- •Билет 1.
- •1. Определите понятие управления, назовите его виды. Каковы общие функции управления и как они проявляются в деятельности органов исполнительной власти?
- •2. В чем заключаются гарантии для гос. Гражданских служащих, предусмотренные законодательством? Приведите их примеры, ссылаясь на конкретные нормы законодательных актов.
- •Билет 2.
- •1. Что такое предмет административного права? Назовите группы общественных отношений, составляющих предмет административного права. Проиллюстрируйте ответ примерами.
- •2. Перечислите полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти. Раскройте содержание отдельных из них.
- •Билет 3.
- •1. Раскройте понятие и назовите виды социального управления. Приведите примеры.
- •Нпа, которыми устанавливается система и структура органов исп. Вл. Субъектов рф:
- •2. Перечислите виды органов исполнительной власти по принятым в учебной литературе основаниям. Приведите примеры.
- •Согласно ст. 13 фз «о государственной гражданской службе рф»
- •2. Раскройте содержание административно-правового статуса федерального министерства. Приведите примеры отраслевых федеральных министерств.
- •2. Исполнение каких гос. Полномочий в сфере управления обычно делегируют иным органам и организациям? Приведите примеры таких органов и организаций.
- •Статья 132, ч.2:
- •1. Раскройте содержание а-п статуса вынужденных переселенцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.
- •2. Назовите элементы системы федеральных органов и в. В чем отличие этой системы от структуры федеральных органов и в? в каком нормативном правовом акте закреплена структура федеральных органов и в.
- •Постановление кс рф от 27.01.1999 № 2-п "По делу о толковании статей 71 (пункт "г"), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции рф"
- •Билет 10.
- •1. Что такое а-п отношения, каковы их особенности? Приведите примеры а-п отношений различных видов.
- •2. Раскройте содержание а-п статуса федерального агентства. Приведите примеры федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам.
- •Примеры федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам:
- •Билет 11.
- •1. Охарактеризуйте а п как отрасль права, как науку и как учебную дисциплину. В чем сходство и различие этих понятий?
- •Статья 48. Аттестация гражданских служащих
- •Статья 49. Квалификационный экзамен
- •Билет 12.
- •2. Какие элементы входят в структуру а-п статуса гос. Гражданского служащего? На конкретных примерах раскройте элементы, составляющие указанный статус.
- •Билет 13.
- •2. Раскройте содержание а-п статуса беженцев. Укажите нормативные акты, в которых он закреплен.
- •Конвенция о статусе беженцев 1951 г. Протокол к ней 1967 г. Фз «о беженцах».
- •Билет 14.
- •1. Раскройте понятие, структуру и укажите признаки а-п нормы. Приведите примеры закрепления в нормативных актах элементов структуры а-п норм.
- •2. Охарактеризуйте а-п статус некоммерческих организаций. Назовите их виды. Укажите н-п акты, в которых они закреплены.
- •Билет 15.
- •1. Укажите нормативные акты, в которых закреплены основы а-п статуса иностранного гражданина и лица без гражданства. В чем различие прав и обязанностей иностранных граждан и граждан рф?
- •Ст. 50 гк рф. Коммерческие и некоммерческие организации
- •Билет 16.
- •2. Сравните понятия «Гос должности» и «должности гос. Службы». На конкретных примерах раскройте их общие и отличительные признаки.
- •Статья 10. Фз «о системе гос.Службы рф»
- •Билет 17.
- •1. Что такое а-п гарантии прав, свобод и законных интересов граждан? Со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты приведите примеры таких гарантий.
- •Билет 18.
- •1. Какое место в а-п статусе гражданина занимают обращения? Какие виды обращений предусмотрены федеральным законодательством? в чем проявляются их особенности?
- •Признаки государственной гражданской службы:
- •Статья 2. Система государственной службы включает в себя:
- •Организационные (специальные)
- •Билет 19.
- •1. Раскройте содержание административной правосубъектности применительно к а-п статусу гражданина рф.
- •2. Сформулируйте понятие и раскройте признаки органа исполнительной власти. В чем отличие органа исполнительной власти от исполнительного органа? Приведите примеры.
- •Билет 20.
- •1. Назовите структурные элементы а-п статуса гражданина рф. Приведите примеры прав и обязанности граждан в сфере гос. Управления. Укажите нормативные источники, в которых они закреплены.
- •2. Раскройте особенности а-п статуса религиозных организаций. Назовите их виды.
- •Билет 21.
