Экзамен ап Примерные вопросы к экзамену по учебной дисциплине «Административное право».

Вопрос 1. Общее понятие управления, виды и функции управления.

Управление – целенаправленный и постоянный процесс воздействия субъекта на объект (систему объектов, объединенных по определенному признаку, а это взаимосвязь элементов и их составляющих) с целью упорядочения.

Субъект	Объект
тот, кто воздействует, потому что он может себе это позволить.	те, кто вынужден претерпеть воздействие.
	Человек, коллектив, социальная общность

Между субъектом и объектом есть каналы связи. По этим каналам переходит информация. Нельзя управлять не зная.

Управление невозможно без системы управления.

Система управления – механизм, обеспечивающий процесс управления.

Управлять – направлять, руководить. В 60-х годах сформировалось новое научное направление – кибернетика. Предмет изучения – процессы управления в разных областях. Родоначальник – Винер.

Виды управления

Механическое, техническое (техникой, машинами)

Биологическое (процессами жизнедеятельности живых организмов) например, полив, подкормка и пересадка растения для того, чтобы оно цвело и плодоносило; удобрение земель для более активного роста растений, посадка лесонасаждений после вырубки; выгул животных на поводке и др.

Социальное (общественными процессами, людьми и организациями)

У Галкиной: кибернетическое

Функции управления:

1. Предвидеть – учитывать грядущее и вырабатывать программу действия

2. Организовывать

3. Распоряжаться – заставлять работать надлежащим образом

4. Координировать – связывать, объединять

5. Контролировать – чтобы все соответстовало правилам

Без социума человек не жизнеспособен.

Вопрос 2. Понятие, содержание и виды социального управления.

Социальное управление – управление в сфере человеческой, общественной деятельности; управление общественными процессами, поведением людей и коллективов.

Совместная деятельность людей осуществляется в разных сферах, протекаемые в них процессы требуют руководства (т.е. приведения отношений в законченную систему).

Содержание:

• из образования тех или иных органов управления;

• выработки программы действий;

• обеспечения ее необходимыми ресурсами;

• распределения общих задач между участниками совместного труда и объединения их действий и усилий

• регулирования их повседневной управленческой деятельности (общих правил поведения для всех участников);

• наблюдения (контроля и надзора) за соответствием ее поставленным целям;

• применения мер убеждения и принуждения к участникам управленческих отношений.

В процессе управления достигается подчинение всех участников совместной деятельности общей цели, на достижение которой эта деятельность направлена.

Субъект – человек (конкретные личности или организации)

Объект – социально-волевые связи, поведение человека и его действия.

Характеристики:

1. управление осуществляется там и тогда, где и когда возникает необходимость совместной деятельности людей;

2. управление призвано обеспечивать целенаправленность совместной деятельности людей путем объединения и согласования их поведения и действий;

3. управление осуществляется на началах подчинения участников совместной деятельности единой управляющей воле.

Следовательно, социальное управление — это осуществление властных организующих функций, обеспечивающих достижение в процессе совместной деятельности людей поставленных целей.

Виды социального управления:

• Государственное управление (осуществляется государством – системой органов и лиц, функционирующих в них) – в области организации и функционирования государства

• Общественное управление (политические партии, общественные движения и организации, фонды) – в общественных объединениях

• Муниципальное управление (муниципии – самоуправляемые территории. Район – префект, как глава управы; муниципалитет как организация самоуправления; функция – поддержание инфраструктуры муниципального образования)

Функции – направления развития и деятельности государства.