7. 7.Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве. Поворот исполнения отмененных судебных постановлений.

Действующее законодательство закрепляет несколько способов защиты прав сторон и иных лиц в исполнительном производстве. Основными из них являются:

• а) обжалование постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности (гл. 18 Закона об исполнительном производстве). Обращение с жалобой в порядке подчиненности не является обязательным и не препятствует обращению в суд (ст. 247 ГПК);

• б) оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке (ст. 441 ГПК, ст. 121, 128 Закона об исполнительном производстве);

• в) предъявление иска о возмещении убытков, причиненных в результате совершения или своевременного несовершения исполнительных действий (ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве).

Кроме этого, стороны исполнительного производства могут защищать свои права путем:

• а) подачи должником заявления об отмене ареста имущества;

• б) поворота исполнения судебного акта;

• в) предъявления взыскателем иска к организации, не перечислившей удержанные с должника суммы;

• г) предъявления должником регрессного иска к должностному лицу, виновному в неисполнении исполнительного документа.

Специфическим способом защиты прав иных лиц в исполни- тельном производстве является предъявление иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи).

Любое постановление, действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано или оспорено в суд

В административном порядке жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя может быть подана вышестоящему должностному лицу — старшему судебному приставу, главному судебному приставу субъекта РФ, главному судебному приставу РФ или их заместителям.

Жалоба подается в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия или отказа в отводе либо со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесе- нии постановления, совершении действий (бездействии). В случае признания жалобы обоснованной обжалуемое постановление может быть полностью или частично отменено и принято новое решение по существу либо предписано соответствующему уполномоченному должностному лицу ФССП принять новое решение или совершить конкретные исполнительные действия.

Оспорены в суд могут быть не только постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, но и иных должностных лиц ФССП: главного судебного пристава РФ и его заместителей, главного судебного пристава субъекта РФ и его за- местителей, старшего судебного пристава и т. д. Это обусловлено тем, что законом вышестоящим должностным лицам ФССП пре- доставлена возможность отменять постановления нижестоящих должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, по конкретным исполнительным производствам и принимать новые решения по ним, передавать исполнительные производства из одного подразделения ФССП в другое, приостанавливать ис- полнительное производство и т. д.

Заявление об оспаривании постановлений, действий (без- действия) должностных лиц ФССП могут быть поданы как

• должником и взыскателем,

• и лицами, не принимающими участие в исполнительном производстве. Последние имеют право оспаривать действия судебного пристава-исполнителя только в том случае, если в ходе исполнения непосредственно затронуты их права, то есть судебный пристав-исполнитель своим поста- новлением (действием) изменил их правовой статус или статус их имущества.

Помимо права на подачу жалобы на действия судебного пристава-исполнителя закон предоставляет должнику право на подачу заявления об отмене ареста имущества (ч. 1 ст. 442 ГПК).

Статья 442. Защита прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа

1. В случае допущения судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушения федерального закона, которое является основанием для отмены ареста независимо от принадлежности имущества должнику или другим лицам, заявление должника об отмене ареста имущества рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 441 настоящего Кодекса. Такое заявление может быть подано до реализации арестованного имущества.

2. Заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства.

Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

В случае удовлетворения иска о возврате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства.

3. Суд в случае установления независимо от заявления заинтересованных лиц обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, обязан отменить арест имущества в целом или исключить часть имущества из описи.

Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа

Взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине

В настоящее время одним из наиболее эффективных средств защиты прав сторон и иных лиц в исполнительном произ- водстве является предъявление иска о возмещении убытков, при- чиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, либо бездействия пристава-исполнителя. Данный иск основывается на общих нормах о возмещении вреда (ст. 1064, 1069, 1071 ГК РФ) и рассматривается по общим правилам искового производства. Причиненный вред возмещается за счет казны РФ в лице глав- ного распорядителя средств бюджета — ФССП. К участию в деле привлекается и судебный пристав-исполнитель, чьи действия (бездействие) причинили вред.