Билет 3

1)Определите понятие и юридическое значение правовых актов управления ...

2)Назовите участников производства по делам об административных правонарушениях

1)

Правовой акт управления – это подзаконное, юридически властное одностороннее волеизъявление субъекта исполнительной власти ( органа, должностного лица) , осуществляемое в пределах его компетенции, в соответствии с установленным порядком, заключенное в установленную форму и направленное на урегулирование общественных отношений в целях реализации целей и задач исполнительной власти.

Признаки

1. подзаконность ( акт управления принимается на основании норм закона, не может противоречить им);

2. нормативность (это подзаконный акт, содержащий общеобязательные правила поведения, действие которых распространяется на неопределенный круг лиц);

3. полномочность ( издаются уполномоченными органами исполнительной власти, а также органами и организациями, реализующими отдельные государственные полномочия, только по вопросам, отнесенным к их ведению и требующим нормативного регулирования) ;

4. императивность ( авторитарность) – обязательность для исполнения, акты управления всегда влекут юридические последствия для лиц, на которых они распространяются;

5. соответствие установленной форме – издание компетентными органами только в той официально- документальной форме, которая установлена;

6. соблюдение процедуры принятия – издаются с соблюдением установленной процедуры их подготовки, принятия, опубликования, государственной регистрации

7. Является юридической основой для возникновения, изменения и прекращения административно- правовых отношений, служит юридическим фактом, порождающим юридические последствия.

Нет, ФКЗ нельзя отнести к правовым актам управления, т.к. 1. ФКЗ по своей юридической силе занимают промежуточное положение между КРФ и законами. 2. Не носят подзаконного характера, т.к. являются законами. 3. ФКЗ принимаются квалифицированным

большинством голосов (не менее 3/4) депутатов СФ и 2/3 от числа депутатов ГД, а не уполномоченным органом исполнительной власти.

2)

КоАП РФ Глава 25. УЧАСТНИКИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ,

50. Назовите участников производства по делам об

административных правонарушениях. Охарактеризуйте на

выбор процессуальный статус двух участников производства по

делам об административных правонарушениях.

ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Статья 25.2. Потерпевший

Статья 25.3. Законные представители физического лица

Статья 25.4. Законные представители юридического лица Статья 25.5. Защитник и представитель

Статья 25.5.1. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Статья 25.6. Свидетель Статья 25.7. Понятой Статья 25.8. Специалист Статья 25.9. Эксперт Статья 25.10. Переводчик Статья 25.11. Прокурор

КоАП РФ Статья 25.11. Прокурор

1. Прокурор в пределах своих полномочий вправе:

1) возбуждать производство по делу об административном правонарушении;

2) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела;

(в ред. Федерального закона от 29.04.2006 N 57-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

2. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

КоАП РФ Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

(в ред. Федерального закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать отрицательное влияние на указанное лицо.

Административно- правовой режим – это особый вид административно- правового регулирования, представляющий собой комплекс организационно- правовых средств и способов упорядочивающего воздействия, определяющих порядок