60. Публичный конкурс. Публичное обещание награды
61. Правовое регулирование проведения игр и пари.
Глава 58. Проведение игр и пари +
Отношения, возникающие в связи с проведением игр, регулируются нормами главы 58 «Игры и пари», ФЗ от 11 ноября 2003 года «О лотерях», ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и другими нормативными актами.
ребования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите, за исключением требований лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари, а также требований, указанных в пункте 5 статьи 1063 настоящего Кодекса.
Из этого правила есть исключения и они признаются и обеспечиваются судебной защитой:
1) Требования, связанные с организацией игры и участием в ней, если лицо принимало в ней участие под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения его представителя с организатором игры
2) Требования выигравшей стороны о выплате выигрыша и возмещении убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора в играх, проводимых государством или муниципальным образованием или по их разрешению
3) Требования, связанные с участием в сделках, предусматривающих обязанность стороны или сторон сделки уплачивать денежные суммы в зависимости от наступления обстоятельства, которое предусмотрено законом или относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит(ценные бумаги, изменение цен на товары и др.), если хотя бы 1 из стороны сделки является юридическое лицо, получившее лицензию на осуществление банковских операций ; либо одной из сторон сделки, заключенной на бирже, является юридическое лицо, получившее лицензию на основании которой возможно заключения сделок на бирже
4) Требования, связанные с участием граждан в сделках, предусматривающих обязанность стороны или сторон сделки уплачивать денежные суммы в зависимости от наступления обстоятельства, которое предусмотрено законом или относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит, при условии заключения их на бирже
Представляется, что в основе проведения игр и пари лежит договор, который связывает предложение организатора (оферта) с достижением соглашения об участии в игре или пари (акцепта). Отклики же лиц на предложение организатора или другого участника об участии в игре ни при каких обстоятельствах не влекут возникновения прав и обязанностей и не могут считаться односторонними сделками. В большинстве своем договор об участии в играх и пари является возмездным (в основе лежит материальная выгода) и реальным (предусматривает предварительное внесение платы). Применительно к играм и пари широко используются договоры присоединения, которые выражаются в стандартных формах (бланках), разработанных организатором и принятых участником по условиям ст. 428 ГК РФ.
В каждом конкретном случае порядок заключения договора определяется организаторами самостоятельно, в том числе в правилах проведения игр. Предложение о заключении договора должно содержать существенные условия, к которым относятся: срок проведения игр, порядок определения выигрыша.
В зависимости от вида игры и ее субъектного состава, рассматриваемый договор может быть как консенсуальным, так и реальным. Договор о проведении игр и пари является возмездным, поскольку материальному предоставлению в виде ставки, совершаемой одной стороной, противостоит вероятность получения от другой стороны в случае наступления положительного результата игры материального предоставления в виде выигрыша. В зависимости от вида игры и субъектного состава участников договор о проведении игр и пари может быть как двусторонне-обязывающим, так и односторонним.
Договор игры относится к условным сделкам под отлагательным условием: в случае выигрыша возникает право участника на выплату (получение) выигрыша, при невыпадении выигрыша договор прекращается.
Договор игры считается рисковым, т.е. обе стороны условливаются принять на себя риск наступления определенных имущественных потерь, рассчитывая получить ту или иную выгоду в будущем. Пункт 2 ст. 928 ГК запрещает страхование убытков от участия в играх. Страховой интерес здесь трактуется как стоимость сделанной ставки и стоимость выигрыша при условии, что участник игры выиграет. Разрешение участнику игры страховать "неудачу" (проигрыш) устраняло бы рисковый характер договора игры, противоречило бы его сущности.
Некоторые договоры игры конструируются как алеаторные, поскольку объем встречного предоставления (разные виды выигрышей), причитающегося одной из сторон, остается неизвестным, пока не наступит обстоятельство, призванное его окончательно определить.
Является ли договор игры возмездным или безвозмездным? Высказано мнение, что "алеаторный договор организатора и игрока безвозмездный", поскольку в нем нет встречного возмещения в связи с возможностью безвозвратной потери первоначального взноса игрока (Миронов).
