- •По направленности:
- •В зависимости от содержания:
- •В зависимости от юридической природы:
- •Примеры:
- •По направленности:
- •В зависимости от содержания:
- •В зависимости от юридической природы:
- •Признаки
- •По количеству издающих субъектов:
- •По охвату территории:
- •5. Каковы основные требования, предъявляемые к правовым актам управления? Какие необходимые реквизиты должен иметь правовой акт управления?
- •Реквизиты актов управления:
- •6. Как действуют правовые акты управления во времени и в пространстве? Могут ли постановления Правительства рф вступить в силу до их официального опубликования?
- •7.Каковы основания отмены и приостановления правовых актов управления? Какие варианты отмены правовых актов управления Вы знаете? Приведите примеры.
- •8. Раскройте сущность и назовите виды административно-правовых договоров. Приведите пример административно-правового договора.
- •Признаки
- •Примеры:
- •9.Что из себя представляет метод убеждения в сфере реализации исполнительной власти? Приведите примеры применения метода убеждения в деятельности органов исполнительной власти.
- •Охранительные административно-правовые методы
- •Признаки
- •12. Каковы цели административного принуждения? Является ли целью административного принуждения профилактика правонарушений?
- •13. Назовите особенности административного принуждения и условия его применения. Ограничивает ли применение административного принуждения права и свободы граждан, организаций?
- •Основания применения
- •15. Что Вы понимаете под мерами административного предупреждения? Приведите примеры мер административного предупреждения, которые применяются сотрудниками полиции к гражданам.
- •16. Что Вы понимаете под мерами административного пресечения? Приведите примеры мер административного пресечения, которые применяются к водителям транспортных средств.
- •18. Определите понятие и назовите цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Кто применяет такие меры? Приведите примеры.
- •19. Назовите виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Каким нормативным правовым актом они установлены? Раскройте содержание одной из них.
- •28. Каковы особенности применения мер административного принуждения во внесудебном и в судебном порядке? Приведите примеры тех и других мер.
- •32. Как можно определить административное дело? Приведите примеры процедурных и юрисдикционных административных дел. Назовите стадии рассмотрения административных дел.
- •33. Какие элементы образуют структуру административного процесса? Охарактеризуйте на конкретных примерах элементы административного процесса и его субъектный состав.
- •37. Какими специфическими чертами обладают лицензионные процедуры? Перечислите общие и специальные законы в сфере лицензирования.
- •38. Каковы стадии процедуры лицензирования? Раскройте содержание каждой стадии. Что такое аннулирование (отзыв) лицензии?
- •41. Как соотносятся между собой термины «разрешение» и «лицензия»? Какими нормативными правовыми актами регулируется процедура выдачи разрешений на въезд в пограничную зону и выезд из нее?
- •43. Дайте определение понятию «административная юрисдикция». Какие виды административной юрисдикции выделяются в науке административного права и процесса? Приведите различные научные точки зрения.
- •44. Охарактеризуйте производство по рассмотрению административной жалобы. Что такое общая и специальная административная жалоба? Является ли суд субъектом рассмотрения административной жалобы?
- •47. Какие принципы производства по делам об административных правонарушениях Вам известны? Раскройте содержание двух на выбор принципов производства по делам об административных правонарушениях.
- •49. Назовите стадии производства по делам об административных правонарушениях. Каким образом возбуждается дело об административном правонарушении? Для чего необходимо административное расследование?
- •51. Дайте определение термину «административно-правовой режим». Перечислите его признаки. Какие виды административно-правовых режимов Вы знаете?
- •52. Раскройте содержание режима чрезвычайного положения. Каковы цели и основания его введения. Каким образом законодатель разделил основания введения режима чрезвычайного положения?
- •53. Кем вводится режим чрезвычайного положения? По каким причинам органы государственной власти субъектов Российской Федерации лишены такого права?
- •54. Раскройте содержание режима военного положения. Каковы полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения?
- •55. Кем вводится режим военного положения? Какие временные ограничения вводятся в условиях режима военного положения?
- •56. Раскройте особенности правового положения граждан и организаций в период действия режима военного положения.
