1. Административная подведомственность сначала сюда и попытаться разрешить спор тут, а только потом перейти на второй этап. Или иной претензионный порядок, прямо установленный законом или договором.

2. Судебная подведомственность

Пример: оказание туристических услуг: перед тем как обратиться в суд, он должен обратиться в фирму, и только потом, если мы не смогли разрешить спор с ними идти в суд.

Идея Вулфа(выше) – лицо должно сначала пройти переговоры или претензионный порядок потом медиатор после всего только потом в суд потом в суде обязательное судебное примирение и только после этого всего если вы не согласны возможно судебное разбирательство. Но при этом на вас могу возложить все расходы даже если выиграли, потому чо не хотели мириться.

Он становится все более распространенным.

Мы решили обратиться в суд для этого нужно понять в какой именно. Для этого и нужна судебная компетенция.

Способ определения подведомственности:

1. характер спорного правоотношения,

2. субъектный состав

КС РФ – нарушение закона если не ниже федерального+ акты правительства президента.

ВС РФ – объединяет две ветви судебной системы: суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Уставные суды субъектов – соответствие источников, происходящих из субъекта на основной закон субъекта. Они не обязательны.

ОЮ – гражданские, из публичных правоотношений, УД.

АС – споры из экономической деятельности, некоторые дела защиты публичных прав (очень узко).

Специфичность: для рассмотрения АС используется АПК, тут иногда КоАП. Для судов ОЮ используется ГПК, КАС, КоАП.

Один суд, а дела по разным кодексам. По сути, одно и о же разбросанное по разным кодексам создает трудности.

Как определить компетенцию: чаще всего проблема между АС и ОЮ.

Судебная компетенция – определяет круг дел, которые полномочен рассмотреть тот или иной суд в зависимости от предоставленных ему законом полномочий.

Компетенция ВС – напрямую не относится не к АС не к ОЮ.

Ст. 27 ГПК – отсылочный характер к ФКЗ о ВС РФ ст. 2 ч.4 – дела, рассматриваемые ВС.

• Оспаривание НА, не НА, акты Правительства, Президента.

• Все дела по 1 инстанции вытекающие из публичных правоотношений.

Определяем с помощью двух критериев:

Предметный (ключевой) – выявила судебная практика:

Экономическая деятельность – это деятельностью понимается только предпринимательская и связанная с ней деятельность.

Компетенция КС РФ – «ФКЗ о КС РФ»

• Соответствие ФЗ и выше Конституции;

• Разрешение споров о компетенции между субъектами и РФ/ должностными лицами;

• Ратификация международных договоров.

Компетенция судов ОЮ – остаточный принцип: все дела которые напрямую не отнесены к АС, ВС, КС, УС подлежа рассмотрению в судах общей юрисдикции. Порождает универсальную компетенцию – могут принимать и рассматривать любое дело.

Компетенция АС – ст. 27 АПК по экономическим спорам. Легального определения экономических споров нет.

Поскольку АС и другие суды являются узкой и прямо установленной компетенции правило такое:

Если лицо обратилось в этот суди получилось отказ, а потом обратилось в суд ОЮ, то суд ОЮ не имеет право отказать. Потому что считается, если обоснованно отказал в принятии универсальность компетенции позволяет принять любое дело.

Практически мы можем написать следующее правило: прежде чем обратиться в суд ОЮ, нужно обратиться в специализированный суд и только после этого в суд ОЮ. Потому что тем самым мы сбережем время: если сначала суд ОЮ то он может сказать, что это дело АС, вы пойдете в АС, если он вам откажет, то снова придется идти в суд ОЮ.

Если вы обратились изначально в суд ОЮ, а дело подлежит рассмотрению в АС, то в 2002 произошло изменение в ГПК (в ГПК 1964г. Когда обращались в суд ОЮ и ошибались с подведомственностью, то суд ОЮ в определении о возвращении или отказе был обязан указать куда нужно обратиться) а в ГПК 2002 это исчезло.

ВС в постановлении «Принятие ГПК 2003» в случаях если суд знает в какой орган надо обратиться, то он должен указывать его, а если затрудняется – то он освобожден от этого.

КС – только вопросы права.

Связанность дел – только суды ОЮ и АС.

Правило: в случае, если дело невозможно разделить (связанные требования не подлежат разделению), то дело подлежит рассмотрению в судах ОЮ. Ч. 4 Ст. 22 ГПК

А если требования разделимы – то суд ОЮ обязан принять только ту часть требований, которые относятся к его компетенции, а дальше т.к дела связаны то суды должны решить какой из вопросов подлежит рассмотрению раньше, и во втором суде производство по делу останавливается.

Ст. 215 ГПК – приостановление дела в суде ОЮ.

Ошибки в определении подведомственности:

1 – если ошибка в определении подведомственности в момент принятия искового заявления – на основании п.1 ст 135 ГПК – суд возвращает исковое заявления.

2 – обнаружение до вынесения решения в суде первой инстанции – ч. 2.1 ст. 33 ГПК суд передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом

3 – обнаружено, когда решение по делу принято – ст. 220 ГПК через перекрестное применение по ст. 328 ГПК (апелляция) ст. 390 ГПК (кассация) ст. 391¹² ГПК – решение подлежит отмене/дело прекращению.