70.Организационно-правовые основы государственного управления научной деятельностью

Наука – область человеческой деятельности, направленная на получение и систематизацию  объективных знаний о действительности

В широком смысле включает в себя:

• разделение и кооперацию научного труда

• научные учреждения, экспериментальное и лабораторное оборудование

• методы научно-исследовательской работы

• понятийный и категориальный аппарат

• система научной информации

• весь массив накопленных ранее научных знаний.

Научная (научно-исследовательская) деятельность – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний.

Научно-техническая деятельность – деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы

Управление научной и (или) научно-технической деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов гос.регулирования и самоуправления.

Полномочия органов гос.власти РФ:

• принятие законов и иных НПА, разработка и проведение единой гос.научно-технической политики

• выбор приоритетных направлений развития науки и техники в РФ

• формирование и реализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов

• финансирование научной и (или) научно-технической деятельности за счет средств федерального бюджета

• организация научно-технического прогнозирования

• формирование рынков научной и (или) научно-технической продукции (работ и услуг) Российской Федерации

• создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных научных организаций, осуществление функций и полномочий их учредителя

• установление государственной системы научной аттестации.

Полномочия органов гос.власти субъектов РФ

• право принятия законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об осуществлении деятельности указанных органов в научной и (или) научно-технической сферах

• право создания государственных научных организаций субъектов РФ, их реорганизация и ликвидация

• принятие и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов субъектов

Органы управления:

• Совет при Президенте РФ по науке и образованию

• Минобрнауки России

71.Организационно-правовые основы государственного управления в области культуры.

• Указ Президента РФ N 808 «Об утверждении Основ государственной культурной политики»

• Закон РФ № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»

• Закон РФ N 2124-1 "О СМИ"

• ГК РФ

• ФЗ N 73 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ"

Правовой базой Основ является К РФ.

Гос.культурная политика призвана обеспечить приоритетное культурное и гуманитарное развитие как основу экономического процветания, гос.суверенитета и цивилизационной самобытности страны.

Гос. культурная политика признается частью стратегии национальной безопасности РФ.

Культура – совокупность формальных и неформальных институтов, явлений и факторов, влияющих на сохранение, производство, трансляцию и распространение духовных ценностей (этических, эстетических, интеллектуальных, гражданских)

Культурная политика – действия, осуществляемые органами гос.власти РФ и общественными институтами, направленные на поддержку, сохранение и развитие всех отраслей культуры, всех видов творческой деятельности граждан и формирование личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей

Цели гос.культурной политики:

• укрепление гражданской идентичности

• создание условий для воспитания граждан

• сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

• передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения

• создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала

• обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам

Принципами гос.культурной политики:

• территориальное и социальное равенство граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья, в реализации права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры

• открытость и взаимодействие с другими народами и культурами, представление об отечественной культуре как о неотъемлемой части мировой культуры

• соответствие экономических, технологических и структурных решений, принимаемых на государственном уровне, целям и задачам государственной культурной политики

• свобода творчества и невмешательство государства в творческую деятельность

• делегирование государством части полномочий по управлению сферой культуры общественным институтам

Министерство культуры

• функции по выработке и реализации гос.политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия, кинематографии, авторского права и смежных прав

• функции по управлению государственным имуществом и оказанию гос.услуг в сфере культуры и кинематографии,

• по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав

• по контролю и надзору