-проверяет явку

-может рассмотреть или нет

-разъясняет права и обязанности

-заявляем отводы

5)ДОКЛАД СУДЬИ (есть всегда) = после доклада судьи начинается производство как в суде 1 инстанции сначала

6)ИССЛЕДОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ (и новых, и старых)

7)ПРЕНИЯ

8)ВЫНЕСЕНИЕ АПЕЛЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

БИЛЕТ 1. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет иск в интересах пострадавших (ч. 4 ст. 27 Закона о прокуратуре).

ОСНОВАНИЯ

●обязательные

связанные с защитой прав и интересов несовершеннолетних (ст. 70, 73 СК РФ), дела об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным и др.

●факультативные

Если ФЗ не предписывают необходимости участия прокурора в гражданском судопроизводстве, то прокурор самостоятельно принимает решение о необходимости участия в том или ином деле, но только если есть основания из ч.1 ст.45 ГПК (состояние здоровья, недееспособность, возраст)

ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ

●СЛУЖЕБНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ = защищает не собственный интерес, а интерес государства или общества в целом или права и законные интересы отдельных граждан, неопределенного круга лиц.

●выступает от своего имени, но в защиту чужих интересов

●обладает также и процессуально-правовой заинтересованностью, которая заключается в ожидании решения суда, соответствующего целям его участия в процессе.

●Участвуя в гражданском процессе, прокурор не осуществляет надзор за судами = ст. 120 Конституции РФ принцип независимости судей и подчинения их только закону. Не принимает никаких решений по делу. Все распоряжения суда для прокурора являются обязательными.

●Прокурору предоставлены права, общие для всех лиц, участвующих в деле, предусмотренные ст. 35 ГПК.

●не несет суд расходов

●истец в процессуальном смысле (права и обязанности истца, НО прокурор не может заключить мировое соглашение (ч. 2 ст. 45 ГПК). К нему не может быть предъявлен

встречный иск).

●!! Прокурор вправе отказаться от иска, но истец вправе требовать рассмотрения дела по существу

●отказ истца от иска в случае принятия его судом влечет за собой прекращение производства по делу независимо от занятой прокурором позиции

●В ходе СЗ прокурор, предъявивший иск, дает объяснения первым (ч. 1 ст. 174 ГПК),

выступает в судебных прениях первым (ст. 190 ГПК)

ФОРМЫ

1)предъявления иска в защиту прав отдельных граждан, неопределенного круга лиц, публичноправовых образований;

2)вступления в начавшийся процесс с целью дачи заключения по делу.

1. Предъявление иска в защиту прав отдельных граждан, неопределенного круга лиц,

публично-правовых образований.

ГПК предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов: 1) отдельного гражданина, 2) неопределенного круга лиц, 3) интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

●не могут защитить себя сами

Обращение с заявлением в защиту прав конкретного гражданина возможно только в том случае,

если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК) – пенсионеры, инвалиды, несовершеннолетние, малообеспеченные и т.д.

●важные права и интересы граждан (важные отрасли)

Вместе с тем по делам, связанным с защитой наиболее важных прав и интересов граждан

(например, социальных, трудовых, интересов семьи, материнства, отцовства и некоторых других),

прокурор не должен устанавливать наличие каких-либо уважительных причин, по которым лицо само не может обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК).

2. Вступление прокурора в процесс с целью дачи заключения по делу.

●= вступление его в уже начавшийся по инициативе других лиц процесс с целью дачи заключения по делу.

●не в любое дело, а только в случаях, прямо предусмотренных ГПК и другими ФЗ

Ряд дел, которые рассматриваются с обязательным участием прокурора, прямо указан в ч. 3 ст. 45 ГПК (дела о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью). Остальные случаи предусмотрены либо в других статьях ГПК, либо в других федеральных законах: с обязательным участием прокурора рассматриваются дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК), дела о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным (ст. 284 ГПК), дела о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ), о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ)

идр.

●Вступая в процесс, прокурор должен ознакомиться со всеми материалами дела, активно участвовать в исследовании доказательств в ходе рассмотрения дела по существу с тем, чтобы составить полное и правильное представление о существе дела.

●!! дает заключение по делу только в целом (по отдельным вопросам возникающим по ходу процесса, он высказывает своё мнение). Закон не предусматривает каких-либо требований к форме и содержанию заключения, даваемого прокурором. Однако в нем должен содержаться анализ обстоятельств и доказательств, которые исследовались в суде, оценка прокурором всех представленных доказательств, правовая оценка спора, общий вывод о том, как следует разрешить дело. Заключение прокурора не является обязательным для суда. Заключение прокурора дается после исследования всех доказательств по делу до судебных прений (ст. 189 ГПК). Неявка прокурора, участвующего для дачи заключения, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела (ч. 3 ст. 45 ГПК).

++В проверочных инстанциях участие прокурора заключается в том, что он вправе вносить

представления о пересмотре судебных постановлений в апелляционном, кассационном,

надзорном порядке, а также по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2.Судебные штрафы. Основания наложения штрафа; порядок сложения или уменьшения штрафа.

Судебные штрафы – это денежные взыскания, налагаемые судом (судьей) на граждан, должностных лиц и организации за допущенные ими нарушения норм ГПЗ.

Штрафы взыскиваются в доход государства и выполняют дисциплинирующую роль, предупреждают возможные в будущем наращения, содействуют реализации задач судопроизводства.

