4.Метод административного права: понятие и виды.

Метод АП:

• императивный (предписание – возложение юридической обязанности совершать действия; запрет – прямая юридическая обязанность не совершать установленных нормой права действий).

• диспозитивный (дозволение – предусмотренное правовой нормой право выбора совершать или не совершать действия)

Метод правового регулирования – это определенная совокупность юр.средств или способов осуществления регулирующего воздействия права на общественные отношения (отвечает на вопрос «как регулируется система?»).

Методы АП выражают, в какого рода волевых связях могут и должны состоять субъекты АП, каким образом один участник реальных или потенциальных отношений воздействует на другого.

К методам АП относят:

1. метод власти – подчинение (метод распорядительства) – характеризуется иерархическим подчинением одного субъекта админ.правоотношения другому, заключается в передаче вышестоящим субъектом обязательных для нижестоящего субъекта указаний (например, субординация на военной службе)

2. метод рекомендаций – рекомендация субъекта управления приобретает правовую силу при условии принятия её другими участниками управления

3. метод согласования. Это метод правового регулирования админ.отношений, в котором регулируются отношения между субъектами, не состоящими между собой в подчинении (например, Правительство Саратовской области и мэрия г. Саратова);

4. метод равенства – разновидность метода согласования – применяется в случае, если субъекты находятся на одном уровне гос.механизма, принимают совместные действия (договорные отношения).

5.Система административного права: понятие и структура.

Система АП - совокупность институтов, подотраслей и норм административного права – это внутреннее строение административного права как отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм:

• административно-правовые нормы;

• административно-правовые институты;

• подотрасли административного права (административно-процессуальное право, административно-деликтное право, служебное право)

• общая и особенная части.

Общая часть – институты регулирующие:

• административно-правовые статусы индивидуальных и коллективных субъектов права;

• организацию и деятельность исполнительной власти;

• формы и методы государственного управления, обеспечивающие законность в государственном управлении;

• административно-процессуальную деятельность органов исполнительной власти;

• административно-деликтные отношения (виды, меры административного принуждения, производство по делам об административных правонарушениях).

Особенная часть – нормы, регулирующие организацию и осуществление государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах.

6.Ап как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

АП – самостоятельная отрасль, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе практической реализации исп. власти, осуществлении государственно-управленческой деятельности.

Наука АП (административно-правовая доктрина) – составная часть российской правовой науки, система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли АП и о предмете его регулирования.

Предмет науки – наиболее общие закономерности развития и функционирования гос.управления, состояние и перспективы развития административно-правового законодательства.

Элементы предмета:

• АП как отрасль права (административно-правовое законодательство)

• закономерности возникновения, развития и функционирования гос.управления

• система административно-правовых категорий и понятий (категориальный аппарат)

• история развития АП

• правоприменительная практика субъектов АП

• зарубежное АП (сравнительное правоведение)

• прогнозы и рекомендации по совершенствованию и развитию АП

АП как учебная дисциплина:

• предусматривает усвоение правового материала в рамках отрасли

• ориентирует обучающихся на усвоение правовых категорий иных отраслей права, а также ориентироваться в текущем админ.законодательстве

• позволяет усвоить правовые особенности применения мер гос.принуждения, полномочия органов судебной и ИВ при рассмотрении ими дел об админ.правонарушениях, обращений ФЛ и ЮЛ; правовые основы гос.службы; способы обеспечения законности и дисциплины в гос.управлении.