Признаки государственной гражданской службы:

1. Публичный характер (наниматель - РФ, субъекты)

2. Профессиональная служебная деятельность

3. Персонал - граждане РФ (по контракту на должность рядового, сержанта возможно для иностр.граждан, что упрощает им процесс получения гражданства РФ)

4. Деятельность по обеспечению исполнения полномочий (аналитическая, правовая, организационно-распорядительная, кадровая, финансовая и т.д)

Гос. служба позиционируется как публично-правовой институт, в котором гос.- служебные отношения выступают исключительно как администр.правоотношения, а их субъектами являются гос.служащие и гос-во. Она объединяет только тех людей, которые трудятся в аппарате гос.органов профессионально, на постоянной основе, занимаясь

вопросами гос.управления в различных сферах общественной жизни или реализуя на практике важнейшие функции гос-ва по обеспечению обороны и безопасности и правопорядка.

Статья 2. Система государственной службы включает в себя:

1. государственную гражданскую службу:

a) федеральную гос. гражданскую службу (деятельность в Адм-ции Президента, Прав-ве, фед. органах исп. вл. (министерства, службы, агентства), в аппаратах ФС (ГД, СФ), судов и др. гос. органах)

!!! Не являются гос. гр. служащими члены СФ, депутаты ГД, а также судьи и сотрудники правоохр. органов.

b) гос. гражданскую службу субъекта РФ (каждый субъект на основе ФЗ устанавливает свои гарантии, премирование и т.д) - ( деятельность в органах исп. вл. Субъектов РФ (администрации субъектов, региональные министерства))

2. военную службу (в Воор. Силах РФ, др. войсках, воинских (спец.) формированиях и органах);

3. гос. службу иных видов (т.е. МВД, Фед. Таможенная служба, Фед. служба исполнения наказаний + например, прокурорские работники: Ген. прокурор РФ (! не является фед. служащим, т.к. входит в число лиц, замещающих гос. должности РФ), его заместители, советники, помощники, другие прокуроры, имеющие классные чины; Служба в таможенных органах; Служба в Гос. противопожарной службе РФ и т.д.)

Гос. гражданская служба - вид гос. службы, представляющей собой проф. Служебную деятельность граждан РФ на должностях гос. гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных гос. органов, гос. органов субъектов РФ, лиц, замещающих гос. должности РФ и субъектов РФ.

Военная служба - особый вид фед. гос. службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в ВС РФ и в войсках Нац.Гвардии РФ, в спасательных воинских формированиях фед. орг. исп. вл., других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности гос-ва. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Служба в ОВД- это федеральная гос. служба, представляющая собой проф. Служебную деятельность граждан РФ на должностях в ОВД РФ, а также на должностях, не являющимися должностями ОВД, в случаях и на условиях, которые предусмотрены ФЗ «О службе в ОВД», другими ФЗ и (или) нпа Президента РФ;

Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются ФЗ, являются видами федеральной гос. службы (следовательно, регулируются только федеральными НПА)

Правовое регулирование и организация федеральной гос. гражданской службы находятся в ведении РФ.

Правовое регулирование гос. гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта РФ.

Гос.гражданская служба субъектов в значительной степени регулируется НПА субъектов, исходя из общих (единых) правовых и организационных основ, установленных фед.зак-вом.

Статья 3. Основные принципы построения и функционирования системы гос. службы

Конституционные (общеправовые)

- федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

- законность(обеспечение верховенства закона и т.д)

- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

- равный доступ граждан к государственной службе;

- единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;

- взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;