие тех или иных реквизитов, их искажение может повлечь отмену кассационного определения.

Вописательной части излагаются краткое содержание решения, кассационной жалобы (представления), объяснений лиц, участвующих в деле, заключения прокурора (если принимал участие в деле в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК для дачи правового заключения), а также сущность дополнительно представленных доказательств.

Вмотивировочной части суд кассационной инстанции излагает суждения, на основе которых им были сделаны выводы. В этой части суд кассационной инстанции оценивает допущенные при разбирательстве дела в суде первой инстанции судебные ошибки, дает толкование нормативных актов, неправильно примененных судом первой инстанции, а также ссылается на законы, которыми руководствовался при вынесении кассационного определения.

Кроме того, при отмене решения суда полностью или в части и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции суд кассационной инстанции в мотивировочной части кассационного определения дает указания, какие необходимо совершить действия, обязательные для суда, который будет вновь рассматривать данное дело по существу по первой инстанции (ст. 390 ГПК).

Такие указания представляют собой конкретные процессуальные средства руководства правосудием. Они направлены на более глубокое и всестороннее исследование спорных взаимоотношений лиц, участвующих в деле, и должны отвечать трем условиям:

• соответствовать полномочиям кассационной инстанции;

• соответствовать нормам материального и процессуального права;

• не нарушать принципа независимости судей.

Всвязи с этим закон запрещает давать указания по ряду вопросов, которые могут предрешить содержание нового решения. Так, кассационная инстанция не вправе давать указания относительно:

• достоверности или недостоверности того или иного доказательства;

• преимущества одних доказательств перед другими;

• какое решение суда должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Однако судебная коллегия, отменив решение и направляя дело на новое

рассмотрение в суд первой инстанции, может:

• назвать конкретные пути и средства установления действительных обстоятельств дела (какие факты должны быть включены в предмет доказывания, какими доказательствами они должны быть подтверждены и т.п.);

• назвать допущенные нарушения гражданского процессуального закона. При этом правомерным будет указание на необходимость соединения или разъединения дел при новом разбирательстве и др.;

•истолковать нормы процессуального и материального права, примененные судом первой инстанции при разбирательстве конкретного дела.

Обязательность таких указаний связана главным образом с их правильностью и убедительностью[1]. По сути, это убедительные рекомендации вышестоящего суда, которые могут помочь исправить допущенные судом первой инстанции ошибки.

В случае вынесения резолютивной части, кассационное определение должно быть кратким и излагаться в соответствии с полномочиями, содержащимися в ст. 390 ГПК. Оно подписывается судьями судебной коллегии по гражданским делам, принимавшими участие в