Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!!!Экзамен зачет 2026 год / Bankovskoe_pravo_gotovye_voprosy_k_seminaram_1.docx
Скачиваний:
48
Добавлен:
07.09.2025
Размер:
7.46 Mб
Скачать

2. Особенности создания ко

Порядок создания КО – это установленная нормативными актами последовательность действий, целью которых является получение права на осуществление банковской деятельности.

Источники: (основные)

  • ФЗ "О банках и банковской деятельности" от 02.12.1990 N 395-1

  • Инструкция ЦБ РФ от 02.04.2010 N 135-И

  • ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ

Банк России:

  • принимает решение о гос. рег. кред. орг.,

  • осуществляет взаимодействие по вопросам гос. рег. кред. орг. с ФНС, ее территориальными органами,

  • выдает кред. орг. лицензии на осуществление банковских операций,

  • ведет реестр выданных лицензий на осуществление банковских операций,

  • ведет Книгу гос. рег. кред. орг. в целях осуществления контрольных и надзорных функций.

Учредители КО: – НЕ имеют права выходить из состава участников банка в течение первых 3-х лет со дня его государственной регистрации.

  • ФЛ, участие которых в кред. орг. НЕ запрещено ФЗ;

Финансовое положение учредителей-ФЛ оценивается в соответствии с Положение ЦБ от 28.12.2017 N 626-П "Об оценке финансового положения, о требованиях к финансовому положению и об основаниях для признания финансового положения неудовлетворительным учредителей (участников) КО и иных лиц, предусмотренных ФЗ от 29 июля 2017 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2018 N 50436).

  • ЮЛ, участие которых в кред. орг. НЕ запрещено ФЗ + должен иметь:

  1. устойчивое финансовое положение, ① Финансовое положение КО-учредителя → Финансовое положение банка-учредителяУказание ЦБ от 03.04.2017 N 4336-У "Об оценке экономического положения банков"

Финансовое положение небанковской КО-учредителяУказание ЦБ от 31.03.2000 N 766-У "О критериях определения финансового состояния кредитных организаций"

Финансовое положение КО-учредителя НЕ мб признано удовлетворительным, если КО НЕ выполняет обязательные резервные требования ЦБ и имеет просроченные денежные обязательства перед ЦБ. КО-учредитель должна соответствовать требованиям о финансовом положении в течение последних 6 месяцев, предшествующих дате представления документов для государственной регистрации кред. орг. и получения лицензии на осуществление банковских операций, а также до принятия ЦБ решения о гос. рег. кред. орг.. ② Финансовое положение ЮЛ-учредителей КО оценивается в соответствии с Положение ЦБ от 28.12.2017 N 626-П "Об оценке финансового положения, о требованиях к финансовому положению и об основаниях для признания финансового положения неудовлетворительным учредителей (участников) КО и иных лиц, предусмотренных ФЗ от 29 июля 2017 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2018 N 50436).

  1. достаточно собственных средств для внесения в уставный капитал кред. орг., Достаточность собственных средств КО-учредителя определяется исходя из показателя собственных средств (капитала).

  2. осуществлять деятельность в течение не менее 3-х лет,

  3. выполнять обязательства перед федеральным бюджетом, бюджетом соответствующего субъекта РФ и соответствующим местным бюджетом за последние 3 года.

ЭТАПЫ СОЗДАНИЯ КО

① Предварительный

Согласование с ЦБ предполагаемых полного и сокращенного фирменных наименований кред. орг.:

  • до заключения договора об учреждении (договора о создании) кред. орг. учредители направляют в Банк России (Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ) запрос о возможности использования предполагаемых полного фирменного и сокращенного фирменного наименований (на русском языке);

  • Департамент в течение 5 рабочих дней после дня получения запроса направляет учредителям и в территориальное учреждение ЦБ по предполагаемому местонахождению кред. орг. письменное сообщение, содержащее заключение о возможности использования…;

  • Указанное сообщение действительно в течение 12 месяцев с даты его направления.

② Заключение учредительного договора + утверждение устава кред. орг.

Н., если создается в форме АО, то ее учредители заключают между собой договор о создании (определяющий порядок осуществления совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества).

В ООО – договор об учреждении (определяющий порядок осуществления совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, размер и номинальную стоимость доли каждого из учредителей общества, а также размер, порядок и сроки оплаты таких долей в уставном капитале общества).

Устав общества – учредительный документ.

③ Предоставление документов в Банк России для гос. рег. и получения лицензии на осущ. банк. операций

(полный перечень)

Статья 14. Документы, необходимые… (ниже краткий неполный перечень):

  • заявление с ходатайством о гос. рег.,

  • учредительный договор,

  • устав,

  • бизнес-план,

  • протокол собрания учредителей (участников), содержащий решения об утверждении устава,

  • документы для оценки финансового положения ФЛ/ЮЛ-учредителей (участников)...,

  • документы, подтверждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями (участниками)-ФЛ в уставный капитал кред. орг.,

  • анкеты кандидатов на руководящие должности,

  • документы, необходимые для оценки деловой репутации учредителей…,

  • документы, подтверждающие уплату государственной пошлины…

Документы представляются в территориальное учреждение ЦБ по предполагаемому местонахождению создаваемой кред. орг. не позднее чем через 1 месяц после заключения договора об учреждении/создании и утверждения устава кред. орг..

