22. Органы исполнительной власти: понятие, виды

Орган исполнительной власти – государственное учреждение, обладающее относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделенное государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующее в пределах определенной территории.

Признаки органа исполнительной власти:

• является государственным учреждением;

• вместе с органами законодательной и судебной власти входит в систему органов государственной власти (государственный аппарат);

• наделен полномочиями государственно-властного характера;

• решает задачи, определенные государством;

• обладает соответствующей компетенцией;

• деятельность носит исполнительно-распорядительный подзаконный характер;

• деятельность осуществляет организованный коллектив людей (государственных служащих);

• осуществляет управленческую деятельность на основе предметной специализации;

• осуществляет деятельность в различных формах (правотворческая, правоприменительная, договорная);

• располагает широким арсеналом средств, способов осуществления деятельности;

• обладает внутренней организацией, структурой;

• наделен административной правосубъектностью;

• действует в пределах определенной территории;

• подконтролен и подотчетен по определенным вопросам органам представительной власти, а также вышестоящим органам исполнительной власти.

По организационно-правовым формам выделяют следующие органы исполнительной власти: правительства, министерства, государственные комитеты, комитеты, комиссии, службы, надзоры, агентства, администрации, мэрии, инспекции, главные управления, управления, департаменты, центры, отделы и т. д.

23. Правовой статус Президента Российской Федерации

Президент Российской Федерации — это единоличный орган государственной власти, обеспечивающий конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство внутри страны и в международных отношениях, наделяемый широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной, судебной ветвями власти и выступающий как своеобразный символ государства, официальный представитель народа и вместе с тем как символ единства народа и государства.

Положение Президента России в системе разделения властей.

Функции и полномочия Президента России соприкасаются со всеми тремя ветвями государственной власти. В сфере законодательной власти он обладает правом законодательной инициативы и правом вето, подписывает и обнародует законы. В сфере исполнительной власти Президент формирует Правительство РФ, осуществляет общее руководство Правительством РФ, дает ему поручения, может председательствовать на его заседаниях, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти и т. д. В сфере судебной власти Президент осуществляет помилование, представляет кандидатуры судей Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, назначает других федеральных судей и т. д.

Так образуется особый статус Президента РФ в системе государственной власти, когда он формально не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной ветвям государственной власти.

При этом, учитывая, что многие полномочия главы государства либо имеют непосредственно исполнительный характер либо приближены к исполнительной власти, Президента РФ де-факто можно назвать главой исполнительной власти Российской Федерации.

Функции Президента РФ — это основные направления его деятельности, его наиболее важные и общие обязанности как главы государства.

Функции Президента РФ как главы государства закреплены в ст. 80 Конституции РФ. К ним относятся следующие.

• Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина;

• Президент в установленном Конституцией Российской Федерации порядке принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране;

• Президент обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти (так называемая арбитражная функция);

• Президент в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства;

• Президент как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Символами Президента РФ являются: штандарт (флаг) Президента РФ; Знак Президента РФ и Специальный знак Президента РФ.

24. Правовой статус Правительства Российской Федерации

25. Правовое положение федеральных органов исполнительной власти

26. Структура федеральных органов исполнительной власти

27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

28. Органы местного самоуправления в системе публичной власти

29. Государственная служба: понятие, виды

30. Государственная гражданская служба: понятие, виды

31. Государственная должность: понятие, виды

32. Государственный служащий: понятие, правовое положение

33. Прохождение государственной службы: поступление, прохождение, прекращение.

34. Организация: понятие, виды

35. Административно-правовой статус предприятий

36. Административно-правовой статус учреждений

37. Общественные объединения: понятие, виды

38. Средства обеспечения государственной дисциплины.

39. Государственный контроль и надзор как средство обеспечения законности.

40. Прокурорский надзор как средство обеспечения законности.

41. Понятие и виды административно-правового принуждения.

42. Субъекты государственного контроля и надзора.

43. Административные наказания: понятие, цели, виды.

44. Предупреждение как вид административного наказания.

45. Административный штраф как вид административного наказания

46. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания.

47. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу правонарушения как вид административного наказания.

48. Административный арест как вид административного наказания.

49. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

50. Дисквалификации как вид административного наказания.

51. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания.

52. Обязательные работы как вид административного наказания.

53. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

54. Порядок наложения административного наказания.

55. Административное правонарушение: понятие и его признаки.

56. Субъекты административного правонарушения.

57. Должностное лицо как субъект административного правонарушения.

58. Индивидуальный предприниматель как субъект административного правонарушения и ответственности.

59. Административно-процессуальные нормы: понятие, особенности, структура.

60. Административная юстиция и административное судопроизводство в России.