- •Тема «Особое производство»
- •Понятие и сущность особого производства. Виды дел особого производства и общие правила их рассмотрения.
- •Установлению подлежат только те факты, которые соответствуют следующим условиям:
- •Усыновление (удочерение) ребенка
- •Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- •Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
- •Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим
- •Содержание заявления
- •Статья 283. Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина (обязательно)
- •Статья 284. Рассмотрение заявления
- •Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным
- •Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным
- •Заявитель и подсудность
- •Содержание заявления
- •Подготовка дела к судебному разбирательству
- •Решение суда
- •Заявитель
- •Подсудность
- •Содержание заявления
- •Действия судьи после принятия заявления
- •Дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
- •Возбуждение дела о внесении изменений и исправлений в запись акта гражданского состояния возможно при наличии следующих специальных условий:
- •Дела по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении
- •Заявитель
- •Подсудность
- •Рассмотрение заявления
- •Решение суда
- •Восстановление утраченного судебного производства
- •Заявитель
- •Подсудность
- •Содержание заявления
- •Оставление заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения или рассмотрения
- •Доказательства
- •Решение суда
- •Отказ в восстановлении утраченного судебного производства
- •Прекращение производства по делу
- •Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства
Установлению подлежат только те факты, которые соответствуют следующим условиям:
устанавливаемый факт порождает для заявителя определенные правовые последствия (ч. 1 ст. 264 ГПК). Поэтому заявитель должен указать цель, для которой ему необходимо подтвердить факт (ст. 267 ГПК). Тем самым исключается установление в суде юридически безразличных фактов
отсутствие предусмотренного действующим законодательством иного (внесудебного) порядка его подтверждения (ст. 265 ГПК). Наличие административного порядка установления юридического факта исключает возможность обращения в суд в рамках особого производства. В частности, в судебном порядке не могут рассматриваться заявления об установлении:
трудового стажа (для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к за- работной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет и т. п.);
причин и степени утраты трудоспособности;
группы инвалидности и времени ее наступления;
прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР и РФ;
нахождения на фронте;
пребывания в партизанском отряде;
получения ранения, контузии в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;
признания инвалидом Отечественной войны;
возраста граждан;
окончания учебного заведения;
невозможность получения или восстановления в административном (внесудебном) порядке надлежащего документа, удостоверяющего конкретный юридический факт (ст.265 ГПК). Поэтому заявитель должен, прежде чем обращаться в суд, предпринять меры для получения или восстановления надлежащего документа, подтверждающего устанавливаемый факт, в административном порядке, если он предусмотрен законом. Подтверждением же его соблюдения служит письменный отказ соответствующего органа в выдаче документа или его дубликата, приложенный к подаваемому в суд заявлению об установлении юридического факта;
отсутствие спора о праве, подведомственного суду.
С учетом этого в ст. 264 ГПК указывается лишь примерный перечень фактов, устанавливаемых в судебном порядке.
Суд рассматривает дела об установлении:
Потребность в подтверждении указанного факта возникает в том случае, когда данная степень родства не подлежит специальной регистрации или такая регистрация по тем или иным причинам не была произведена.
законодательство не предусматривает какого-либо специального внесудебного порядка его подтверждения.
Согласно ст. 74 Закона об актах гражданского состояния восстановление записей актов гражданского состояния производится органом ЗАГСА по месту составления утраченной актовой записи только на основании решения суда, вступившего в законную силу.
При этом установлению подлежит не сам акт гражданского состояния (юридический факт), а лишь факт его регистрации в органах ЗАГС. Такая необходимость возникает в том случае, когда в органах ЗАГС не сохранилась соответствующая актовая запись, в связи с чем при обращении в суд об установлении факта государственной регистрации актов гражданского состояния заявителем должно быть представлено сообщение органа исполнительной власти субъекта РФ, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрции актов гражданского состояния, об отсутствии первичной или восстановленной записи актов гражданского состояния (п. 2 ст. 74 Закона об актах гражданского состояния). Выдача органом справки об отсутствии самой записи при наличии актовых книг служит основанием для отказа в принятии заявления об установлении факта государственной регистрации актов гражданского состояния.