ТУ ЦБ выдает учредителям письменное подтверждение получения от них документов…

④ Государственная регистрация

в территориальном учреждении (ТУ)

  • Срок рассмотрения документов в ТУ – не должен превышать 3-х месяцев с даты их предоставления (45 календарных дней – для небанковских кредитных организаций, имеющей право на осуществление переводов ДС без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций).

  • Если есть замечания по представленным документам/отсутствии полного комплекта → возвращает учредителям с письменным заключением.

  • Исправленные и повторно представленные документы считаются вновь поступившими и рассматриваются в общем порядке.

  • Если замечаний нет / есть основания для отказа в гос. рег. (закрытый перечень) → ТУ ЦБ направляет в Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ заключение о возможности / невозможности гос. рег. с документами.

в Департаменте допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ

  • Департамент рассматривает документы в срок, не превышающий 6 месяцев с даты представления в ТУ всех документов.

  • Отказ в гос. рег. → письмо, содержащее обоснование принятого решения (направляется в ТУ, которое в теч. 3-х раб. дней уведомляет учредителей).

  • Если Департамент принимает решение о гос. рег. → в течение 3-х раб. дней с момента принятия решения о гос. рег. направляет с сопроводительным письмом документы (которые в ФЗ “О гос. рег. ЮЛ и ИП”) в уполномоченный регистрирующий орган по предполагаемому местонахождению создаваемой путем учреждения кред. орг..

в ФНС

  • Гос. рег. – в срок не более чем 5 раб. дней со дня представления документов в рег. орган.

  • ФНС направляет устав кред. орг. с отметкой и свидетельство о гос. рег. в ТУ по местонахождению кред. орг..

в ТУ

  • ТУ не позднее рабочего дня, следующего за днем получения указанных документов, направляет в Департамент корпоративных отношений и в Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ) уведомление о внесении в ЕГРЮЛ записи о гос. рег. с указанием в нем ОГРН КО и даты его присвоения.

  • ТУ не позднее 3-х раб. дней со дня получения указанных документов направляет учредителям уведомление о гос. рег. с указанием реквизитов корреспондентского счета, открываемого для оплаты ее уставного капитала, выдает оригинал свидетельства о гос. рег. уполномоченному лицу кред. орг..

в Департаментах

  • Департамент корпоративных отношений ЦБ – не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления о внесении в ЕГРЮЛ – осуществляет гос. рег. 1-ого выпуска акций КО и направляет посредством факсимильной связи уведомление об этом в ТУ.

  • Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ – не позднее 3-х раб. дней со дня получения уведомления о внесении в ЕГРЮЛ – вносит в Книгу государственной регистрации кредитных организаций сведения и направляет в ТУ по месту нахождения КО 2 экземпляра свидетельства ЦБ о гос. рег..

  • Сообщение о государственной регистрации КО публикуется в "Вестнике ЦБ".

в ТУ

  • Не позднее след. раб. дня выдает:

  1. 1 экземпляр свидетельства ЦБ о государственной регистрации КО;

  2. 1 экземпляр устава КО с отметкой уполномоченного регистрирующего органа;

  3. по 1-ому экземпляру анкет кандидатов на руководящие должности;

  4. заключение о соответствии помещений для совершения операций с ценностями установленным требованиям…

⑦ После назначения на должность руководителя и главного бухгалтера КО КО обязана в 3-хдневный срок уведомление об этом ТУ.

На следующий рабочий день после получения этого уведомления ТУ должно направить сообщение подведомственному расчетно-кассовому центру о возможности оформления карточки с образцами подписей руководителя и главного бухгалтера, кандидатуры которых были согласованы с ЦБ.

⑤ Лицензирование

  • Оплата учредителями 100% уставного капитала должна быть произведена не позднее 1 месяца с момента получения уведомления о гос. рег..

  • Для подтверждения фактической оплаты уставного капитала КО должна представить в ТУ: платежные поручения с отметкой об исполнении; акты приема-передачи имущества учредителей, внесенного в качестве вклада в уставный капитал КО, на баланс КО и т. п. Эти документы должны быть представлены не позднее 1 месяца с даты полной оплаты уставного капитала.

  • В этот же срок КО, созданная в форме АО, должна направить в Банк России документы для регистрации отчета об итогах 1-ого выпуска ее акций.

  • Для получения лицензии на привлечение во вклады ДС ФЛ банк должен представить письменное подтверждение факта раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления банка.

  • Если КО создается как ООО, ТУ должно проверить правомерность оплаты уставного капитала и направить заключение об этом в Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций ЦБ в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента получения документов. Если же КО создается как АО, то заключение об оплате уставного капитала в тот же срок направляется в структурное подразделение ТУ, к компетенции которого относятся вопросы регистрации выпусков ЦБ, а также в Департамент корпоративных отношений.

  • После получения заключения ТУ о правомерности оплаты 100% уставного капитала, а также после регистрации отчета об итогах первого выпуска акций, Банк России в 3-хдневный срок принимает решение о выдаче лицензии на осущ. банк. операций.

  • Банк России направляет в ТУ 2 экземпляра данной лицензии, 1 из которых ТУ направляет в КО.

  • Не позднее 5 рабочих дней с момента принятия решения о выдаче лицензии Банк России направляет соответствующие сведения в уполномоченный регистрирующий орган.

  • С момента получения лицензии КО получает право заниматься банковской деятельностью.