- •Практическое занятие: «Общие положения об исполнительном производстве»
- •Исполнительное производство, его значение. Проблема исполнительного производства как стадии гражданского процесса.
- •Органы принудительного исполнения. Роль суда в исполнительном производстве. Органы и организации, исполняющие требования судебных актов и актов иных органов.
- •Лица, участвующие в исполнительном производстве. Стороны в исполнительном производстве, их права и обязанности. Лица, содействующие исполнительному производству, их права и обязанности.
- •Акты, подлежащие принудительному исполнению. Виды исполни- тельных документов.
- •Статья 429. Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов
- •Статья 430. Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа
- •Срок давности для предъявления исполнительных документов исполнению. Перерыв и восстановление этого срока.
- •Общие правила исполнения.
- •Место, время и сроки совершения исполнительных действий. Место.
- •Меры принудительного исполнения
- •Глава 25. Общие положения об исполнительном производстве 673
- •Глава 25. Общие положения об исполнительном производстве 675
- •7.Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве. Поворот исполнения отмененных судебных постановлений.
- •Поворот исполнения отмененных судебных постановлений
Общие правила исполнения.
Стадии исполнительного производства.
Исполнительное производство, как и процессуальная деятельность, проходит последовательные, сменяющие друг друга фазы развития - стадии.
Каждая стадия состоит из совокупности действий, направленных на решение ближайших задач, от которых в конечном счете зависит достижение конечной цели исполнительного производства, а именно защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В свою очередь, совокупность стадий образует систему исполнительного производства.
Возбуждение исполнительного производства - первая обязательная стадия исполнительного производства, но не единственная.
Можно выделить еще три стадии:
подготовку к принудительному исполнению,
осуществление принудительного исполнения,
завершение исполнительного производства.
Задачей стадии возбуждения является – обеспечение законности и правомерности возникновения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель должен решить вопрос о возможности появления конкретного исполнительного производства.
Правила возбуждения исполнительного производства регламентированы ст. 30 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с общим правилом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя или его представителя, если у последнего имеются надлежащим образом оформленные полномочия.
Заявления не требуется, если суд, выдавший исполнительный документ, направил его в ФССП России.
Вопрос о возбуждении рассматривается судебным приставом-исполнителем в 3дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа,
а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток.
По результатам рассмотрения поступившего исполнительного документа и заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона; 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; 5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона; 6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона; 12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"); 13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). |
Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом |
|
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения - пять дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Срок для добровольного исполнения не устанавливается в случаях, предусмотренных ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве
14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: 1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи; 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа; 3) по исполнительному документу о конфискации имущества; 4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ; 5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению; 6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 7) по запросу центрального органа о розыске ребенка; 8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства. |
|
|
Подготовка к принудительному исполнению - стадия исполнительного производства, направленная на создание условий к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа.
В ходе подготовки судебный пристав-исполнитель совершает действия, направленные на установление
места совершения исполнительных действий,
места нахождения должника
и его имущества,
решает вопрос о привлечении специалиста и т.д.
Объем подготовительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, зависит от обстоятельств конкретного дела.
Осуществление принудительного исполнения – центральная стадия исполнительного производства, в рамках которой судебный пристав-исполнитель использует весь арсенал средств для достижения реального исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе применять в полном объеме меры принудительного исполнения и совершать исполнительные действия.
Завершение исполнительного производства – заключительная стадия исполнительного производства.
Законодательством предусмотрены две формы завершения исполнительного производства:
прекращение
и окончание.
Основные различия между двумя этими формами завершения исполнительного производства сводятся к следующему.
Во-первых, основания прекращения исполнительного производства носят объективный, неустранимый характер (ст. 43 Закона об исполнительном производстве).
Основания окончания исполнительного производства могут быть исправлены и устранены (ст. 47 названного Закона).
Во-вторых, прекращенное исполнительное производство, в отличие от оконченного исполнительного производства, не подлежит возобновлению (ч. 5 ст. 44 Закона об исполнительном производстве).
В-третьих, вопрос прекращения исполнительного производства находится в компетенции как суда (ст. 359 КАС, ст. 327 АПК, ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве), так и судебного пристава-исполнителя (ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве), в то время как вопрос окончания исполнительного производства - в исключительном ведении судебного пристава-исполнителя (ст. 47 указанного Закона).