Дела об установлении фактов государственной регистрации актов гражданского состояния следует отличать от другой катего- рии дел особого производства, предусмотренных гл. 36 ГПК. В последнем случае актовые записи о государственной регистрации факта не утрачены, но в них содержатся существенные неточности и искажения, которые при определенных условиях могут быть устранены и посредством обращения в суд с заявлением об устра- нении неправильностей записи актов гражданского состояния.
ст. 50 СК в судебном порядке может быть установлен факт признания отцовства умершим лицом, которое не состояло в браке с матерью ребенка. С установлением такого факта может быть связано возникновение у ребенка как имущественных, так и личных неимущественных прав (наследование, пенсия по случаю потери кормильца, право ребенка на отчество и фамилию отца и др.).
Спор об отцовстве с лицом, которое не состоит в браке с матерью ребенка, подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
При этом суд не устанавливает факт, который зафиксирован в правоустанавливающем документе, а лишь подтверждает принадлежность документа данному лицу.
суды должны требовать от заявителя представления доказательств того, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления
Не подлежат судебному установлению факты принадлежности документов, удостоверяющих личность, а также свидетельств, выдаваемых органами ЗАГС. В частности, п. 5 ч. 2 ст. 264 относит к ним факты принадлежности военного билета, удостоверения личности военнослужащего, паспорта. Суд не вправе также рассматривать заявления об установлении факта принадлежности удостоверения к ордену или медали гражданину, имя, отчество или фамилия которого не совпадают с указанными в удостоверении, поскольку эти вопросы разрешаются органом, выдавшим удостоверение.
При необходимости установления факта принадлежности лицу документа, выданного органами ЗАГС, по причине наличия в нем ошибок заявителю следует обращаться в суд не за подтверждением юридического факта (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК), а в по- рядке устранения неправильностей записей актов гражданского состояния (гл. 36 ГПК).
ст. 234 ГК лицо, не являющееся собственником, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество. Указанное право подлежит государственной регистрации только после установления факта приобретательной давности в судебном порядке (п. 3 ст. 6 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Не подлежат установлению факты владения самовольно воз- веденными строениями, а также строениями, зарегистрированными ранее на имя другого лица или приобретенными заявителем по ненадлежаще оформленной сделке.
Расследование несчастного случая, происшедшего на производстве, осуществляется комиссией, создаваемой работодателем (ст. 229 ТК).
В соответствии со ст. 230 ТК по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, составляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-11. Решения уполномоченных органов могут быть обжалованы в суд (ст. 231 ТК). При обращении в суд подается заявление, рассматриваемое по правилам, предусмотренным гл. 25 ГПК.
В порядке особого производства факт несчастного случая подлежит судебному установлению в случае, когда соответствующий акт вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно или акт был составлен, но впоследствии был утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным, а также если при составлении акта о несчастном случае была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным (п. 7 ч. 2 ст. 264 ГПК).
Судебное признание факта несчастного случая возможно лишь при условии, что для заявителя его установление имеет правовое значение. В частности, установление данного факта необходимо заявителю для назначения пенсии по инвалидности в связи с профессиональным заболеванием.
Государственная регистрация смерти производится органами записи актов гражданского состояния (ст. 65 Закона об актах гражданского состояния). Основанием для подобной регистрации служат соответствующие документы установленной формы о смерти, выданные медицинской организацией (частнопрактикующим врачом) или компетентными органами в отношении лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий. В случае отсутствия указанных до- кументов органы ЗАГСа откажут в регистрации факта смерти. В такой ситуации факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах может быть установлен в суде в порядке особого производства (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК).
Обращение в суд возможно лишь при наличии письменного отказа органа ЗАГСа в регистрации события смерти.
Установление факта смерти следует отграничивать от судебного порядка объявления гражданина умершим. В последнем случае суд констатирует лишь вероятную смерть лица (презумп- цию смерти), основываясь на том, что о гражданине в месте его жительства нет сведений о нем в течение пяти лет, а если пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастно- го случая, — в течение шести месяцев (ст. 45 ГК). В то время как по делам об установлении факта смерти суд должен располагать доказательствами, с достоверностью подтверждающими смерть лица в определенное время и при определенных обстоятельствах.