- •57. Раскройте содержание режима чрезвычайной ситуации. Какими нормативными правовыми актами он регулируется? Назовите основания и порядок введения режима чрезвычайной ситуации.
- •58. Сравните режимы чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации. В чем их сходство и различия?
- •1. Какими нормативными правовыми актами регулируются режим контртеррористической операции?
- •2. Кем вводится этот режим?
- •3. Назовите меры и временные ограничения, вводимые в период проведения контртеррористической операции.
- •60. Раскройте содержание режима закрытого административно-территориального образования. Каковы цели его введения? Какими нормативными правовыми актами он регулируется?
- •1. Раскройте содержание режима закрытого административно-территориального образования.
- •Примеры зато
- •2. Каковы цели его введения?
- •3. Какими нормативными правовыми актами он регулируется?
- •1. В сфере реализации исполнительной власти законность рассматривается как принцип, метод и режим. Что означают эти понятия?
- •2. В каких нормативных правовых актах закреплен принцип законности деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц и государственных служащих?
- •62. Что Вы понимаете под системой способов и средств обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти? Какие из элементов и почему доминируют в этой системе?
- •1) Контроль;
- •2) Надзор;
- •1.По содержанию.
- •2.По объему полномочий.
- •3.По субъектам, их осуществляющим.
- •4. По объектам наблюдения и проверки.
- •5.Реализуются в различных организационных и правовых формах.
- •6. Особые методы их осуществления.
- •67. Что такое общественный контроль в сфере реализации исполнительной власти? в каких нормативных правовых актах закреплены полномочия субъектов общественного контроля?
- •68. Раскройте понятие административного надзора и его признаки. Подтвердите свои суждения конкретными примерами.
Охранительные административно-правовые методы
1. административно-санкционирующий метод;
2. административно-юрисдикционный метод.
Административно-санкционирующий метод - система формально определенных способов и приемов, применяемых исполнительными органами государственной власти для осуществления контроля предметов и явлений, которые могут причинить вред законным интересам граждан, их объединениям и государству.
• лицензионно-разрешительные способы;
• регистрационные способы.
Административно-юрисдикционный метод – система формально определенных способов и приемов, применяемых исполнительными органами государственной власти, в целях охраны и защиты законных интересов физических и юридических лиц.
a) Применяется специализированными органами исполнительной власти и должностными лицами;
b) составляет содержание полномочий органов исполнительной власти по предупреждению, выявлению, пресечению административных правонарушений и привлечению виновных к административной ответственности.
Экономические методы управления являются косвенными.
При их применении субъект управления добивается воздействия на объекты, действуя опосредованно, влияя на материальные интересы управляемых.
- налоги
- сборы
- тарифные льготы (оговариваются в Законе РФ «О таможенном тарифе» и предоставляются только по решению Правительства РФ)
- кредиты (Закон РФ «О банках и банковской деятельности»)
- акционирование предприятий и др.
Например, государство не может управлять акционерными обществами напрямую, поскольку высшим органом управления является собрание акционеров. Метод управления заключается в том, что государство принимает законодательные и другие нормативные акты, которые регулируют правовое положение акционерного общества, права и обязанности акционеров.
11. Раскройте понятие и сущность административного принуждения. Приведите примеры органов исполнительной власти, должностные лица которых наделены правом применять меры административного принуждения.
Административное принуждение – метод государственного управления, состоящий в применении уполномоченными органами и должностными лицами установленных нормами административного и административно- процессуального права властных мер воздействия, направленных на обеспечение неукоснительного исполнения юридических обязанностей лицами в связи с совершением ими противоправных действий или при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности личности или общественной безопасности.
По своему содержанию заключается во внешнем государственно-правовом психическом (угроза, страх наказания) и физическом воздействии на сознание и поведение людей в форме ограничений (лишений) личного, организационного или имущественного характера, т. е. тех или иных неблагоприятных последствий.
Личные ограничения могут выражаться, например, в административном аресте за мелкое хулиганство, в задержании и доставлении нарушителя в полицию. К организационным ограничениям относятся, например, закрытие предприятий общественного питания ввиду их антисанитарного состояния. К имущественным ограничениям относятся штраф, конфискация, реквизиция.