Организационные (специальные)

- открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих(одно из средств против коррупции)

- профессионализм и компетентность государственных служащих;

- защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.

Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы

обеспечивается федеральными законами о видах гос. службы. Этими ФЗ могут быть

предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов гос. службы,

учитывающие их особенности.

Билет 19.

1. Раскройте содержание административной правосубъектности применительно к а-п статусу гражданина рф.

Административно- правовой статус гражданина определяется содержанием его административной правосубъектности, включающей в себя административную правоспособность и дееспособность. Обязательный признак субъекта административного права – административная правосубъектность!

Административная правоспособность – потенциальная возможность иметь субъективные права и юридические обязанности, установленные административно- правовой нормой. (право на имя, право на благоприятную окружающую среду, право на медицинскую помощь и т. д.) Административная правоспособность у граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью; у юридических лиц – с момента государственной регистрации до исключения из ЕГРЮЛ; Административная дееспособность – способность гражданина или юридического лица своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные на него юридические обязанности в сфере государственного управления (право на судебную защиту от действий и решений административных органов, право на поступление на государственную службу, право на пользование услугами адвоката в производстве по делу об административном правонарушении) . Административная дееспособность частично наступает с 14 лет — получение паспорта, затем 16 лет — возможность привлечения к административной ответственности и полная — по достижении гражданином 18 лет. Для юрлиц совпадает с правоспособностью.

2. Сформулируйте понятие и раскройте признаки органа исполнительной власти. В чем отличие органа исполнительной власти от исполнительного органа? Приведите примеры.

- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» - ФЗ «Об общих принципах организации законодательных ( представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» - Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе, утв. Указом Президента РФ - Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» - Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти»

Орган исполнительной власти – самостоятельная структурная единица в системе исполнительной власти, реализующая управленческие функции в пределах предоставленных ей полномочий в определенной сфере  государственного управления. Признаки органа исполнительной власти: 1. осуществляет исполнительно- распорядительную ( правоприменительную, правоохранительную) деятельность; Исходя из сущности исполнительной власти, ее органы призваны осуществлять деятельность, состоящую в практическом проведении в жизнь политики государства. Поэтому такие органы государства являются всегда исполнительными и в значительной степени распорядительными. Через распорядительное воздействие органы исполнительной власти реализуют государственно властные полномочия. В процессе исполнительно распорядительной деятельности органы исполнительной власти используют юридические средства правового характера. 2. носит правоприменительный характер. Основным в содержании правоприменения ОИВ является соблюдение процедуры, стадий разрешения вопросов, касающихся порядка достижения положительного юридического

результата. Является активной и целеустремленной деятельностью субъектов ИВ 3. является носителем определенной компетенции ( государственно- властные полномочия в определенной области); 4. организационная и финансовая самостоятельность; 5. сложная организационная структура; 6. четко определенное место в системе ИВ.

Орган исполнительной власти — часть организационно правового механизма государства, которому в соответствии с принципом разделения властей оно поручает практическое осуществление исполнительно- распорядительной деятельности в различных областях хозяйственной, социально культурной и административно- политической жизни общества. Согласно ст. 110 Конституции РФ « исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ». Согласно ст. 76 Конституции РФ « федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ». В понятие « органы исполнительной власти» входят не все субъекты, которые осуществляют функции исполнительноуправленческого характера в государстве (например, не входят Президент РФ и прокуратура РФ). Объединяющее понятие для всех органов государства, осуществляющих исполнительнораспорядительную деятельность и текущее управление социальными процессами — органы публичной администрации.

Исполнительный орган — орган, выполняющий непосредственно организующие функции в рамках управления системой, осуществляющий непосредственную оперативную деятельность по управлению. Исполнительные органы имеют практически все социальные системы (в коммерческих организациях — генеральный директор; в системе местного самоуправление — местная администрация и проч.).