5 Билет

1. Каковы основные требования, предъявляемые к правовым актам управления?

4. Какие принципы производства по делам об административных нарушениях вам известны?

1)

Правовые акты управления должны отвечать требованиям целесообразности и законности.

Целесообразность правового акта управления – полезность

правового акта с точки зрения государственных интересов, способность наиболее оптимально разрешать управленческие ситуации. Для достижения целесообразности учитываются следующие факторы:

1) состояние системы управления;

2) ранее принятые акты;

3) возможные варианты решения проблемы;

4) интересы участников управленческих отношений; 5) права и свободы человека;

6) научно- правотворческие рекомендации.

Законность правового акта управления – требование к правовым актам управления соответствовать Конституции и действующему законодательству. Чтобы отвечать данному требованию, акт должен:

1) быть принят компетентным субъектом государственного управления;

2) соответствовать закону по существу;

3) соответствовать цели закона;

4) приниматься в установленном процессуальном порядке; 5) не противоречить правовым актам большей юридической силы;

6) иметь соответствующую форму ( акт- документ) ;

7) в отдельных случаях, в зависимости от назначения и содержания акта, устанавливаются дополнительные требования.

Технические требования:

1) лексические требования ( язык должен быть четким, ясным, лаконичным, понятным для адресатов) ;

2) грамматические требования ( при оформлении должны соблюдаться правила грамматики) ;

3) акт должен быть своевременно доведен до адресатов;

4) иметь установленные реквизиты ( наименование, подписи, печати и т. д.);

5) своевременно сдаваться на хранение.

Реквизиты актов управления:

По постановлению правительства ( смотри выше)

Подписанный ( утвержденный) нормативный правовой акт должен иметь следующие реквизиты:

наименование органа ( органов) , издавшего акт;

наименование вида акта и его название;

дата подписания ( утверждения) акта и его номер;

наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт. Нормативный правовой акт, изданный совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, должен иметь соответствующие номера и единую дату.

2)

принцип законности ( точное и неуклонное исполнение закона всеми участниками административных правоотношений) ;

- обеспечение привлекаемому к ответственности права на защиту (лицо, привлекаемое к административной ответственности, пользуется на всех стадиях производства правами для доказывания своей невиновности либо для приведения обстоятельств, смягчающих ответственность) ;

- гласность производства по делам об административных правонарушениях ( производство по делам об административных правонарушениях осуществляется гласно и открыто, за исключением случаев, когда это может привести к разглашению охраняемой законом тайны или если этого требуют интересы обеспечения безопасности лиц,

участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях) ;

- принцип объективной истины (в ходе рассмотрения дела должны выявляться все обстоятельства: факт совершения правонарушения, виновность или невиновность лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства и др.);

- принцип оперативности ( сжатые сроки рассмотрения дел, наложения административных наказаний и др.);

- принцип равенства граждан перед законом и органом, рассматривающим дело ( независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования и других обстоятельств) ;

- принцип непосредственности ( дела об административных правонарушениях рассматриваются в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности) ;

- принцип публичности ( законодательство об административных правонарушениях осуществляется в интересах государства и от его имени) ;

.

-принцип состязательности ( участники производства по делам об административных правонарушениях наделены равными процессуальными правами) ;

• принцип национального языка (лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства, приносить жалобы на родном языке либо ином избранном им языке общения и пользоваться услугами переводчика) .