1. Дайте определение понятию «административная юрисдикция». Какие виды административной юрисдикции выделяются в науке административного права и процесса? Приведите различные научные точки зрения.

2. Раскройте сущность досмотра транспортных средств. В отношении каких объектов и при каких условиях эта мера может применяться? Поясните разницу таких мер, как досмотр и осмотр транспортного средства.

Административная юрисдикция – установленная законодательными актами деятельность органов государственного управления и должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке

Виды административно-юрисдикционного производства:

- Производство по делам об административных правонарушениях; установлено КОаП

- Дисциплинарное производство – применение к лицам, совершившим правонарушение в виде дисциплинарного проступка, предусмотренных нормами права дисциплинарных взысканий;

- Производство по жалобам - жалобам о нарушении прав и законных интересов действиями или правовыми актами должностных лиц исполнительных органов; для установления правомерности или необоснованности жалоб граждан, а также в интересах защиты их субъективных прав предусмотрено специальное производство.

• Исполнительное производство — это деятельность по принудительному исполнению судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, которым при осуществлении установленных закономполномочий предоставлено право возлагать на граждан, организации или бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения этих действий.РЕАЛИЗАЦИЯ

2

Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

----- Уполномоченным, в присутствии владельца, кино и фото-съемка, протоколирование и два понятых

толкование ГИБДД Основное отличие досмотра от осмотра – возможность проверки так называемых "технологических полостей", в списке которых не только багажник и перчаточный ящик, но и, к примеру, топливный бак и обшивка кузова

Кроме того, в отличие от осмотра, досмотр проводится в присутствии двух понятых либо под видеозапись. Впрочем, автовладелец в обоих случаях вправе сам вести видеосъемку происходящего.

Билет 23

1. Каковы основания проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов? К какой группе мер административного принуждения он относится? Приведите пример применения этой меры.

2. Охарактеризуйте производство по рассмотрению административной жалобы. Что такое общая и специальная административная жалоба? Является ли суд субъектом рассмотрения административной жалобы?

1. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях

2. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

ОСНОВАНИЯ:

• непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

• поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

• фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

• сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения 

2

Производство по жалобам. Виды производств по жалобам:

• производство, осуществляемое судами в рамках реализации конституционного права граждан на обжалование в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц;

• сугубо административное производство, осуществляемое вышестоящими должностными лицами (органами государственного управления) в отношении обжалуемых решений и деяний нижестоящих органов и лиц.

В настоящее время судебное обжалование осуществляется на основе Федерального закона от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 г.1, ст. 6 которого устанавливает, что жалоба гражданина рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом некоторых особенностей.

Административный порядок производства урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Данный закон регулирует порядок рассмотрения не только жалоб, но и других видов обращений, таких как заявление и предложение.

Обязанности государственных органов и должностных лиц при рассмотрении жалоб:

• внимательно разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять работников на места для проверки, принимать другие меры для объективного разрешения вопроса;

• принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям, жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений;

• сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их отклонения — указывать мотивы; по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования;

• систематически анализировать и обобщать предложения, заявления, жалобы, содержащиеся в них критические замечания в целях своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы государственных органов.

Сроки рассмотрения жалоб:

• три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;

• один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданин не получил на нее письменного ответа.

Обычная: По закону судебная жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива. Суд по месту жительства

Специальная. Судебное обжалование на основе специальных норм — исключение из судебного обжалования по общему праву. В установленных специальными нормами случаях жалобы тоже направляется в суд, но процедуры их подачи и рассмотрения отличаются некоторым своеобразием.(жалоба на комиссию на выборах). Арбитражные суды

Билет 24

1. Что из себя представляет такая мера административного принуждения, как изъятие вещей и документов. К какой группе мер административного принуждения она относится? В отношении каких объектов и при каких условиях эта мера может применяться? Приведите пример применения этой меры.

2. Сформулируйте определение понятия «дисциплинарное производство» и назовите его виды. На конкретном примере покажите стадии дисциплинарного производства в отношении государственного гражданского служащего.

Изъятие вещей- административноправовая мера воздействия, выражающаяся в принудительном лишении лица, совершившего административное правонарушение. права пользоваться и распоряжаться вещами идокументами,

явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, уполномоченными, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

• Документы – копия

• Орудие – рос гвардия

• Скоропортищеяся – на реализацию

• Наркотики на утиль или переработку

• Алкоголь – демонтаж или вывоз

2

Дисциплинарное производство – это регулируемое нормами деятельность субъектов дисциплинарной власти по применению дисциплинарных взысканий. 

Стадии дисциплинарного производства: 1) служебное расследование; 2) рассмотрение дисциплинарного дела; 3) пересмотр дела (факультативная); 4) исполнение наложенного взыскания.

Закон устанавливает сроки давности для привлечения к дисциплинарной ответственности: 1) для военнослужащих и сотрудников милиции – 10 дней со дня совершения проступка; 2) студенты и аспиранты – 1 месяц со дня обнаружения проступка, но не позднее 6 месяцев со дня его совер-шения.

Дисциплинарное взыскание налагается путем издания письменных приказов. С приказом привлеченный к ответ-ственности д б ознакомлен под роспись. Приказ м б отменен: 1) автором приказа; 2) вышестоящим руководителем; 3) судом.

Виды:

1) замечания, 2) выговор, 3) предупреждение о неполном служебном соответ-ствии, 4) освобождение от замещаемой должности, 5) увольнение.

Билет 25

1. В чем сходство и различие таких мер административного принуждения, как доставление, административное задержание, привод? К какой группе мер административного принуждения следует отнести административное задержание? Каковы возможные сроки доставления и административного задержания?

2. Перечислите виды государственного контроля в сфере реализации исполнительной власти. В каких нормативных правовых актах закреплены контрольные полномочия Правительства Российской Федерации? Назовите основные из этих полномочий.

• Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется: КАК МОЖНО СКОРЕЕ

• Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять: НЕ БОЛЕЕ 48 ЧАСОВ

• В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 настоящего Кодекса, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетел

2

Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 г. 

Виды:

1. Президентский- непосредственно за министрами, которых назначил; подписывая закон- президентский контроль в сфере законодательной власти. 

Проявляется в закрепленных полномочиях президента (согласно Конституции РФ), например, при формировании Правительства, федеральных органов исполнительной власти, Совета Безопасности РФ, Администрации Президента РФ, назначение и освобождение от должности высшего командования, назначение и отзыв дипломатических представителей. 

Важную роль играет Контрольное управление Президента, полномочия которого закреплены в Положении о Контрольном управлении Президента РФ, утв. Указом Президента РФ от 8 июня 2004 729 

2. Парламентский- жалоба на действия органов исполнительной власти депутату; «правительственный час», выражение недоверия правительству. ФЗ от 7 мая 2013 №77 «О парламентском контроле» , ФЗ «О счетной палате»

3. Осуществляемый органами исполнительной власти – ведомственный. 

ФЗ «О Правительстве РФ». Контроль может быть надведомственный (межотраслевой) и внутреведомственный 

4. Судебный контроль- рассмотрение исковых заявлений, административное судопроизводство. Проверяет исключительно законность действий органов (должностных лиц) исполнительной власти. Может вынести частное определение об устранении нарушений в действиях субъектов исполнительной власти. Проявляется также в рассмотрении судьями дел об административных правонарушениях.

Билет 26