- •Билет 22.
- •1. Раскройте понятие и назовите виды субъектов а п. Приведите примеры коллективных и индивидуальных субъектов а п.
- •Фз от 27.05.2003 n 58-фз "о системе государственной службы рф" Статья 12. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращении.
- •Гражданская служба.
- •Билет 23.
- •Билет 24.
- •1. Сформулируйте определения понятий «гос. Управлени» и «исполнительная власть». Осуществите их сравнительный анализ.
- •2. Раскройте содержание а-п статуса федеральной службы. Приведите примеры федеральных служб, осущ. Функции по контролю и надзору.
- •Билет 25.
- •1. Раскройте содержание понятия «источник административного права»? Какие элементы образуют их систему? Расположите их в необходимой последовательности.
- •Порядок формирования Правительства:
Билет 20.
1. Назовите структурные элементы а-п статуса гражданина рф. Приведите примеры прав и обязанности граждан в сфере гос. Управления. Укажите нормативные источники, в которых они закреплены.
Правовой статус – урегулированное нормами административного права положение гражданина в сфере государственного управления. В административном праве термины « правовой статус» и « правовое положение» личности тождественны. Административно- правовой статус гражданина определяется содержанием его административной правосубъектности. Содержание ап статуса: 1. субъективные права; 2. юридические обязанности; 3. законные интересы; 4. правовые ограничения; 5. гарантии; 6. Ответственность.
Права граждан в сфере государственного управления: 1. Право граждан участвовать в управлении государством как непосредственно, так и через своих представителей (ст. 32К). 2. Право граждан на объединение (ст. 30). 3. Право граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31). 4. Право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). 5. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства (ст. 23). 6. Право на передвижение (ст. 27).
Обязанности граждан в сфере государственного управления: Важнейшей обязанностью граждан является соблюдение ими административно- правовых норм и основанных на них законных требований органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц. Обязанности граждан в сфере реализации исполнительной власти представляют собой их общие конституционные обязанности: 1. Граждане РФ обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15 Конституции РФ). 2. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют (ст. 57 ) 3. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58). 4. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44) 5. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (ст. 59).
2. Раскройте особенности а-п статуса религиозных организаций. Назовите их виды.
ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26.09.1997 N 12 Статья 8. Религиозная организация 1. Это добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. 2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные. 3. Местная религиозная организация состоит не менее чем из 10 участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении. 4. Централизованная религиозная организация состоит в соответствии со своим уставом не менее чем из 3 местных религиозных организаций. 9. Религиозная организация обязана информировать орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный орган исполнительной власти принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации. Неоднократное непредставление религиозной организацией обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.
Статья 10. Устав религиозной организации 1. Религиозная организация действует на основании устава, который утверждается ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства РФ. Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций
1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Решение о государственной регистрации принимается федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения о соответствующей государственной регистрации. 2. Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте РФ. 5. Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации: - заявление о регистрации;
- список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения; - устав религиозной организации; - протокол учредительного собрания; - документ об уплате государственной пошлины. 8. Заявление о государственной регистрации религиозной организации рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных документов. В иных случаях орган, принимающий решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. 10. Федеральный орган государственной регистрации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании решения о государственной регистрации уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации. Федеральный орган государственной регистрации не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о религиозной организации выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц. Статья 14. Приостановление деятельности религиозного объединения, ликвидация религиозной организации и запрет на деятельность религиозного объединения в случае нарушения ими законодательства 1. Религиозные организации могут быть ликвидированы: - по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации; - по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям); - по решению суда в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 8 настоящего Федерального закона. 2. Основаниями для ликвидации и запрета на деятельность религиозной организации в судебном порядке являются: - нарушение общественной безопасности и общественного порядка; - действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности; - принуждение к разрушению семьи; - посягательство на личность, права и свободы граждан; - нанесение ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий; - склонение к самоубийству или к отказу от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии; - воспрепятствование получению обязательного образования; - принуждение членов к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения; - воспрепятствование противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения; - побуждение граждан к совершению противоправных действий; - неоднократное непредставление в федеральный орган государственной регистрации отчета, при наличии в деятельности других нарушений законодательства РФ. 3. Органы прокуратуры, федеральный орган государственной регистрации, органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете ее деятельности. 5. Правоспособность ликвидируемой религиозной организации как юридического лица прекращается, а имущество указанной религиозной организации распределяется в соответствии с ее уставом и гражданским законодательством РФ.