Размер штрафа

Граждане – до 5000 руб

Должностные лица – до 30 000 руб

Юр лица – до 100 000 руб

Основания:

1)уклонение субъектов ГПП от выполнения своих обязанностей или требований суда (не выполнения поручения суда по истребованию доказательств).

2)нарушение общественного порядка в с/з и неуважение к суду ( нарушения порядка на СЗ).

Вопрос о наложении штрафа рассматривается в том СЗ, которое выявило нарушение процессуального права, устанавливающего штрафные санкции. Наложение штрафа осуществляется определением суда о наложении судебного штрафа, копия которого направляется лицу, на которое наложен штраф.

Закон не допускает апелляционного обжалования определения о наложении штрафа, однако предусматривает порядок его сложения или уменьшения.

Сложение штрафа – освобождение оштрафованного лица от обязанности его уплаты.

Уменьшение штрафа – снижение размера денежной суммы, взыскиваемой с этого лица.

Лицо, на которое наложен штраф, в течение 10 дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа.

К заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие основания для сложения или уменьшения штрафа. Заявление государственной пошлиной не оплачивается. Заявление рассматривается в СЗ в течение 10 дней со дня поступления в суд. Неявка оштрафованного лица не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд выносит определение либо об удовлетворении просьбы заявителя, либо об отказе в сложении или уменьшении штрафа. Можно подать жалобу частную жалобу на определение о сложении или уменьшении штрафа.

3.Подготовка гражданского дела к судебному разбирательству, ее задачи и значение. Предварительное судебное заседание (цели, порядок и сроки проведения). Окончание предварительного судебного заседания.

ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ (ст. 147) - это самостоятельная часть стадии (этап) производства в суде 1й инстанции, представляющая собой СОВОКУПНОСТЬ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

Она включает в себя:

Осуществление сторонами и судом ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ, предусмотренных законом

Проведение ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЗ

! Факультативно, в случаях, предусмотренных ст. 152

!Есть мнение, что это - отдельная, самостоятельная стадия, т.к. до введения ГПК подготовка к с. разбирательству не было обязательным. Сторонники ссылаются на ПП ВС 24.06. 2008 №11 “О подготовке дел к судебному разбирательству”: то, что ВС назвал “стадией” ничего не значит, т.к. он не занимается наукой

ОСОБЕННОСТИ:

●Является обязательной по каждому г. делу и проводится с участием судьи, сторон и иных лиц, участвующих в деле

●Оформляется определением о подготовке дела к судебному разбирательству, которое должно содержать:

-Указание на возможность “внесудебного” урегулирования спора: право сторон обратиться к суду или посреднику (в т.ч. медиатору) или использовать другие примирительные процедуры

-Конкретный перечень процессуальных действий, которые должны быть совершены сторонами и иными лицами, участвующими в деле

-Сроки осуществления процессуальных действий

●Не ограничена нормативно установленными процессуальными сроками: завершается в тот момент, когда судья считает дело достаточно подготовленным, но в пределах

●Должно соответствовать требованиям своевременности, полноты (т.е. должны быть реализованы все задачи) (ПП ВС)

●Окончание подготовки оформляется определением о назначении дела к слушанию, в

которое включаются сведения о месте и времени проведения слушания

ЦЕЛЬ: подготовить дело надлежащим образом -- так, чтобы его можно было рассмотреть в 1м

заседании без отложений и вынести решение

ЗАДАЧИ (ст. 148) подготовки:

●Установление предмета доказывания, т.е. фактических обстоятельств, на которые ссылаются стороны в кач-ве обоснования своих требований и возражений и имеющих значение для разрешения дела по существу

●Определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и

установление правоотношений сторон

●Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса ! Направить извещения и вызовы

●Представление необходимых доказательств сторонами другими лицами, участвующими в деле

●Способствовать примирению сторон

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ДЕЛА К С. РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ (ст. 149, 150),

совершаемые сторонами и судьей, составляют содержание подготовки дела к судебному разбирательству.

доказательств

Процессуальные действия, совершаемые СУДОМ, в зависимости от их цели:

Направленные на ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОТЫ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДЕЛА:

●Опрос истца по существу заявленных требований, включающий предложение предоставить доп. доказательства

●Опрос ответчика по обстоятельствам дела, включающие выяснение содержания возражений и доказательств, их подтверждающих

Направленные на ФОРМИРОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЙ БАЗЫ:

●Истребование доказательств по ходатайству сторон и иных лиц, участвующих в деле

●Направление судебных поручений в случае, если необходимо получить доказательства, находящиеся в другом городе или районе

●Проведение осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, в случаях, не терпящих отлагательств

●Назначение экспертизы и эксперта для ее проведения

Направленные на определение СОСТАВА УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА:

●Решение вопроса о вступлении в дело соистцов/соответчиком и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

●Произведение замены ненадлежащего ответчика

●Решение вопроса о привлечении эксперта и/или переводчика

●Решение вопроса о вызове свидетелей

ИНСТРУКЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫЕ действия:

●Разъяснение процессуальных прав и обязанностей сторонам

●Разъяснение ответчику, что непредставление доказательств в установленный судом срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам

! Перечень действий, закрепленный в ст. 150, не является исчерпывающим.

Судья также вправе: Решать вопрос о привлечении прокурора, представителей гос. органов,

органов МСУ

По делам особого производства

выяснять, какие лица заинтересованы в исходе дела и принимать меры по привлечению их к участию