Следует также проводить отличия указанной категории дел от судебного порядка установления факта регистрации смерти. Обращение в суд за установлением факта регистрации смерти вызвано невозможностью восстановления утраченной актовой записи о смерти. Сам факт смерти лица сомнений не вызывает и не нуждается в судебном подтверждении
При вступлении в наследство путем фактического его при-хнятия свидетельство о праве на наследство выдается нотариальным органом, если наследником представлены документы, подтверждающие совершение им действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства Лицо, считающее, что ему неправомерно отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, вправе оспорить действия нотариуса в суде по правилам, предусмотренным гл. 37 ГПК.
В случае отсутствия или недостаточности вышеуказанных документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуще- ством, факт принятия наследства может быть установлен судом в порядке особого производства
Если документы, под- тверждающие место открытия наследства, отсутствуют или их недостаточно для его определения
фактов применения политических репрессий и утраты в связи с этим имущества, по- скольку от них зависит возникновение у заявителя права на воз- мещение стоимости конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации.
|
Кто может обратиться?
Правом возбудить в суде дело об установлении факта, имеющего юридическое значение, обладают как непосредственно заинтересованные в этом граждане, так и иные лица (граждане и организации), когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту интересов других граждан.
Например, с заявлением о признании отцовства может обратиться в суд не только один из родителей или сам ребенок по достижении совершеннолетия, но и опекун (попечитель) ребенка, а также лицо, на иждивении которого он находится (ст. 49, 50 СК).
Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано,
для какой цели заявителю необходимо установить данный факт,
быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или
невозможность восстановления утраченных документов.
Указание на факт, подлежащий установлению, и на цель его судебного подтверждения дает судье возможность определить, порождает ли данный факт для заявителя определенные право- вые последствия, а также очертить круг заинтересованных по делу лиц.
Принимая заявление, судья обязан проверить,
подлежит ли судебному установлению данный факт;
имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением;
соблюдены ли предъявляемые требования к содержанию заявления;
выяснить, для какой цели необходимо установление данного факта;
потребовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения или восстановления документа, удостоверяющего данный факт.
Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрациюэ
Гос пошлина — фиксированная
Есть вероятность, что кто-то может претендовать на право, но факт еще не наступил — в особое
3. В ходе подготовки к судебному разбирательству дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан определить круг заинтересованных в деле лиц и вызвать в их в судебное заседание (органы социальной защиты, налоговые органы, военкоматы и т. д.).
Заинтересованные лица вправе представлять доказательства в подтверждение обоснованности или необоснованности рассма- триваемого судом заявления об установлении факта, участвовать в их исследовании, обжаловать вынесенное решение, а также совершать другие процессуальные действия, предусмотренные ст. 35 ГПК.
Основываясь на исследованных в судебном заседании доказа- тельствах, суд выносит решение, которым подтверждает наличие (отсутствие) устанавливаемого факта. При этом степень конкре- тизации факта во многом предопределена целью его установления (например, назначение пенсии по случаю потери кормильца, вступление в наследство и т. п.).
В одних случаях решения суда, которым подтвержден юри- дический факт, вполне достаточно для того, чтобы заявитель реализовал субъективное право, основанное на установленном в порядке особого производства юридическом факте (например, об установлении фактов нахождения лица на иждивении, не- счастного случая и др.).
Отдельную группу образуют юридические факты, которые, получив подтверждение в судебном решении, нуждаются еще и в специальной государственной регистрации или оформлении в других органах (органы ЗАГС, органы государственной реги- страции объектов недвижимости). В этом случае вступившее в законную силу решение суда об установлении факта является лишь основанием для такой регистрации (оформления). Правовые последствия порождает лишь факт, получивший регистрацию (оформление) в соответствующих органах, что подтверждается
Глава. 19. Особое производство 471 документом установленного образца (например, свидетельством
о регистрации).
