- •По направленности:
- •В зависимости от содержания:
- •В зависимости от юридической природы:
- •Примеры:
- •По направленности:
- •В зависимости от содержания:
- •В зависимости от юридической природы:
- •Признаки
- •По количеству издающих субъектов:
- •По охвату территории:
- •5. Каковы основные требования, предъявляемые к правовым актам управления? Какие необходимые реквизиты должен иметь правовой акт управления?
- •Реквизиты актов управления:
- •6. Как действуют правовые акты управления во времени и в пространстве? Могут ли постановления Правительства рф вступить в силу до их официального опубликования?
- •7.Каковы основания отмены и приостановления правовых актов управления? Какие варианты отмены правовых актов управления Вы знаете? Приведите примеры.
- •8. Раскройте сущность и назовите виды административно-правовых договоров. Приведите пример административно-правового договора.
- •Признаки
- •Примеры:
- •9.Что из себя представляет метод убеждения в сфере реализации исполнительной власти? Приведите примеры применения метода убеждения в деятельности органов исполнительной власти.
- •Охранительные административно-правовые методы
- •Признаки
- •12. Каковы цели административного принуждения? Является ли целью административного принуждения профилактика правонарушений?
- •13. Назовите особенности административного принуждения и условия его применения. Ограничивает ли применение административного принуждения права и свободы граждан, организаций?
- •Основания применения
- •15. Что Вы понимаете под мерами административного предупреждения? Приведите примеры мер административного предупреждения, которые применяются сотрудниками полиции к гражданам.
- •16. Что Вы понимаете под мерами административного пресечения? Приведите примеры мер административного пресечения, которые применяются к водителям транспортных средств.
- •18. Определите понятие и назовите цели применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Кто применяет такие меры? Приведите примеры.
- •19. Назовите виды мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Каким нормативным правовым актом они установлены? Раскройте содержание одной из них.
- •28. Каковы особенности применения мер административного принуждения во внесудебном и в судебном порядке? Приведите примеры тех и других мер.
- •32. Как можно определить административное дело? Приведите примеры процедурных и юрисдикционных административных дел. Назовите стадии рассмотрения административных дел.
- •33. Какие элементы образуют структуру административного процесса? Охарактеризуйте на конкретных примерах элементы административного процесса и его субъектный состав.
- •37. Какими специфическими чертами обладают лицензионные процедуры? Перечислите общие и специальные законы в сфере лицензирования.
- •38. Каковы стадии процедуры лицензирования? Раскройте содержание каждой стадии. Что такое аннулирование (отзыв) лицензии?
- •41. Как соотносятся между собой термины «разрешение» и «лицензия»? Какими нормативными правовыми актами регулируется процедура выдачи разрешений на въезд в пограничную зону и выезд из нее?
- •43. Дайте определение понятию «административная юрисдикция». Какие виды административной юрисдикции выделяются в науке административного права и процесса? Приведите различные научные точки зрения.
- •44. Охарактеризуйте производство по рассмотрению административной жалобы. Что такое общая и специальная административная жалоба? Является ли суд субъектом рассмотрения административной жалобы?
- •47. Какие принципы производства по делам об административных правонарушениях Вам известны? Раскройте содержание двух на выбор принципов производства по делам об административных правонарушениях.
- •49. Назовите стадии производства по делам об административных правонарушениях. Каким образом возбуждается дело об административном правонарушении? Для чего необходимо административное расследование?
- •51. Дайте определение термину «административно-правовой режим». Перечислите его признаки. Какие виды административно-правовых режимов Вы знаете?
- •52. Раскройте содержание режима чрезвычайного положения. Каковы цели и основания его введения. Каким образом законодатель разделил основания введения режима чрезвычайного положения?
- •53. Кем вводится режим чрезвычайного положения? По каким причинам органы государственной власти субъектов Российской Федерации лишены такого права?
- •54. Раскройте содержание режима военного положения. Каковы полномочия органов государственной власти в области обеспечения режима военного положения?
- •55. Кем вводится режим военного положения? Какие временные ограничения вводятся в условиях режима военного положения?
- •56. Раскройте особенности правового положения граждан и организаций в период действия режима военного положения.
- •57. Раскройте содержание режима чрезвычайной ситуации. Какими нормативными правовыми актами он регулируется? Назовите основания и порядок введения режима чрезвычайной ситуации.
- •58. Сравните режимы чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации. В чем их сходство и различия?
- •1. Какими нормативными правовыми актами регулируются режим контртеррористической операции?
- •2. Кем вводится этот режим?
- •3. Назовите меры и временные ограничения, вводимые в период проведения контртеррористической операции.
- •60. Раскройте содержание режима закрытого административно-территориального образования. Каковы цели его введения? Какими нормативными правовыми актами он регулируется?
- •1. Раскройте содержание режима закрытого административно-территориального образования.