В целях защиты прав и интересов участников игр закон устанавливает условия, которые не могут изменяться организаторами в одностороннем порядке. В частности, выигрыш должен быть выплачен в размере, форме и срок, указанных в условиях проведения игр. Если срок выплаты выигрыша не указан, то он должен быть выплачен в течение 10 дней с момента проведения игр.
В ГК РФ, как и в других нормативных актах, не содержится определение игр и пари, что вызывает затруднения у правоприменителя в разграничении данных категорий как между собой, так и от иных гражданско-правовых сделок. Понятия игр и пари очень близки по своей природе. Общим для игр и пари является то, что их основанием служит договор, а результатом — выигрыш одной и соответственно — проигрыш другой стороны. Традиционно же различие между ними проводится по возможности участников влиять на результат. Так, если при игре ее участники способны своими действиями оказывать влияние на результат, который непременно должен наступить, то при заключении пари исход события неизвестен и его участники не имеют возможности на него воздействовать. Таким образом, можно дать следующие определения игр и пари.
Игра — это договор, в силу которого участники игры обещают одному из них определенный выигрыш, зависящий от степени ловкости участников, их комбинационных способностей либо в той или иной мере от случая.
Несмотря на многообразие игр, можно отметить, что:
все они основаны на взаимном риске;
их результат зависит от наступления или ненаступления случайного обстоятельства (в некоторых играх результат дополнительно зависит от способностей участников);
процесс игры не приводит к созданию нового продукта - вещественного результата;
выигравший получает выигрыш, не неся имущественных (и, как правило, неимущественных) обязанностей по отношению к другой стороне.
Пари — соглашение о выигрышной ставке, заключенное одним или несколькими участниками с организатором игр и пари, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет и на которое стороны пари не имеют возможности оказывать влияния своими действиями. (Согласно ст. 364 НК пари - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, как физическими, так и юридическими, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.)
Отличие игры от пари заключается в том, что в отличие от пари при игре стороны могут влиять на ее результат. Права и обязанности сторон по договору игры. Отказ от проведения игр (пари) или от выплаты выигрыша победителю игр (пари) и его последствия.
Лотерея - групповая или массовая игра, в ходе которой организатор лотереи проводит между участниками лотереи - собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда лотереи; при этом выпадение выигрыша на какой-либо из лотерейных билетов не зависит от воли и действий всех субъектов лотерейной деятельности, является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроено. Тотализатор - игра, в которой участник делает прогноз (заключает пари) на возможный вариант игровой, спортивной или иной социально значимой ситуации, где выигрыш зависит от частичного или полного совпадения прогноза с наступившими реальными, документально подтвержденными фактами. В связи с принятием второй части ГК представляется устаревшим определение Временным положением тотализатора как игры. Согласно ч. 1 комментируемой статьи, тотализатор - это взаимные пари. К иным играм относятся: игры в казино (рулетка, карточные игры, кости), моментальное лото (бинго), игры с автоматами с денежным или натуральным выигрышем, а также прочие игры, на проведение которых выдаются лицензии. Сделка может быть совершена под отлагательным или отменительным условием. Сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от наступления условия (п. 1 ст. 157 ГК). Поэтому права и обязанности в сделке с отлагательным условием возникают не с момента ее совершения, а с момента наступления условия. Возникновение прав и обязанностей как бы откладывается до наступления условия.
В законодательстве и юридической литературе отдельно выделяется категория «азартная игра», которая может быть определена как игра, участие в которой позволяет приобретать имущество или имущественные права, результат которой определяется действиями, основанными на случае, при этом участник несет риск лишиться ставки, внесенной за право участия в игре.
Согласно ст. 1062 ГК РФ требования участников игр и пари и лиц, связанных с организацией этих мероприятий, не подлежат судебной защите. Однако из данного правила сделано два исключения. Во-первых, в указанной статье предусмотрено, что подлежат судебной защите требования лиц, принимавших участие в пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари. Такая защита предоставляется только участникам конкретного мероприятия, но не их организаторам. К подобным сделкам применяются общие положения о недействительных сделках и их последствиях (ст. 179 ГК РФ). Во-вторых, защита в виде требований от организатора игр выплаты выигрыша, а также возмещения убытков, причиненных нарушением договора со стороны организатора, предоставляется участнику игры, организованной государством, муниципальным образованием либо по их разрешению.