79.Организационно-правовые основы государственного управления юстицией и уголовно-исполнительной системой.

Закон РФ N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"

Деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.

Интересы исправления осужденных не должны подчиняться цели получения прибыли от их труда.

Правовая основа деятельности уголовно-исполнительной системы:

• К РФ, настоящий Закон и иные НПА РФ

• конституции и иные НПА субъектов РФ

• НПА ФОИВ, осуществляющего функции по выработке и реализации гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Уголовно-исполнительная система:

• учреждения, исполняющие наказания

• территориальные органы уголовно-исполнительной системы

• федеральный орган уголовно-исполнительной системы

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства РФ могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы осуществляют:

• ФС РФ

• Президент РФ

• Правительство РФ

• законодательные (представительные) органы субъектов РФ и органы ИВ субъектов РФ

Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы.

Минюст России

1. функции по выработке и реализации гос.политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности:

• исполнения уголовных наказаний

• регистрации НКО, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации

• адвокатуры

• нотариата

• гос.регистрации актов гражданского состояния

• обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов

• оказания бесплатной юр.помощи и правового просвещения населения

• территориального устройства РФ

• организации МСУ

• разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами гос.власти, органами гос.власти субъектов РФ и органами МСУ

2. правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации НКО, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации

3. функции по федеральному гос.надзору за деятельностью некоммерческих организаций

4. функции по контролю и надзору в сфере:

• адвокатуры

• нотариата

• гос.регистрации актов гражданского состояния

5. функции по обеспечению в пределах своих полномочий представительства и защиты интересов РФ в судах иностранных государств и международных судебных (арбитражных) органах, включая ЕСПЧ и Суд ЕАЭС

6. осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных: ФСИН и ФССП России.

Основные задачи

• разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности

• нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности

• обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина

• обеспечение в пределах своих полномочий представительства и защиты интересов РФ в судах иностранных государств и международных судебных органах

• обеспечение деятельности Уполномоченного РФ при ЕСПЧ – заместителя Минюста

• организация деятельности по гос.регистрации НКО, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций

• осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, в сфере гос.регистрации актов гражданского состояния.

Федеральная служба исполнения наказаний

• правоприменительные функции

• функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных

• функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию

• функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Федеральная служба судебных приставов

• функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц

• правоприменительные функции

• функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности

• уполномоченным на ведение гос. реестра ЮЛ, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального гос.контроля (надзора) за деятельностью указанных ЮЛ