- •Примеры зато
- •2. Каковы цели его введения?
- •3. Какими нормативными правовыми актами он регулируется?
- •1. В сфере реализации исполнительной власти законность рассматривается как принцип, метод и режим. Что означают эти понятия?
- •2. В каких нормативных правовых актах закреплен принцип законности деятельности органов исполнительной власти, их должностных лиц и государственных служащих?
- •62. Что Вы понимаете под системой способов и средств обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти? Какие из элементов и почему доминируют в этой системе?
- •1) Контроль;
- •2) Надзор;
- •1.По содержанию.
- •2.По объему полномочий.
- •3.По субъектам, их осуществляющим.
- •4. По объектам наблюдения и проверки.
- •5.Реализуются в различных организационных и правовых формах.
- •6. Особые методы их осуществления.
- •67. Что такое общественный контроль в сфере реализации исполнительной власти? в каких нормативных правовых актах закреплены полномочия субъектов общественного контроля?
- •68. Раскройте понятие административного надзора и его признаки. Подтвердите свои суждения конкретными примерами.
Примеры:
1.После того как лицо было поймано за распитие алкогольных напитков в общественных местах (допустим, в парке) сержант патрульно-постовой службы составил протокол об административном правонарушении.
2.Остановив водителя превышением допустимого лимита скорости инспектор попросил правонарушителя присесть в машину ДПС инспектор объяснил лицу за что он был остановлен и составил протокол об административном правонарушении.
3.Выдача гражданину должностным лицом межрайонного отдела лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД по г. Москве
лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия.
2. Определите понятие административно-правовых форм реализации исполнительной власти, их значение и виды. Приведите примеры правовых форм реализации исполнительной власти в действиях сотрудников Госавтоинспекции, выявивших нарушение водителем правил дорожного движения.
Значение
Несоблюдение нормы может повлечь ничтожность действия органа или непредсказуемые последствия такого действия.
Поэтому в государственном управлении должны использоваться нормативно установленные формы.
Это касается как государственно управленческой деятельности, в процессе которой реализуется исполнительная власть, так и управленческой деятельности органов других ветвей власти.
Правовая форма реализации исполнительной власти - это ее внешнее выражение, характеризующееся наступлением или возможностью наступления определенных правовых последствий для субъектов административно-правовых отношений (возникновение, изменение, прекращение у физических и юридических лиц субъективных прав и обязанностей в сфере государственного управления и т.д.)
издание нормативных и ненормативных правовых актов управления;
заключение административно-правовых договоров и соглашений;
совершение других юридически значимых действий.
По направленности:
‣ внутренние формы используются для решения организационно-штатных вопросов, ведения делопроизводства, руководства государственными служащими и структурными подразделениями внутри самого органа, а также управления нижестоящими по подчиненности органами и организациями;
‣ внешние формы используются в целях обеспечения выполнения возложенных на органы исполнительной власти задач и функций.
В зависимости от содержания:
‣ нормотворческая форма - принятие компетентным органом или должностным лицом нормативного административно- правового акта или заключение административно-правового договора с целью урегулирования типовых общественных отношений;
‣ правоприменительная форма - это проявление властной, исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц, направленное на регулирование управленческих отношений путем вынесения индивидуального акта или совершения иного юридически значимого действия, определяющего индивидуально- правовые последствия.
В зависимости от юридической природы:
‣ регулятивные (процедурные) – регистрация, лицензирование, контроль, выдача разрешений, рассмотрение заявлений и предложений;
‣ юрисдикционные (правоохранительные)– рассмотрение дел об административных правонарушениях, дисциплинарных проступках, жалоб.
Иное юридически значимое действие – осуществляемое на основе нормативных актов юридически значимое действие субъекта исполнительной власти, влекущее определенное правовое последствие для субъектов государственно- управленческих отношений (выдача лицензии, проведение мероприятий по контролю и надзору, регистрация документов, составление протокола об административном правонарушении и т.п.).
ПРИМЕРЫ
1.Заметив, что автомобилист совершил обгон с правой стороны, он жезлом показал нарушителю остановиться у обочины (жест инспектора как правовая форма)
2.Составление протокола о превышении лицом допускаемой скорости
3.Проведение сотрудником Госавтоинспекции досмотра
транспортного средства, если имеются признаки наличия у водителя или в автомобиле запрещённых веществ.
3. Определите понятие и юридическое значение правовых актов управления. Можно ли отнести к правовым актам управления Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ», поскольку он регулирует организацию и деятельность Правительства РФ, осуществляющего исполнительную власть в стране?
Правовой акт управления – это подзаконное, юридически властное одностороннее волеизъявление субъекта исполнительной власти (органа, должностного лица),
осуществляемое в пределах его компетенции, в соответствии с установленным порядком, заключенное в установленную форму и направленное на урегулирование общественных отношений в целях реализации целей и задач исполнительной власти.