39.Понятие и виды административно-правовых методов реализации исполнительной власти, их назначение.

Метод управления – комплекс способов и средств, которые используются для реализации исполнительной власти, и находит свое выражение в форме управления.

Классификация методов управления:

• в зависимости от характера управляющего воздействия:

• Метод убеждения как элемент управленческого воздействия проявляется в психолого-педагогическом воздействии на волю и чувства субъектов (разъяснительные, воспитательные и поощрительные меры). В качестве основного метода своей деятельности органы ИВ используют убеждение граждан в необходимости сознательного и добровольного соблюдения К РФ, законов и иных НПА РФ. Содержание метода убеждения выражается в воспитательной, организаторской и пропагандистской работе, в разъяснении решений, принимаемых органами государственной власти, в широкой системе поощрений.

• Метод принуждения – государственное принуждение – метод, формирующий состояние подчиненности субъектов государственно-управленческих отношений, и представляет собой властное веление или прямое действие. Достижение желаемого результата при использовании метода принуждения осуществляется вопреки воле субъекта, при его внутреннем, а подчас и внешнем сопротивлении. Его цель – заставить конкретного субъекта права соблюдать определенные предписания или воздержаться от тех или иных действий. Государственное принуждение выступает в форме правового принуждения и выражается в конкретных принудительных мерах, применяемых компетентными гос.органами:

• меры юр.ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, материальной);

• меры пресечения;

• административно предупредительные меры принудительного характера (досмотр, меры карантинного характера, принудительное медицинское освидетельствование).

• в зависимости от того, осуществляется ли административное воздействие прямо на волю или косвенно через интерес, сознание, эмоции:

• методы прямого воздействия (административные) – властное воздействие субъекта ИВ на поведение ФЛ и ЮЛ:

• неправовые (административный произвол)

• правовые

• методы косвенного воздействия (экономические, психологические, организационные)

Административно-правовые методы управления выраженные в определенной форме комплексы правовых средств (способов) властного воздействия субъектов ИВ на поведение субъектов государственно-управленческих отношений, используемые в конкретных ситуациях с целью обеспечения эффективного правового урегулирования, охраны и защиты соответствующих общественных отношений.

Классификация административно-правовых методов управления:

• в зависимости от содержания:

• методы административно-правового регулирования направлены на позитивное регулирование общественных отношений посредством установления обязанностей и предоставления ФЛ и ЮЛ определенных субъективных прав или оказания им содействия в реализации их правового статуса, либо официального признания и стимулирования их поведения. Метод включает в себя:

• властное формирование правового статуса ФЛ и ЮЛ;

• оказание содействия ФЛ и ЮЛ в реализации субъективных прав и обязанностей;