5. Право на обращение в суд с аиз. Предпосылки права на обращение в суд и последствия их отсутствия. Право на обращение в суд с аиз

1. Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов.

2. Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

Туманов («Из жизни законодательных клонов»): То есть получается, что от права на обращение в суд в принципе отказаться можно, но к этому лишь нельзя принуждать (хотя исконно право на обращение в суд относилось к тем правам, от которых отказаться нельзя. Правообладатель может такое право не реализовывать, но нереализация и отказ от права — это далеко не одно и то же). Более того, согласно КАС РФ, если понимать его буквально, принудить к отказу от права нельзя, ну а уговорить отказаться от него, видимо, можно!

3. Если для определенной категории административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора, обращение в суд возможно после соблюдения такого порядка.

3.1. Стороны вправе после обращения в суд использовать примирительные процедуры для урегулирования спора

4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

Предпосылки права на обращение в суд

• Подведомственность (если пишет в АИЗ «АИЗ о расторжении брака», то это подведомственно суду, но не подсудно)

Подведомственные судам общей юрисдикции административные дела разрешаются ВС РФ, областными, краевыми судами, образованными на уровне субъектов РФ, и районными судами, а также военными судами как специализированными судами.

• Правоспособность сторон

• Юридическая заинтересованность (оспаривание акта местной администрации Таганского района, хотя живешь в другом городе)

• Отсутствие решения суда по тождественному иску + ранее принятого судом отказа от иска\ соглашение о примирении

Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании НПА, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же ПРЕДМЕТЕ; ТО ЕСТЬ ТУТ ТОЛЬКО ПРЕДМЕТ. ЕСЛИ СОВПАДАЕТ ТОЛЬКО ПРЕДМЕТ – УЖЕ ТОЖДЕСТВО, иная сторона и иное основание во внимание не принимаются!

Если проверяют на действительность статью 4 и 6 Закона, а потом приходит другой и говорит еще раз проверить на несоответствие, но уже статьи 4 и 5 Закона, то это тождество по предмету, но основания разные. Суд откажет в принятии.

Особенность: нет третейского суда

Последствие отсутствия предпосылок:

Если обнаружили отсутствие предпосылок на стадии принятия иска	Если обнаружили отсутствие предпосылок уже на стадии рассмотрения дела
Отказ в принятии Ад искового заявления	Прекращение производства по Ад делу
1) заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах – Подведомственность. 2) Ад исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом ГВ, иным государственным органом, ОМСУ, организацией, ДЛ либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими ФЗ не предоставлено такое право – Правоспособность. 3) Из Ад искового заявления об оспаривании НПА, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца – юридическая заинтересованность. 4) имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления – уже имеется решение или определение по тождественному иску. Суд отказывает в принятии Ад искового заявления об оспаривании НПА, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете; 5) имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.	Ст.194 КАС: суд прекращает производство по административному делу в случае: 1) если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.