72.Организационно-правовые основы государственного управления в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ

ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" N 323-ФЗ

Законодательство основывается на К РФ и состоит из ФЗ, других ФЗ, принимаемых в соответствии с ними иных НПА РФ, законов и иных НПА субъектов РФ

Полномочия РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия:

• определение основных направлений гос.политики в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• принятие федеральных законов и иных НПА РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

• координация деятельности ФОИВ, органов ИВ субъектов РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

• федеральный гос.санитарно-эпидемиологический надзор

• государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование

• социально-гигиенический мониторинг

• установление единой системы государственного учета и отчетности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

• ведение государственных регистров потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, отдельных видов продукции, ввоз которых впервые осуществляется на территорию РФ

• обеспечение санитарной охраны территории РФ

• введение и отмена на территории РФ ограничительных мероприятий (карантина)

• введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Госграницу РФ

• подготовка и опубликование ежегодных гос.докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в РФ

• координация научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

• международное сотрудничество РФ и заключение международных договоров РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

• реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;

• контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой

• своевременное и полное информирование органов гос.власти, органов МСУ, ЮЛ, ИП и граждан о санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, в том числе об ограничительных, о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях).

Полномочия ФОИВ могут передаваться для осуществления органам ИВ субъектов РФ постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос.власти субъектов РФ".

Полномочия субъектов РФ

• принятие в соответствии с ФЗ законов и иных НПА субъекта РФ, контроль за их исполнением

• право разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, согласованных с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

• введение и отмена на территории субъекта РФ ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей

• право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни

• обеспечение своевременного информирования населения субъекта РФ о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях

• право участия в проведении социально-гигиенического мониторинга субъекта РФ.

Министерство здравоохранения РФ

• функции по выработке и реализации гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, в том числе инфекционных заболеваний и СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), фармацевтической деятельности, включая обеспечение качества, эффективности и безопасности лекарственных средств для медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением разработки и утверждения гос.санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов), медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы, курортного дела

• функции по выработке и реализации государственной политики в сфере медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд РФ, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда

• по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения, включая оказание медицинской помощи, внедрение современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, проведение судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, организацию среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования и предоставление услуг в области курортного дела.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения

Федеральное медико-биологическое агентство